各党支部：

现将邵彦同志在区委巡察组巡察民政局党委工作动员会上的讲话、夏建飞同志在区委巡察组巡察民政局党委工作动员会上的表态发言印发给你们，请认真学习贯彻。

                                                                                                             中共常州市武进区民政局委员会

                                                                                                                                                                                      2017年11月20日

抄送：区委第四巡察组、局机关各科室、局属事业单位。

区委第四巡察组在巡察区民政局

工作动员会上的讲话

邵 彦

（2017年11月16日）

同志们：

按照区委的部署,根据区委巡察工作领导小组安排，今天，区委第四巡察组正式启动对区民政局党委的常规巡察，并延伸巡察慈善总会办公室，区委第四巡察组共有9名同志组成。下面，我就开展好本轮巡察工作，讲三点意见。

一、对开展巡察工作的认识和态度

开展巡视和巡察工作，是党内监督的战略性制度安排，是党要管党、从严治党方针的重要举措；省委书记娄勤俭在巡视工作批示中指出,党的十九大对坚定不移全面从严治党、夺取反腐败斗争压倒性胜利做出新部署，强调要深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实“增强四个意识”，坚持政治方向，坚定问题导向，坚守价值取向，推动政治巡视不断向纵深发展。

市委常委、纪委书记、市巡察工作领导小组副组长张春福在市委第三轮巡察工作动员部署会上提出要求，一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，始终保持巡察工作方向不偏。要把握政治方向，持续深化政治巡察；突出重点，持续提升巡察质量；落实整改责任，持续抓好成果运用。二是以《中国共产党巡视工作条例》为根本遵循，始终保持巡察工作标准不降。要突出根本任务，聚焦监督重点，紧盯关键少数。三是以中央、省委、市委指示精神为根本要求，始终确保巡察工作紧贴形势任务。要深刻认识巡察工作肩负着深化全面从严治党的重大使命，肩负着发现问题和推动问题解决的重要职能，承载着推进省委、市委重大决策部署的殷切期望。四是以队伍建设为根本保障，始终确保巡察干部忠诚干净担当。要加强党性修养，提升能力水平，严守纪律规矩。

9月30日，区委召开书记专题会议听取区委第二轮巡察工作汇报。副市长、区委书记史志军就开展好第三轮巡察工作提出要求：一是提高站位，深化政治巡察。区委巡察机构和巡察干部要提高站位，深刻认识巡察是代表区委的政治巡察，主动服从和服务省市区委中心工作，认真督促检查“五个三年行动计划”是否在基层落地生根。要提高政治能力，站稳政治立场，正确把握好政治和业务的关系，透过业务看政治，抓住根本和关键，充分发挥政治巡察的战略作用。二是聚焦重点，选准监督靶向。对乡镇的巡察要重点查找“三资”管理、基层党建工作方面的问题，还要下沉一级，选取部分村（居）党组织开展巡察，以“解剖麻雀”的方式，分析民主监督不力，村务监督委员会作用发挥不充分等方面的原因，向区委提出建设性意见建议。对发改、民政、水利等部门的巡察，要重点围绕两聚一高、重大项目突破提升、基础设施建设、民生资金管理等方面发现问题。三是强化保障，打造巡察铁军。巡察干部要严格按照“打铁还需自身硬”要求，加强党性修养，提升能力水平，严守纪律规矩，积极履职尽责。

按照区委要求，这次开展的巡察是政治巡察，是对被巡察单位及党组织进行一次“政治体检”，巡察组不干预被巡察单位的正常工作、不履行执纪审查职责，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上紧扣党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，紧盯“三大问题”、深化“六项纪律”，发现问题、形成震慑，倒逼改革、促进发展。

二、聚焦监督重点，明确巡察工作的重点内容

这次巡察工作的政治性、政策性都很强，我们将在区委巡察工作领导小组的领导和区委巡察办的指导下，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党三个方面，深入查找存在的问题。

    一是在党的领导方面。着重了解是否深入贯彻落实中央和省市区委重大决策部署，积极发挥党委领导核心作用；了解党委是否认真学习、宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动民政系统党的建设和各项事业再上新台阶；了解领导班子及其成员政治站位和政治觉悟高不高，“四个意识”强不强，贯彻党的路线方针政策态度是否坚决，新的发展理念是否形成，有无违反民政工作相关政策等情况；统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实省委“两聚一高”、市委“六大行动”，区委“五个三年行动计划”是否有力，以及意识形态工作责任制是否到位；是否严格执行民主集中制，有无个人独断专行等问题。

二是在党的建设方面。着重了解党内政治生活是否严肃，组织生活是否正常，党的组织是否健全，党组织的“三个作用”是否得到充分发挥，是否存在党组织软弱涣散等问题。干部选拔任用工作中，有无违规用人、“带病提拔”等行为，是否存在“三超两乱”和违规兼职（任职）取酬等问题。

