各党支部，局机关各科室、局属各单位：

现将《全局“增创发展新优势，种好武进幸福树”大讨论活动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                                   中共常州市武进区民政局委员会     常州市武进区民政局

                                                                                          2017年3月15日

全局“增创发展新优势，种好武进幸福树”

大讨论活动方案

根据全区“三大一实干”活动总体部署，现提出武进区民政系统大讨论活动方案如下：

一、讨论主题

围绕全区“增创发展新优势，种好武进幸福树”大讨论活动要求，聚焦“两聚一高”主攻方向，紧扣“民政为民、民政爱民”的工作理念，紧盯全面建设更高水平现代民政总体目标，组织全区民政系统开展专题研讨。即：如何开展军民融合服务，争创武进发展新优势；如何开展退役军人关爱，共创和谐军政军民关系；如何抓好民政党建工作，创建基层党建品牌；如何深化社会组织改革创新，完善社会治理体制机制；如何深化社区“减负增效”“三社联动”，有效提升社会治理水平；如何推进“政社互动”，形成未成年人保护工作良性格局；如何加强医养融合发展，扩大优质养老服务供给；如何建立救急难机制，兜住困难群众生活保障底线；如何加强民政标准化研究，推进现代民政高水平建设。

二、目标任务

要按照省、市、区党代会部署要求，充分认识和精准把握民政事业面临的五个“新”。即：切实找准新形势下民政职能转变特别是在“保底线、促公平、促共享”中发挥更加重要骨干作用的新定位；积极回应人口老龄化、新型城镇化、公共服务均等化

以及国防军队等各项改革进入“深水区”后群众对民政工作的新期待；科学把握从中央到地方各级各地对民生民政工作日益重视所带来的新机遇；时刻聚焦在“两聚一高”特别是“增创发展新优势、种好武进幸福树”中民政所要承担的新任务；全面落实现代民政新指标体系和体制机制框架下的新要求。

全区民政系统要进一步解放思想、坚定信心、明确优势、找准路径，通过学习、宣传、讨论和实践，解决在新的发展起点上“怎么看”“怎么办”“怎么干”的问题，加快形成发展领先态势，培育壮大“武进幸福树”，为全区发展大局作出新的更大贡献。

三、活动安排

1．学习先进。3月，赴先进地区学习研讨社会救助工作。 4月，学习研讨养老服务、三社联动、殡葬改革工作，找准差距短板，明确争先方向。

2．专家辅导。4月上旬，邀请市委党校或区委党校专家作辅导报告，开阔视野，提升境界；4月下旬，分两批组织全区民政干部开展民政业务培训，提升干部业务能力。

3．广泛研讨。3月下旬，牵头做好“六问六答”社区群众代表座谈会，配合做好大讨论活动“民生幸福”专题研讨。4月上旬，围绕“创新创优启动年”活动，组织机关科室、局属单位和基层民政科开展民政工作创新创优研讨，申报创新创优项目。4月中旬，在局机关事业单位中开展“增创发展新优势，种好武进幸福树”专题研讨活动，围绕“民生幸福”提出对策建议。

4．高端对话。4月中旬，邀请高校专家、上级民政部门或先进县（市、区）民政部门业务骨干对武进民政工作“把脉”，望闻问切、集思广益。

5．建言献策。积极参与“我为武进发展献一计”征文活动和 “我的富民金点子”活动征集，结合民政业务工作建言献策。

6．网晒幸福。积极参与全区组织的“爱武进·晒幸福”大赛活动，报送相关诗文、书画、歌曲、图片、微视频、微电影等作品，呈现百姓幸福生活，增强主人翁意识。

四、实施步骤

从3月份开始，集中1个半月左右的时间，按照分层分类、环环相扣、统分结合、层层推进的要求，分三个阶段进行，有计划有步骤地把大讨论活动引向深入。

1．宣传发动、集中学习阶段（3月10日-3月20日），主要任务是抓好民政系统组织发动，开展学习讨论，全面了解、深刻领会中央和省委、市委、区委的最新工作要求，为整个活动扎实开展奠定思想基础。部分学习、培训活动将贯穿整个“大讨论”活动。

2．广泛调研、深入讨论阶段（3月21日-4月10日），主要任务是开展调查研究，充分讨论民政系统存在的新优势、与先进地区相比存在的差距，分析原因，寻求对策，形成思路。

3．交流成果、总结运用阶段（4月11日-4月20日），主要任务是进行成果交流，对讨论中形成的有价值的意见和建议进行有效转化运用。

五、活动要求

全区民政系统要高度重视大讨论活动，全面准确地把握“增创发展新优势，种好武进幸福树”的科学内涵和实践要求，积极投身到大讨论活动中，迅速掀起热潮，营造浓厚氛围。

1．加强组织。局机关各科室、局属各单位要积极参与大讨论实施，确保前期准备充分周全、讨论过程聚精会神。围绕相关专题，相关科室要落实责任，协同配合，确保按时完成高质量可操作的调研报告。

2．加强引导。要把握“学、思、研、用”四个重要环节：“学”就是要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于民政的重要论述；认真学习省、市、区党代会精神和史志军书记在全区“三大一实干”动员大会上的讲话精神；认真学习民政系统先进地区好思路、好经验、好方法。“思”就是要坚持问题导向，从实际出发，认真思考武进民政工作发展面临的机遇和挑战、存在的优势和短板。“研”就是要认真研究分析在理念、机制、思路、方法等方面，与增创优势、争先进位不相适应的问题及其原因，并作出系统概括和理性阐释。“用”就是认真归纳梳理讨论中形成的良方、良法、良计、良策，涉及全局性的提交局党委、行政参考。

3．加强宣传。全局干部职工要主动参与大讨论活动，积极建言献策，努力营造全面参与大讨论活动的良好氛围。同时，还要大力宣传大讨论活动中出现的工作亮点和创新思路，发挥思想引领作用，彰显民政特色。

附件：大讨论活动重点目标任务分解表