常州市武进区人民政府

信息名称: 关于印发《全局“四访四求”大走访活动实施方案》的通知
索引号: 014133226/2017-00014
主题分类: 机关事务体裁分类: 通知组配分类: 其他
文件编号:	发布机构: 民政局
产生日期: 2017-03-15	发布日期: 2017-03-16	废止日期:有效
内容概述: 关于印发《全局“四访四求”大走访活动实施方案》等事宜。

关于印发《全局“四访四求”大走访活动实施方案》的通知

各党支部，局机关各科室、局属各单位：

现将《全局“四访四求”大走访活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共常州市武进区民政局委员会常州市武进区民政局

2017年3月15日

全局“四访四求”大走访活动实施方案

根据全区“三大一实干”活动总体部署，现提出区民政局大走访活动方案如下。

一、走访基层求改革良方

（一）目标任务。围绕区委、区政府和上级民政部门下达的工作重点，结合年度工作安排，由局领导带队深入民政基层单位，开展集中走访，了解单位运营情况、困难问题，听取对民政事业改革发展的意见建议。

（二）参加对象：全体局领导、相关科室、单位。

（三）活动步骤

1．走访调研。（3-4月）。由局领导带队分四组开展集中调研走访活动，重点走访民政基层管理服务单位。走访活动由局组织人事和社会工作科统筹安排，相关责任科室、单位配合。各位局领导要结合业务工作，分组进行集中走访， 4月20日前全面完成集中走访任务。（附件1：局领导走访活动安排表）。走访时由责任科室联络员填写走访调查表（附件2：基层单位走访调查表）。

2．解决问题。（4-5月）。坚持边访边促、即知即改，积极回应基层管理服务单位诉求，下大力帮助解决问题。针对走访中反映的问题，各位局领导和相关责任科室、单位要先立足自身想办法，主动统筹相关资源，帮助尽快解决问题。对协调解决有难度的问题，及时报局活动办。

3．总结提升。（6月份）对基层单位反映出来的体制机制等顽固问题，由局活动办再次进行梳理汇总，并形成书面报告，上报区活动办，进行统筹解决。

二、走访群众求惠民良法

（一）目标任务。按照“问题导向、全面覆盖、务求实效、统筹兼顾”的基本要求，我局组织对雪堰镇夏墅村、凤凰村开展集中走访，每名党员干部走访群众家庭不少于30户。

（二）参加对象。局全体机关公务员和局属事业单位负责人。

（三）走访内容。主要是了解被走访村的基本情况、存在主要困难和发展对策建议，群众家庭的基本情况、生产生活难题和主要期盼，听取群众对党委政府聚焦富民、改善民生等方面的意见建议，着力解决基层发展和群众关心的现实利益问题，真正做到“进家门、拉家常、察家境、商家计、一家亲”。

（四）活动步骤

1、集中走访，摸清情况（3月–4月）

结合区“三大一实干”活动要求，制定细化走访计划，结合工作实际，确定走访时间和方式，确保在4月底前全面完成集中走访任务。

2、梳理问题，推动解决（3月–5月）

民政党员干部要在普遍走访、摸清底数的基础上，坚持边访边帮、边访边促、边访边改，积极回应基层、群众的诉求和提出的问题，确保群众反映情况件件有落实、事事有回应。

3、定期走访，常态长效（长期坚持）

民政党员干部要定期到联系村进行回访，了解民情民意新情况、基层群众新需求、社会发展新变化，及时宣传政策要求、及时收集意见建议、及时解决实际问题。同时，要建立走访的常态长效机制，对好的做法进行总结提炼，并将其固化为制度，全面推广、长期坚持。

（五）组织实施

1、加强组织领导。“走访群众求富民良法”作为“四访四求”活动的重要内容，在局“三大一实干”活动领导小组的统一组织指导下开展，由局组织人事和社会工作科及基层政权和社区建设科组织实施。各科室、单位要高度重视，积极参与，协同配合，确保有力有序开展。

2、细化工作方案。局活动办要与挂钩联系村（雪堰镇夏墅村、凤凰村）充分沟通对接，事先了解走访对象的基本情况。在此基础上，制定细致周密的工作方案和计划，如每次访问的住户数量、访问路线、工作安排等，合理分配走访时间，确保访民不扰民。（附件3：民政干部走访群众安排表）

3、开展访前培训。在正式走访前，原则上都要组织一次访前培训，切实做到任务明确、职责明确、要求明确。掌握应知应会，组织认真学习全区“三大一实干”活动动员大会精神，了解活动开展的总体安排、基本要求、主要任务等；规范行为举止，严守工作纪律和廉洁自律有关规定，展现机关工作人员的良好形象；讲究方式方法，尊重群众生活习惯，入户时要轻声敲门，说明来意、表明身份，交谈时要善用群众语言，遇到矛盾时要注意控制情绪，防止过激言行；注意人身安全，防止意外情况发生。走访时，原则上要会同基层干部一道走访，不要单独行事。原则上，每两名干部组成一组。

