各科室、科创服务中心：

为进一步加强全局作风建设，切实提升科技工作的社会满意度，发挥科技创新在经济建设中引擎作用。根据区委区政府有关文件精神，经研究，特制定完善和建立“三服务”长效机制的实施意见，请认真贯彻落实。

一、指导思想

以党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以树形象、正风气、强担当为出发点，以服务理念提升、服务方式转变、服务质量提高为主要手段，以服务企业、服务基层、服务人才为主要方向，突出科技创新工作的显示度，打造一支创新、担当、实干、廉洁的科技管理队伍，为加快推进创新驱动发展和苏南国家自主创新示范区的建设提供坚强的思想和组织保障。

二、主要内容

（一）服务对象

1.服务基层

一核（科教城）、四区（高新区、经开区、西太湖、绿建区）、各镇的科技部门

2.服务企业

全区科技创新型企业

3.服务高校、院所和人才

在常高校、科研院所及科技创新型人才和科技型企业家

（二）服务内容

1.科技项目组织：培育、引导、组织企业申报市、省、国家的科技计划项目，为企业在项目申报、实施、验收等方面提供一系列的服务，做好科技项目的攻关和科技成果的转化。

2.科技政策培训：各科室根据业务职能，在吃透上级文件精神的基础上，组织科技条线、企业、科研院所和平台载体相关人员进行专业培训，每年组织较大规模的培训10次以上。

3.知识产权推进：针对基层与企业需求，开展不同层次的培训，加大对企业申报省市战推项目的培育和辅导力度，对涉及专利纠纷的企业进行宣传教育并提供维权业务指导。

4.深化产学研合作：构建企业与科研院所合作的桥梁，把企业转型升级的意愿和对人才、技术、项目的需求传达到科研院所，把科研院所的成果转化为服务武进经济建设的生产力。重点突出“双十百千”三年行动计划，使之成为我区科技系统的品牌项目。

5.创新人才引育：在对重点企业进行走访调研的基础上，帮助企业和科研院所解决人才引育和项目申报过程中存在的问题，并协调区财政进行扶持和奖励重点项目。

6.平台载体建设：对企业和科研院所申报创新创业平台载体项目进行辅导和规范，对立项项目进行跟踪服务，确保真正发挥作用。

7.创新型企业培育：在全区实施“高新技术企业培育计划”，通过在科技政策、科技创新项目、科技成果转化、知识产权战略和企业科技管理等方面对培育企业进行辅导，帮助培育企业顺利通过高新技术企业认定。

8.全区研究与开发经费投入工作：围绕年初制订各镇、开发区研发经费投入目标，开展对企业R&D经费投入的年报表（规模以上工业法人单位科技项目情况、规模以上工业法人单位科技活动及相关情况）的填报指导和跟踪服务工作,同时做好工业企业创新情况调查工作。

9.苏南国家自主创新示范区服务工作：推进武进苏南国家自主创新示范区的建设进度，支持武进国家级高新区对标找差和争先进位，加快省西太湖高新区省级高新区建设步伐，协调和落实有关配套政策。

10.科技型中小企业孵化服务：为科技型初创企业提供物理空间和基础设施，集聚各类知识服务资源，以科技型中小企业为服务对象，提供科技政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等服务。

（三）主要措施

1.完善“三个清单”

服务企业职责清单：针对局领导和各科室的职能，制定服务企业的相关内容、标准和职责，力求责权分明，一目了然。（科技服务科牵头，各科室参与）

企业反馈问题清单：向企业征求有关技术、人才、科技项目等方面需求的清单，由走访企业人员负责发放、回收。（高新技术科牵头，各科室参与）

制定措施落实清单：针对企业提出的需求，按照各科室的职能，进行对接解决，于五个工作日内给予企业回应，并抓好措施落实情况的跟踪问效。（高新技术科牵头，各科室参与）

2.建立“三种机制”

建立项目入库机制：建立科技项目库，主要包括储备、服务、培育的功能，加大对项目申报、项目立项、评审评估、结题验收的管理，申报单位可以通过该系统上报材料、浏览及查询等。（综合计划科牵头，各科室参与）

建立月度汇报机制：每月召开一次科长办公会，由各科室负责人汇报“三服务”工作情况，针对服务过程中出现的倾向性和个性问题，逐一制定解决措施。（办公室牵头，各科室参与）

建立现场办公机制：每季度抽2-3个工作日，由主要领导带队，各科室负责人参加，到问题较为集中的板块、乡镇、企业进行现场办公，帮助协调解决科技创新方面的问题。（办公室牵头，各科室参与）

3.形成“四种制度”

联系片制度：按照局长办公会确定的分工安排，由各科室与一核四区各镇建立业务挂钩联系制度，每季度到所联系的区域进行一次走访，了解年度科技目标进展情况。（各位局领导牵头，各科室参与）

联系企业制度：在科室建立联系片制度的基础上，由每名工作人员与所在区域的二十家重点高新技术企业建立定期联系服务制度，每半年走访一遍，收集相关情况。（高新技术科牵头，各科室参与）

板块协同制度：由区科技局牵头，邀请区分管领导参加，定期组织开发区科技局负责人进行科技重大事项协商。（局主要领导牵头）

区镇会商制度：围绕镇特色科技工作，主导产业发展创新需求，区镇会商进行集聚创新资源，加强科技供给，进行重点扶持。（高新技术科牵头，各科室参与）

三、工作要求

一是加强组织领导。局“三服务”长效机制实施领导小组由党组书记张志华、局长李婷担任组长，局班子成员担任副组长，工作办公室设在局办公室。各科室要结合实施意见，细化本科室的服务内容和工作措施，不断增强干部职工履职尽责的责任心、使命感，不断提升科技部门服务企业、服务基层、服务发展的能力。

二是坚持舆论导向。办公室要充分运用网站、微信公众号、电子屏、报刊等宣传平台，加大局“三服务”成效的宣传力度，营造作风建设的良好氛围。树立正面典型，宣扬先进事迹，及时总结推广，营造比学赶帮超的良好风气，为开发区科技局、镇科技科带好头，逐步形成全区科技系统为企优质服务的大环境。

三是强化督察问责。为预防工作人员在“三服务”长效机制落实过程中出现的服务不到位、行为不规范、态度不端正、作风不扎实等问题，局纪检组每季度对各科室服务过的相关企业进行服务质量回访，并做好相关情况的梳理统计，对企业反映强烈的突出问题将一查到底，对政令落实不力及不作为、慢作为、乱作为的行为将一查到底。

常州市武进区科学技术局

2017年6月6日