一、2017年全区水利工作取得明显成效
2017年,水利系统上下贯彻落实中央、省、市水利指示及会议精神,紧紧围绕全区“创新强区实干富民”总体战略部署,紧扣全年目标任务,以重点水利项目建设为支撑,以水环境治理提升为重点,以水利水务管理创新为契机,“三河”齐上,“五水”共治,全力打造“安全、生态、景观、民生”四个水利,各方面工作均取得明显成效。全年(预计)完成投资35.12亿元,其中新沟河、新孟河、永安河三大工程完成19.12亿元,重点农村水利工程完成8.2亿元,水环境治理工程完成7.8亿元。2个省重点项目、3个市重点项目、6个区重点项目、4个为民办实事项目均达到年度目标任务要求。
1、防汛防旱防台实现有序应对。2017年,我区防汛防旱防台工作紧紧围绕“安全水利”要求开展,立足早准备、早动员、早部署、早落实,聚焦补短板、强组织、抓应急、储物资、建队伍、快预警,6月初各项工作均调整、完善、准备到位,基本形成了工程措施与非工程措施相配合的综合防御体系,构建起应急举措与综合施治相结合的防御工作格局。年内主要经受6.10和9.25两轮强降雨考验,面对严峻形势,全区上下众志成城全力排涝抢险,区领导及水利技术指导专家赴一线指导,最大程度减轻了灾害损失,保障了人民群众生命财产安全。
2、重大水利工程建设取得重要进展。2017年,我区紧抓宏观水利建设发展机遇,落实中央172项节水供水重大水利工程建设要求,继续保持高位投入态势推进“三河”工程建设。新沟河工程完成3.12亿元投资,遥观南枢纽投入运行,遥观北枢纽开坝放水,武进港、漕河工程建设基本完工,桥梁工程加快推进,2座桥梁完工验收。新孟河工程完成10亿元投资,征迁工作加快推进,民房基本拆除,企业拆迁率达到70%,南延段、北干河、239省道桥等五个标段落实开工前准备工作。永安河工程完成6亿元投资,工程沿线高新区、湖塘、礼嘉、前黄四镇民房和企业完成拆除,河道工程七个标段完成主体工程建设,水系工程在今年汛期发挥效益,桥梁工程累计完成80%。新沟河、新孟河、永安河“三河”工程总投资89.19亿元,截至2017年12月底,已累计完成57.22亿元,完成投资率64.2%。三大工程中,新沟河工程、永安河工程将于2018年完成建设。
3、重点农村水利工程发挥积极效益。2017年,全区重点农村水利工程建设主要围绕“防洪减灾”总体目标开展,通过紧盯主汛期前水下工程投运时间节点,各镇共同步实施各类农村水利工程226项,至6月初170项主要工程完工投运,为今年全区平稳度汛发挥了重要作用。年内,投资3.5亿元,实施完成全区11条主要骨干河道防洪应急工程,建设挡墙约54千米,加高加固圩堤约37千米;投资4.16亿元,实施完成8个乡镇的小农水工程,新建、翻建排涝站及闸站143座,加固圩堤26km,新建、改建防洪墙4.5km、护岸6.8km,新建、改造小型涵闸77座等;投资5431万元,实施完成2017年度小农水重点县项目,整治河道1条,水系沟通工程1处,新、拆建及改造排涝闸(泵)站10座。新建的一大批农水工程,将为我区今后的防洪减灾及服务“三农”工作增强保障。
4、水环境治理成效日益突显。2017年,我区水环境治理工作掀起新热潮。面对全面推行河长制、省“263”专项行动、生态保护引领区建设等一系列任务,我区以工程投入为技术路线,以河长制为组织路径,聚焦控源截污、清淤活水、生态修复、长效管护,重点治理黑臭水体,治理成效不断突显。年内,投资3.6亿元,建设污水主管网120公里,一年完成从前2年甚至3年的任务;实施支管网建设与排水整治,31家直属学校全部实现雨污分流及接管,各镇支管网建设及排水片区整治先后启动;对主要黑臭河道进行重点整治,落实全区25条黑臭河道年度工程治理措施,整治后的河道开始突显治理成效;在全区范围内开展大规模河道清淤工程,完成清淤和正在施工的河道约200条,河塘约1100处,完成总土方量近600万方,其中长沟河淤泥固化清淤项目创新成效明显;滨湖污水处理厂一期完成主体工程建设,《武进区污水专项规划修编》通过专家评审,排水信息管理(GIS)平台建设正式启动。年内,我区河长制工作启动早、落实快、创新举措多,持续走在省、市前列,全年各级河长开展巡河11500余人次,通过区、镇两级河长办交办各类问题近2400件,整改率达到90%,为全区水环境治理提升提供了坚实的制度保障。