4、科学安排时间。以保证日常工作为前提，分期分批组织进村入户开展走访，提倡利用双休日时间进行走访。原则上集中走访时间为3月下旬、4月上旬，组织集中走访时未能完成走访任务的，要自主安排时间，按时完成走访任务。

5、注重舆情引导。走访活动参与面广，社会关注度高，在活动组织过程中，要有风险防范意识，重视舆情的预防、监测与处置工作，防止别有用心的炒作。

（六）干部走访的具体要求

民政党员干部要紧扣社情村情民情，对走访情况进行全面思考，通盘研究分析，形成“五个一”，并妥善保管走访资料。

1、记好一本民情日记。走访居民家庭时，注重做好相关信息的记载记录，让走访全程“留痕”。记录方式可以灵活多样，比如笔记本、微信、微博等。

2、带回一张调查表。走访村委时，发放村（社区）调查表（附件4：村（社区）调查表），请村委负责人根据实际情况如实填写。

3、发放一张走访联系卡。民政党员干部在走访过程中，要主动向每户家庭发放区活动办统一印制发放走访联系卡，与被走访对象建立畅通的联系渠道，动态跟踪了解情况。

4、填好一张入户调查表。民政党员干部入户走访时，要根据走访对象的基本情况、困难需求和意见建议等，填写好群众入户调查表（附件5：群众入户调查表）。

5、立出一张问题清单。民政党员干部在走访结束后，各自汇总梳理发现的问题，提出办理建议，立出问题清单（附件6：党员干部走访收集问题清单），上交局活动办。

（七）梳理问题、推动解决的相关安排

针对走访过程中收集到的问题建议，要按照分级负责、分类处理、即知即改的原则，积极回应，迅速行动，立足自身想办法，主动统筹相关资源，帮助群众尽快解决问题。对属于镇村层面可以解决的问题，要及时交办会办，督促解决到位；对涉及到区级机关相关部门的，要帮助反映、沟通协调，并跟踪督查；对一时无法解决的，要及时向群众解释说明；对全区共性的、重大的、疑难的、体制机制政策性问题，需要全区面上研究解决的，分别从房屋土地、医疗卫生、教育文化、平安治理、就业创业、社会保障等方面，进行归纳梳理，填写群众入户调查问题建议汇总表（附件7：群众入户调查问题建议汇总表），及时提交局活动办，由局活动办汇总后提交区活动办。联系人：倪艳，电话：86312551，邮箱： 870748455@qq.com。

三、走访干部求工作良计

（一）参加对象

1、局党政主要领导约谈班子成员（组织人事和社会工作科负责）

2、局班子成员约谈分管科室、局属单位负责人（组织人事和社会工作科负责）

3、科室、单位主要负责人约谈普通干部（各科室、单位自行组织）

（二）访谈内容

1、本单位在发展过程中存在的突出问题和矛盾；

2、对民政事业发展的意见建议；

3、对全局党建工作、民政队伍建设和作风建设等方面的意见建议；

（三）访谈形式

访谈采取个别谈话、座谈、书面征求意见等形式进行。同时，由局活动办统一发放《干部调查问卷》（附件8：《干部调查问卷》），发放范围包括：全体机关公务员、局属事业单位工作人员、基层党组织负责人等各类代表。

（四）实施安排

1、集中访谈（3月-4月）。细化访谈计划，确定访谈时间和方式，确保在4月底前全面完成集中访谈任务。访谈过程中，注意做好干部访谈记录（附件9：干部访谈记录表）。局活动办要及时掌握访谈进度，每月填写《干部访谈情况汇总统计表》（附件10：《干部访谈情况汇总统计表》）上报区委组织部。

