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现将《武进区农业局2017年安全生产工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《武进区农业局2017年安全生产工作要点》

2017年2月24日

常州市武进区农业局办公室               2017年2月24日印

武进区农业局2017年安全生产工作要点

2017年我区农业系统安全生产工作的总体思路是：认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作系列重要指示批示精神，始终坚持发展绝不能以牺牲安全为代价的底线，牢固树立安全发展的红线意识，按照省、市、区决策部署，扎实开展“安全生产执法年”和“企业主体责任深化年”活动，以杜绝重特大事故、压降一般事故为目标，以进一步推进企业主体责任落实为关键，全面加强安全生产监察执法，夯实基层基础，保持全系统良好的安全生产形势，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。

    一、强化“红线”意识，加强责任体系建设

（一）按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步细化各单位、行业的责任落实，按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，严格落实安全生产监管责任。各单位的主要负责人是安全生产的第一责任人，要严格履行法律法规赋予的安全生产职责，认真抓好安全生产工作；要把安全生产责任落实到每一个职工，坚决杜绝责任落实不到位的问题，使安全责任做到纵向到底，横向到边，安全责任体系健全完善。要继续加强安全生产目标管理考核，并实行“一票否决”。

（二）进一步落实企业安全生产主体责任。按照落实企业安全生产主体责任三年行动计划要求，以落实企业安全生产主体责任专项行动为契机，开展“企业主体责任深化年”活动，对照《常州市武进区生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》，督促企业全面履行安全生产法定义务。指导督促企业对“一必须五到位”落实情况进行全面梳理和排查，层层签订目标责任状，完善责任制考核制度，建立健全安全生产管理机构和管理网络，真正做到一级抓一级、层层抓落实。

二、夯实基础，进一步做好各项基础工作

（一）进一步完善安全生产管理制度。坚持安全生产例会制度，完善通报考评制度，要从抓好制度建设着手，制订切实可行的安全生产计划，根据单位生产经营发展实际，进一步修订和健全安全生产规章制度和安全操作规程，不断形成一套完整的安全生产制度体系。

（二）认真做好各类台账。安全生产管理工作台账作为一项重要的基础性工作，是各单位日常安全生产监管活动的反映，各单位要认真做好安全生产会议、检查、宣传教育和培训、特种作业人员、特种设备、安全隐患和危险源管理、事故管理等工作台账，做到资料汇总齐全工作有据可查。

三、强化教育培训，提高职工安全生产意识

  （一）强化舆论宣传，提高职工安全生产的自觉性。要广泛利用多种形式不断拓宽宣传教育载体，建立多形式全方位的安全生产宣传平台，扎实开展以“安全生产警示展”、“安全生产专题宣传”“隐患排查治理”为主要内容的“安全进车间、班组”和“安全知识竞赛”、“安全生产月”、消防安全等活动,努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

（二）大力开展安全生产培训，提高职工安全生产水平。要开展形式多样的教育培训活动，严格执行“三级安全教育、复工教育”等制度，对特种作业人员实行严格的法定安全培训制度。各单位每年必须对职工进行一次以上的日常安全生产知识教育培训,通过教育培训,增强员工做好安全生产工作的主动性和自觉性。

四、强化隐隐治理，加强监督管理

（一）坚持严格的隐患排查治理制度。必须定期不定期地组织开展安全生产大检查，各单位一把手要督促本单位开展安全隐患的整改工作；对一时不能整改的事故隐患，要实施跟踪监督，并制订相应的监控措施。坚持每月安全生产检查制度，并将检查情况及时在安全生产事故隐患排查系统上报。

（二）严格执行基本建设项目“三同时”制度。建设单位要严格执行建设项目“三同时”规定。新建、改建、扩建的工程项目,安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，确保工程建设安全、不留事故隐患。

（三）严格外包项目、工程安全生产管理。各单位对外发包的所有项目和工程（包括机械设备维修、小型基建、装卸搬运等），都必须验证施工单位资质，并与外包单位单独签订安全生产承包责任制，明确双方的安全生产职责权限和承担的责任。生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。

（四）完善应急救援体系。各单位要加强应急预案管理工作，按要求开展应急救援演练。注重应急救援队伍建设，提高应急救援物资组织保障能力，完善提升应急救援快速反应机制，一旦发生事故，能够第一时间做出反应、第一时间进行事故救援，切实将事故的损失程度降到最低。

五、强化规范管理，提升专业部门监管工作

    （一）农机安全监理工作牢固树立新发展理念，坚持安全发展，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，以预防和减少农机事故、提高农业机械化安全生产水平为中心，以依法行政、规范执法、文明监理、优化服务为主线，以落实安全责任、完善政策法规、加大隐患治理、提升监管能力为重点，构建“平安农机”示范区长效管理机制，转变监管方式，改善监管手段，提升监管效果，有效遏制重特大农机事故发生，推动农机安全生产形势持续稳定向好，为推进全区农业现代化提供有力支撑。

（二）森林防火工作要充分利用智能监控指挥平台，进一步强化林区的火源管理，完善重点地区森林防火和扑火预案，全面提高森林火灾的预防和扑救能力，加强宣传教育培训，强化基础设施建设，全面落实护林防火工作责任，建立防火工作责任考核机制，进一步提高应急处置能力，全面提升森林火灾科学防控水平，实现森林火灾受灾面积控制在0.3‰以内和无人员伤亡的工作目标。

（三）渔业安全工作要以“平安渔业”建设为目标，从健全渔业安全生产制度、落实渔业安全生产工作责任制、推进渔业安全生产目标化管理为入手，强化渔业安全教育与培训，强化日常渔业安全生产监管，强化基础设施建设，强化渔业船舶图纸准造制，向渔民广泛宣传渔业安全知识，及时发布渔业安全生产信息，夯实渔业安全生产基层基础，保持渔业安全生产形势平稳向好。

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