5、水利管理创新局面进一步打开。2017年,我区水利管理工作围绕建设发展需求,突出“建管并重”,以“创新”为主题,通过成立区级河长办公室、水利工程质量和安全监督站、区水利枢纽管理中心,充实涉水事务管理队伍,梳理水行政管理职能,机制体制功能得到进一步发挥,带动各个领域管理创新亮点频出。水资源管理现代化建设试点以优秀等级通过省级评审;入河排污口基本信息复核和水质监测更加严格精准;全区116家持证取水单位专项监督检查活动成效显著;河湖专项执法活动持续推进力度更强;节水载体建设更加深入、计划用水管理更趋完善;小型水利工程管理体制改革通过市级验收;河湖及水利工程划界确权取得初步成效;“水美乡村”创建覆盖更广;一系列水利规划修编启动;工程建设前期招投标管理、现场规范化管理、建设单位信用管理创新迈出重要步伐;抗旱排涝总队设备和队伍模块化、信息化管理加快落实;全区供排水行政监管及考核机制进一步理顺;水利队伍管理要求更严、标准更高、动作更实,为全区水利事业大建设、大发展稳步向前提供重要保障。年内,通过坚持向管理要发展、要成效,全区水利系统管理创新得以稳步开展,工作格局日趋向好。
二、扎实开展2018年水利工作
2018年,是贯彻落实“十九大”精神、“十三五”规划的关键之年,也是武进水利事业继续负重前行的关键之年,全区水利工作的主要任务是:全力保障全区平稳安全度汛,继续强化攻坚重点水利工程建设、水环境治理提升工作,全方位提升水利管理创新水平,确保各项目标任务有效完成,全区水利事业迈上新台阶。
1、重点抓好防汛抗旱工作。全面总结近年来抗洪抢险救灾的经验教训,强化居安思危意识,围绕“保一方平安”的要求,以高度的责任感抓好各项工作:一是按照分级管理、分级负担的原则,督促各镇(街办)加快完成汛后大检查查出的险工隐患整改,区防办做好协调、指导、督促、跟踪等工作,确保全部及时整改到位。二是持续强化工程措施防汛,紧按时间节点要求,加快防洪减灾工程建设。重点实施中心城区闸站一期工程、中小河流雅浦港整治工程、以及农水等项目。三是按照防汛责任行政首长负责制,严格落实“组织、预案、物资、抢险队伍、通讯联络”各项工作。尤其是注重优化防汛应急响应体系,研究社会化应急抢险模式,优化城区防洪枢纽综合调度管理工作,建设信息化平台,提高城区防洪应急响应及应急抢险救援能力。
2、全力攻坚水利项目建设。2018年,“三河”等流域性工程建设仍是武进水利项目的重头戏,必须做到力度不减、措施更实,以攻坚克难的决心扎实完成工程建设目标任务。一是完成新沟河工程建设。2018年计划投资0.9亿元,完成相关河道、桥梁及马杭枢纽的施工,完成水保、环保措施工程的施工。二是完成永安河工程建设。2018年计划投资2.3亿元,完成河道工程施工及桥梁工程通车验收。三是全面开展新孟河工程施工。2018年计划投资6亿元,对南延段、北干河以及桥梁工程、涉高涉铁路工程、牛塘枢纽进行施工,基本完成征地移民安置工作。四是扎实开展农村水利建设。聚焦防洪减灾,聚力生态惠民,继续加快推进农村水利建设,加快落实2018年度小农水重点县项目,实施3个镇的排涝站、河道整治及高效节水灌溉项目;加快落实其他小农水工程建设。
3、加快推进水环境治理提升。继续明确将水环境治理工作列为2018年水利工作的重头戏,严格按照河长制、省“263”专项行动、生态保护引领区建设要求落实各项工作。一是继续大力实施污水主管网、污水支管网、排水片区整治、黑臭河道整治、污水处理厂改提和新建等工程,巩固水环境治理初步成效,提升治污基础保障水平。二是大力开展骨干河道、区级河道、乡镇河道清淤工程,实施滆湖备用水源地清淤、太湖湖西清淤、畅流活水泵站工程,助力城乡水环境治理。三是进一步完善机制,继续抓好区级河长制办公室实体化运行,按照上级要求和我区实际,做好河长制重点工作的指导推进、宣传报道及考核督查,完成年度目标任务。
4、持续推动水利管理创新。继续聚焦全面创新,围绕向管理要发展、要效益、要成果,扎实开展水利事业各个条线的管理创新工作:一是加强最严格水资源管理。在新形势下,围绕“三条红线”,切实加强水资源管理的主动性和精细化,补齐工作短板,并在水行政审批监管、水政执法、水利规费征收、节水载体创建上下功夫,打造地方特色和亮点。二是加强水利工程建设管理。持续推进水利项目建设现场标准化、规范化管理,使之在水利建设发展实践中更好发挥作用;加强建设资金、项目招投标规范化管理,确保项目安全。三是加强水利规划管理。延续做好2017年已开展的全局性规划工作,围绕全区防洪除涝、水环境治理、农田水利等重点领域,扎实开展全区活水、城乡防洪工程建设、污水管网建设、清淤等规划的梳理和编制。四是加强水利行业行政监管。聚焦进一步梳理供排水行业监管职责,更加明确主动地对供排水行业进行行政监管,切实做到权责清晰、监管有力。五是加强队伍建设管理。加强领导干部、业务骨干、基层一线“三支队伍”建设,继续加大目标管理、一线锻炼、教育培训力度,提升全系统干部职工业务能力、创新能力和执行能力。