三是在全面从严治党方面。着重了解党委履行主体责任、纪委履行监督责任是否到位，是否存在管党治党宽松软问题；有无违反“六项纪律”特别是政治纪律和政治规矩的行为，党员领导干部是否存在以权谋私、贪污贿赂等问题；民生资金管理是否规范；中央八项规定、省委十项规定和市委、区委相关规定精神是否落实，“四风”问题是否得到有效遏制；是否存在损害群众利益的不正之风和腐败问题；是否存在懒政怠政不作为、乱作为，履职不廉洁、行为不守纪等问题。

巡察组将严格依据新修改的《中国共产党巡视工作条例》规定，按照巡察授权的范围、权限、方式开展监督，重程序、讲规则、严约束，确保巡察经得起历史和实践的检验。巡察组将从今天起，用近一个月时间对区民政局开展常规巡察。主要通过个别谈话，受理来信、来电、来访，听取汇报、列席会议，抽查领导干部个人有关事项报告，询问有关知情人、“下沉一级”了解情况，调阅、复制文件资料等方式开展工作。

    三、落实相关要求，共同完成好区委赋予的巡察任务

（一）关于巡察工作的主要流程。按照巡察流程规定要求，主要有巡察准备、巡察了解、报告巡察情况、反馈巡察意见、整理移交材料、督促整改等六个阶段。下面我重点说一下今天动员大会以后巡察了解阶段的五项工作：一是听取区民政局党委综合工作汇报、派驻纪检组和组织人事部门专题汇报；二是组织个别谈话、查阅相关台账；三是开展走访调研；四是对相关问题线索进行重点了解；五是开展一场问询质询活动。同时，巡察组将指定专人受理信访，视情列席民政局党委有关会议，召开座谈会听取意见，调阅复制所需资料，进行民主测评和问卷调查，向民政局党委提出立行立改的意见和建议。需要强调的是，区委巡察组是区委派出的，做好巡察工作，是区委巡察组和被巡察党工委共同的政治责任。我们将紧紧依靠区民政局党委开展工作，强化责任担当，密切联系广大干部群众，广泛听取各方面的意见，并按照实事求是的原则，客观公正地向区委汇报情况。所有这些工作，都请同志们站在讲政治、讲大局、讲纪律的高度，正确理解并给予支持配合。

（二）关于信访联系方式和受理范围。受理信访是巡察工作

的重要环节。区民政局要会同巡察组共同做好信访工作，畅通干部群众向巡察组反映问题的渠道。在巡察区民政局期间（11月16日—12月13日），巡察组设专门举报值班电话：18806129595（可接收短信），每天接听时间为工作日上午8：30-11：30，下午13：30-17：00。巡察组办公地点：区行政中心4号楼二楼，电子信箱：czwjxc4@163.com。同时在区民政局公示栏设置举报箱。根据区委要求和巡察工作职责，巡察组主要受理2014年以来区民政局党委领导班子及其成员、副科级以上干部（包括现职、调离和退休），以及下一级领导班子主要负责人问题和重要岗位领导干部的来信、来电、来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题，我们将根据谁主管谁负责的原则移交有关主管部门处理。

（三）关于巡察组作风纪律建设。省委、市委和区委对巡察队伍建设高度重视，出台规定，明确要求。我们将认真落实“打铁必须自身硬”的要求，坚决执行中央八项规定、省委十项规定、市委和区委相关要求，严格遵守党的“六项纪律”，严格执行公务接待有关规定，真诚欢迎同志们对我们进行监督。此外，大家对巡察工作有什么意见和建议，也请随时提出来，帮助我们不断改进，进一步提高巡察工作的质量和水平。会后，我们还要对区民政局领导班子和领导干部进行民主测评，请大家按照要求，仔细、逐项填写。希望大家本着对党、对事业、对同志高度负责的态度，实事求是、客观公正地作出评价。

同志们，深入开展巡察工作，使命光荣、责任重大。我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进中央和省市区委关于深化巡视巡察工作要求，统一思想、深化认识，同心协力、扎实工作，确保本轮巡察工作取得实效。

谢谢大家！

在区委第四巡察组巡察民政局党委

工作动员会上的表态发言

夏建飞

（2017年11月16日）

各位领导，同志们：

按照区委统一部署，区委第四巡察组从今天开始正式进驻民政局开展巡察工作。首先，我代表民政局党委行政，对巡察组的到来表示衷心的感谢和诚挚的欢迎！

刚才，区委巡察工作领导小组成员、区纪委常委、区委巡察办副主任周栋同志宣读了巡察通知书，区委第四巡察组组长邵彦同志代表区委巡察组对本次巡察作了具体部署，等会儿，武进区政府张小虎副区长还将讲话，对做好巡察民政局工作提出要求。我们将认真学习、深刻领会，不折不扣抓好落实。下面，我代表民政局党委作一个表态发言。

