关于开展持证取水单位监督检查及专项

执法活动的通知

　　 局相关科室，各水利（务）站、街道有关部门、取水户：

    为进一步推进依法治水，贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）和《武进区关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》（武政办发〔2015〕222号）文件精神，结合我区水资源管理现状，经研究，决定在全区范围内开展持证取水单位监督检查及专项执法活动，现将有关事项通知如下：

    一、指导思想

    以《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《江苏省水资源管理条例》等法律、法规以及《武进区关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》等相关规定为依据，通过开展对持证取用地表水、地下水用户的监督检查及专项执法活动，全面检查取用水户是否规范合法取水，坚决查处涉及取水许可、水资源节约与保护、水资源费征收等水资源管理方面的违法违规行为，严格取水许可管理，规范水事秩序，保障水资源管理法律法规制度的全面贯彻落实。

    二、组织领导

    局成立由水政监察大队、水资源服务中心、水政科、节水办等部门负责人为成员的领导小组，负责对监督检查及专项执法活动的检查、指导和协调解决有关问题。各水利（务）站、街道有关部门配合，局相关科室组织人员分组分片对全区所有持证取水户开展逐户检查，登记造册，确保活动取得成效。

    三、监督检查及专项执法活动内容

    我区依法领取《中华人民共和国取水许可证》的取水单位和个人，按照要求如实填报《取水许可监督检查、自查表》，并提供取水许可证和相关台账资料。企业有重大变化（企业名称、法人代表、取水量等）的，必须在一个月内提出申请，办理变更手续；对连续停止取水满2年的，取水单位（个人）应向区水利局提出申请，注销取水许可证。

    各水利（务）站、各街道有关部门负责对辖区内持证取用水户提交的相关资料进行逐个核对检查，局领导小组将组织人员采用现场核查和书面审查相结合的方法，查看现场、查阅取水台账及计量设施的完好情况，核对取水许可证和规费缴纳情况。

    在监督检查、自查自纠的基础上，活动领导小组将组织人员集中时间、集中力量开展对持证取用水户的专项执法检查，重点查处涉及取水许可、水资源保护、水资源费征收等水资源管理方面的水事违法行为，具体包括：

    1、违反取水许可审批规定，超取水许可证核定量取水或擅自改变取水水源、取水用途的；

    2、违反计划用水的规定，超计划用水的；

    3、隐瞒有关情况或提供虚假材料骗取取水申请批准文件或取水许可证的；

    4、未经审批擅自转让取水许可权的；

    5、未安装计量设施或计量设施不合格，或者运行不正常的；

    6、拒不缴纳、拖延缴纳或拖欠水资源费等。

    四、工作步骤和时间安排

    监督检查及专项执法活动从2017年3月1日开始到6月15日结束，分为自查自纠、监督检查、集中执法、总结提高四个阶段。

    (一)自查自纠阶段（3月1日-3月31日）。部署工作任务，明确执法检查要求、重点和任务。 各持证取水户对照要求认真开展自查自纠，如实填报《取水许可监督检查、自查表》（附表1）；各水利（务）站、各街道有关部门对照附表1认真排查核对，督促其主动整改，并负责汇总填写《2017年度取水许可监督检查及专项执法情况汇总表》（附表2），于3月25日前统一将附表1和附表2报水资源服务中心。

    (二)监督检查阶段（4月1日-4月30日）。局将组织监督检查小组，各水利（务）站、街道有关部门配合，对照持证取水单位名录，对全区116户持证取用水户开展现场检查，对检查中发现的违法违规行为，及时下达停止违法行为通知书或限期整改通知书，并做好调查取证工作，建立执法基础资料库。

    (三)集中执法阶段（5月1日-5月31日）。对不按照要求进行整改，或整改不到位的违法违规取用水户，按照《水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》的相关规定，依法立案查处。

    (四)总结提高阶段（6月1日-6月15日）。对监督检查及专项执法活动取得的成绩和经验、存在问题及建议等方面进行认真总结，巩固活动成果，形成依法、有序管理水资源的长效机制。

    五、工作要求

    监督检查及专项执法活动是落实国家实行最严格水资源管理制度、推进依法治水的重要举措之一，各单位要高度重视，加强领导、落实责任，确保活动有序开展。在活动过程中，更需周密布署、精心安排，要通过这次监督检查及专项执法活动，建立一套完善的持证取用水户的用水情况档案，为建立和完善长效管理机制，全面提升依法行政水平奠定坚实基础。

    附表：1. 取水许可监督检查、自查表

          2. 2017年度取水许可监督检查及专项执法情况汇总表

      3. 取水许可现场检查表

                            常州市武进区水利局

                              2017年2月27日

常州市武进区水利局办公室         2017年2月27日印发

共印35份

附表3

取水许可现场检查表

镇、街道名称：