今年以来，武进区民政局在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕“认真践行群众路线，深化现代民政建设”这一主线，结合“两学一做”学习教育，在全区民政系统深入开展“大讨论、大走访、大转变、实干为民”活动，取得了一定的成绩，现汇报如下：

一、上半年主要工作

（一）进一步强化精准救助“兜底作用”。上半年，为2921户，4296名低保对象发放低保金1160万元。同时，开展低保专项核查，通过对相关人员的车辆、证券账户、预售房，不动产、工商登记情况进行信息比对，清退72户不符合条件的低保对象。目前全区共有五保对象476名，集中供养率达95.5%。为43名城市散居“三无”老人提供有效的生活保障。春节前，下拨2016年度自然灾害冬春临时生活困难补助资金214万元。大力开展慈善救助，已发放慈善救助金1350万元，救助5883人。出台《武进区慈善大病保险救助实施办法（试行）》，积极发挥商业保险补充作用，尝试建立多层次社会保障体系。办结收养发证14份。      

（二）进一步强化养老服务“基础作用”。目前全区20家养老机构共有床位总数7015张，其中民办养老机构床位4925张，护理型床位3616张。嘉泽敬老院和牛塘敬老院完成了公建民营，有效提升了专业化养老服务水平。金东方颐养中心、夕阳红康乐中心、戚墅堰爱心护理院等3家养老机构通过设立医疗机构，实现了医养融合发展。上半年，在全区范围内开展标准化居家养老服务中心（站）建设。积极扶持和鼓励专业养老服务机构参与居家养老服务项目建设，按照今年在中心城区建成2家日间照料中心的目标任务，湖塘镇与369养老产业集团签约建设丰乐社区的日间照料中心，预计8月正式运营，届时，可提供包括助餐、日托、上门服务等在内的各类居家养老服务项目；本土品牌夕阳红也即将进驻三老中心开展日间照料服务。

（三）进一步强化社区治理“协同作用”。开展第十一届村和第五届社区主任培训工作，分两期采取集中授课、典型交流和外出实地参观的方式培训349人次。牵头组织湖塘镇、南夏墅街道、高新北区三个试点板块相关人员赴浙江调研“三社联动”工作，并制定了我区“三社联动”实施方案，为下步试点工作顺利推进打下了良好的基础。上半年新增社会组织15家，目前全区共有社会组织2749个，每万人拥有的社会组织数达12.9个。首次利用网络开展2016年度社会组织年检，并通过政府购买服务的方式，由社会组织工作人员和会计师事务所财务专业人员协助完成。上半年共新增2家民办社会工作服务机构，同时，面向全区参加社工职业水平考试人员，举办免费考前培训班，通过政府购买社会服务的方式，委托常州市胜名社会工作服务中心进行培训项目的全程管理，近500人参加培训。

               （四）进一步强化公共服务“供给作用”。上半年共接收2016年退役士兵420人，发放退役士兵自谋职业安置金2541万余元。组织241名退役士兵参加短期职业技能培训，82名退役士兵参加复学，整体参训率达80.4%。为各类生活困难优抚对象发放临救经费78万元，为127名困难优抚对象发放医疗补助51.56万元。认真细致做好全国第二次地名普查工作的数据核对、资料采集、台账准备等工作，完成我区地名普查13600条，在省级验收考核中排在前位。办理结婚登记3535件，离婚登记1346件。截至5月31日，福彩销售1.12亿元，筹集公益金1006万元。火化遗体4615具，免除基本丧葬服务费251万元，在横林殡仪馆试点推行民政标准化建设。下达了2017年第一季度困难残疾人和重度残疾人两项补贴经费指标共计1339万元，其中生活补贴1295万元，惠及残疾人6917人，护理补贴43.8万元，惠及残疾人1383人。