2、梳理问题（3月-5月）。通过访谈，谈出问题，理清问题清单，明确整改措施。

3、总结提升（5月-6月）。局活动办组织对全局干部访谈情况进行汇总分析、总结提炼。6月10日前，形成总结材料，与《问题整改清单》（附件11）一并报区委组织部。

4、建章立制。建立完善访谈干部的常态机制，对好的做法进行总结提炼，并将其固化为制度，全面推广、长期坚持。

四、走访专家求发展良策

（一）走访时间。2017年3月-4月集中走访，并建立长期联系机制。

（二）走访对象。

1、本地高等院校专家学者；

2、局老领导。

（三）参加对象。局领导班子成员。

（四）走访内容。大力推介武进民政，征求对武进民政事业发展的意见建议和发展对策，努力建设更高水平现代民政。

（五）走访形式

1、上门走访。通过“面对面”谈心交流，听取对武进民政事业发展的看法建议，凝聚发展智慧和力量。

2、邀请来访。通过邀请专家学者来我局指导工作，交流分享经验成果。

3、网络互访。借助高效快捷的互联网平台，通过邮件、电话、微信等“键对键”方式进行联系，提高走访活动成效，建立常态长效的联系平台。

（六）走访要求。收集好专家的意见建议。

附件：1．局领导走访活动安排表

2．基层单位走访调查表

3．民政干部走访群众安排表

4．村（社区）调查表

5．群众入户调查表

6．党员干部走访收集问题清单

7．群众入户调查问题建议汇总表

8．干部调查问卷

9．干部访谈记录表

10．干部访谈情况汇总表

11．问题整改清单

附件：1

局领导走访活动安排表

序号	局领导	走访单位（由各位领导初步排定）	责任科室及联络员
1	夏建飞、虞钟清	湖塘镇民政科、丁堰街道民政科、前黄镇民政科		办公室：孙晓锋
2	姚绍洋、王秋华	礼嘉镇敬老院、嘉泽镇天禄老年公寓、经开区社会福利中心、湖塘镇居家养老服务中心。		社会福利科：陈志见
3	许如新、孙向东	常州市武进区心家园公益助残服务中心、常州市武进古玉文化研究所、常州市武进区爱益阳光助学协会		社会组织管理科：孙荣方蒋丽华
4	陈鹰、陆俊阳	区儿童福利院、横林殡仪馆、南陵公墓、凤凰公墓		社会救助和救灾科：何洪平殡葬管理所：韩小强

附件2

基层单位走访调查表

走访领导：走访时间：月日

反馈联系人：联系方式：

机构名称
机构类别
所在地			职工数
填表人		职务	手机
运营情况	2016年以来单位运营情况：
	运营中主要困难和问题：
单位诉求	意见建议：
问题办理情况	该项由走访人员填写。对机构反映的问题办理过程、办理结果。

附件3

民政干部走访群众安排表

序号	走访村	走访人	走访村名小组民称	村民小组联络员	联系方式	被走访户名单	要求

注：具体安排表另发。

附件4

村（社区）调查表

（市区）镇（街道）村（社区）

基本情况
总户数		总人口
人均可支配收入（元）		村（社区）干部平均年收入（元）
自然村个数		村民小组个数
党员人数		党支部个数
大学生村官人数		2016年村（社区）集体总收入（万元）
2016年村（社区）经营性收入（万元）		2016年村（社区）集体总资产（万元）
本村存在的主要困难和发展对策建议（可另附纸）
基层党建方面：村级经济发展方面：公共服务方面：社会治理及稳定方面：就业创业方面：其他方面：

村（社区）书记：电话：

走访单位联系人：电话：

日期：年月日

附件5

群众入户调查表

户主姓名	联系电话	家庭成员数
家庭住址
家庭收入情况（家境情况）
致贫原因及现状（贫困户填写）
困难需求（贫困户填写）
意见建议（对居住、就医、教育、文化、平安、社保等）
意见建议处理落实情况

所属地：市（区）镇（街道）村（社区）

采集人（单位）：走访日期：

附件6

党员干部走访收集问题清单

（个人填写，交本单位汇总）

走访人：走访时间：

序号	走访对象	反映问题或意见建议	办理意见

附件7

群众入户调查问题建议汇总表

镇（街道）村（社区）

项目		具体内容	已解决（个）	待解决（个）	小计（个）
困难需求


		合计
意见建议	房屋土地


	医疗卫生


	教育文化


	平安治理


	就业创业


	社会保障


	其他方面


	合计

附件8

干部调查问卷

您好！欢迎参加这次问卷调查。

为了加快我区经济社会各项事业发展，根据全区开展“三大一实干”活动总体部署，现广泛征求对武进未来发展的意见建议。本调查问卷不用填写真实姓名，答案没有对错之分，请实事求是、客观公正地填写（在相应的选项上打“√”，未注明的为单选），谢谢合作！

1. 您的行政级别：

A. 县处级； B. 科级； C. 科级以下； D. 其他。

2. 您的年龄：

A. 30岁以下； B. 31-45岁； C. 46-60岁； D. 61岁以上。

3. 您的政治面貌：

A. 中共党员；B. 共青团员；C. 民主党派和无党派人士；D. 群众。

4. 您的工作所在地：

A. 镇、街道；B. 开发区；C. 村、社区；D. 区级机关。

5. 您对武进目前发展现状是否满意：