一、切实提高思想认识，全面执行区委部署

开展巡察工作是区委落实党要管党责任、推进全面从严治党向基层延伸的重大决策，也是抓紧压实基层党组织管党治党、全面从严治党主体责任的重要举措。这次区委第四巡察组对民政局并延伸对区慈善总会办公室开展全面巡察，充分体现了区委对民政工作的重视和关心，是从政治上对民政局班子、队伍和工作的“全面检阅”。我们一定要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，从政治的高度充分认识巡察工作的重大意义，把接受区委巡察组的巡察当作一次坚定政治方向、加强党性锻炼、检验工作成效的有利契机，切实把思想和行动统一到区委的工作部署上来，确保区委关于巡察工作的各项要求在民政局得到全面有效落实。

二、切实加强衔接配合，全面保障巡察开展

积极主动接受和配合区委巡察组开展工作，是民政局当前的一项重要政治任务，是每一位党员干部应该履行的重大政治责任，全局上下一定要高度重视、妥善安排，积极配合、主动衔接。

一是积极主动服务。我们将按照巡察工作要求，积极畅通巡察组与干部群众的联系渠道，全力支持巡察组做好巡察走访、座谈交流、个别谈话、调阅资料、听取汇报等工作，为巡察组开展工作提供便利条件。

二是坚持实事求是。局党委将本着高度负责的态度，全面系统自查，实实在在汇报，客观真实提供情况，实事求是反映问题。民政局全体党员干部要本着对组织、对事业、对班子、对干部、对自身“五个负责”的态度，不藏私、不泄愤，实事求是地向巡察组提供情况、反映问题，让巡察组能够对民政局领导班子、队伍和工作等各方面有一个全面、客观、准确的把握。

三是自觉接受监督。凡是巡察组想了解什么事项、想查阅什么资料、想找谁谈话、想参加什么活动，全局上下都要做到不推托、不拖延、不掩饰。在这里，我也代表民政局党委表个态：欢迎大家对局党委和班子成员在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党和执行党的“六项纪律”、中央八项规定、选人用人、民主集中制和作风建设等方面存在的不足和问题，多提批评和意见，对大家反映、提出的意见和问题，我将和局党委班子成员一道本着“有则改之，无则加勉”的原则，虚心接受，立行立改。

三、切实贯彻巡察要求，全面推进问题整改

全局上下要把这次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会，看成一次密切联系群众、转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的机会，以虚心诚恳的态度接受监督检查。对于巡察发现的问题，我们将逐项研究、细化方案，完善整改责任，实行对号销账，并按规定时间向区委巡察工作领导小组上报反馈意见整改落实情况的报告；对巡察组转办的信访件，将坚持实事求是的原则，严格落实监督执纪“四种形态”，在转办后规定的时间内优质高效办结。同时，建立健全监督反馈机制，确保巡察组反馈的意见，事事有着落、件件有回音、真正见实效，让群众满意、让巡察组满意、让区委满意。在此，我们也真诚希望区委巡察组对民政工作多关心、多指导、多批评、多指正，帮助我们进一步改进工作、转变作风、提升水平。

四、切实注重成果转化，全面提升工作效能

当前，全区正掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，坚持以“五个三年行动计划”为抓手，着力推进高水平全面小康和“强富美高”新武进建设。如何把中央和省市区委的决策部署落到实处，是需要我们不断探索和研究的重要课题。民政局上下将牢牢把握好这次区委巡察的重要机遇，以巡察为动力，以巡察反馈意见为现在和今后工作的主攻目标，建立完善问题清单、整改责任清单，进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉，严守政治纪律和政治规矩，切实把整改融入民政各项工作之中，着力理清发展思路，细化工作措施，真正把巡察工作的成效转化为践行“民政为民，民政爱民”理念的自觉行动和深化现代民政建设的强大动力，真抓实干，埋头苦干，全力推进武进民政“八大体系建设”（社会保障、养老服务、基层民主建设、社会组织培育管理、双拥优抚安置、社会事务管理、民政事业保障和反腐倡廉等），努力做到“八个好”（即把好现代民政的向、兜好民生保障的底、打好养老服务的仗、织好社会治理的网、表好拥军优属的情、理好社会事务的账、筹好提升事业的资、建好人才队伍的基），在中国特色社会主义新时代奋力谱写武进民政事业发展的精彩篇章，为建设高水平全面小康社会和“强富美高”新武进作出新的更大的贡献。

谢谢大家!