              （五）进一步强化作风建设“保障作用”。在全区民政系统组织开展“大讨论、大走访、大转变、实干为民”活动。通过开展“增创发展新优势，种好武进幸福树”大讨论活动，进一步找准民政工作的短板，理清民政事业发展的思路举措；开展“四访四求”大走访活动，深入一线，深入群众，摸实情，办实事，求实效。41名干部职工走访群众1230户，梳理出388条问题，帮助解决140条问题。6月，分两批组织局机关、事业单位、乡镇民政科（社区管理服务科）等71名干部职工前往民政部长沙基层民政干部培训中心，开展业务素能提升培训。在全区民政系统开展“创新创优项目奖”申报评选活动，共收集35件申报项目，力争做到基础工作有攀升、重点工作创特色、难点工作有突破。

二、存在的问题

尽管今年我局已初步完成了半年度工作目标，但是还存在着一定的不足：一是现代民政创建成果需要进一步转化。二是居家养老需要进一步从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。三是殡葬设施建设需要进一步加快推进；四是民政法治化、标准化、信息化、专业化水平需要进一步提升。

三、下一步工作

下半年，我局将继续围绕“创新强区、实干富民”的主题，深化“现代民政”建设，结合“三大一实干”活动的深入开展，推动民政事业创新创优，为建设“强富美高”新武进做出新贡献。

（一）更大力度强化基本民生保障。进一步建立健全困难群众基本生活保障工作协调机制。在做好低保提标工作的同时，加强监督检查力度，健全完善城乡低保工作中的听证制度，破解“支出型”贫困，引导社会力量参与，提升精准救助水平。

（二）更多元化满足社会养老需求。进一步吸引社会力量举办养老床位和护理型床位。开展养老院服务质量提升工作和无证托老所的专项整治工作。全面推进医养融合，所有养老机构与医疗机构签订定点定时的便捷医疗服务项目。支持和鼓励有条件的养老机构设立内设卫生室、医疗室。鼓励医疗机构开展延伸服务，扶持护理院和护理型养老机构建设。加快城乡社区标准化居家养老服务中心（站）的建设，在中心城区重点推进老年助餐中心（站）和日间照料中心建设工作。建立养老服务调查评估制度。通过政府购买服务的方式，科学确定老年人服务需求类型、照料护理等级和养老服务补贴领取资格等。

（三）更深层次激发社会治理创新活力。深入推进“三社联动”试点工作，试点推行城乡社区协商民主工作；持续推动政社互动和双向评估考核工作；开展加强乡镇政府服务能力建设试点工作；全面深化“四级联动”公共服务平台运用，推动镇（街道）派单中心的搭建，定期督查通报信息平台应用情况；完成对社区综合服务中心改造提升项目验收。下半年，在社会组织年检工作结束后，依据年检结果，督促相关社会组织整改，并对整改工作进行抽查并予以公告。组织开展社会组织能力提升培训和2017年度社会组织公益创投活动。

              （四）更高质效优化公共服务供给。规范地名、路名命名，做好平安边界创建工作，认真做好地名普查工作国家验收准备工作，并做好地名普查成果转化。全力做好省级双拥模范区创建工作，召开全区双拥创建动员大会，部署双拥创建工作，认真做好为驻军办实事项目，八一慰问部队等工作，突出我区双拥工作亮点。深化殡葬改革，推进镇级中心骨灰寄存堂建设，继续实施殡葬惠民政策。不断提高婚姻登记服务水平，切实做好福彩销售相关工作。

             （五）更高要求推进从严治党深化。完善“政府主导、社会协同、市场参与”的现代化民政工作机制，重点探索社会力量和市场机制全方位参与民政工作的新路径。加快横林殡仪馆标准化试点工作，为全面推行标准化探索经验。完善民政目标考核机制，提升民政服务的优质化、品质化。结合“两学一做”常态化制度化，进一步推动“三大一实干”活动走向深入。

                                                                                                                                                                                            常州市武进区民政局

                                                                                                                                                                                                   2017年6月6日