2017年,武进区教育局在区委区政府的正确领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕区委区政府提出的“创新强区、实干富民”两大主题,以深化教育体制机制改革为动力,以“提升内涵,提高质量”为目标,以加快落实《三年行动计划》为抓手,全面统筹推进武进教育创新与事业稳定发展,主要做了以下几个方面工作:
一、教育改革进一步深化,事业发展激发新活力
1.教育领域综合改革全面推进。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》,根据武进教育事业发展的实际情况和突出短板,系统设计适切武进教育的体制机制改革路径,重点推进教育教学改革、人事制度改革、办学模式改革,深入推进“江苏省学前教育改革发展示范区”建设,承担多项省教育厅、市教育局及武进区重大改革创新课题,发挥教育改革创新成果对指导全区教育事业发展的作用。11月份,我区教育体制机制改革接受省政府办公厅专题调研并获好评。
2.人事制度改革成效显著。全面深化教育系统人事制度改革,有效激发全系统教职员工干事、创业的积极性与主动性。在2016年基础上继续实施“区管校聘”,实施范围向职业教育和普通高中延伸扩展,全区流动教师689名,有效缓解全区教师“超缺编”并存现象。按照“全员竞岗,能上能下”的原则,统筹分配,精准定岗,出台相关制度,完善考核办法,加强宣传发动,营造良好竞岗氛围,顺利完成第二轮岗位设置聘任工作,首次出现降低岗位等级,144人岗位等级降低。出台《关于开展公办中小学备案聘用教师管理试点工作的指导意见(试行)》,招聘义务教育阶段备案管理教师277名。《中国教育报》头版头条对我区“区管校聘”进行了全面报道,《区域全面推进“区管校用”管理体制改革》被省教育厅列为全省20个综合改革试点项目。浙江桐乡市、天津东丽区、黑龙江哈尔滨市松北区等多个省市区来我区考察学习。
3.办学模式创新点面联动。有效加大办学模式改革创新力度,以点带面,推进我区优质教育资源均衡覆盖。出台《武进区教育局关于推进全区义教育集团化办学的实施意见》,组建武进实验小学、湖塘实验中学等13个以紧密型、一体化为主的教育集团,全区36所学校加入教育集团。发挥社区教育和企业合力,组建武进区社区教育集团,9所社区教育学校、1个行业协会、4家企业加入教育集团。推进合作办学进程,发挥常州大学的课程资源、品牌效应等优势,与常州大学合作,成立常州大学附属小学;发挥省前中优质教育资源效应,新设省前中附属人民路初级中学。武进职业教育积极尝试国际合作办学,与德国西门子公司、韩国又石大学、美国埃弗里特社区学院等公司、高校开展合作办学。武进与海南屯昌合作共建海南屯昌实验小学,武进区实验小学优质教育资源输出到海南。同时,武进职教中心与武进开放大学职教资源整合第一阶段工作顺利完成,并继续加快推进。
4.教育信息化取得成效。推进教育信息化,积极构建以学生发展为本的新型教学关系,实现教学手段、学习方式在信息化建设背景下的有效转变。完善区域教育网络云中心建设,推进OA办公系统、智慧研训平台、数字化学习平台、教育资源共享平台等应用系统的建设,逐步构建融教育管理、教师提升、教学支撑、资源服务、数据共享等功能为一体的教育信息化公共服务体系。加快智慧校园的创建与推进力度,继续加强新技术支持下的个性化学习的应用研究。积极组织教师参加信息技术应用技能大赛、信息化教学竞赛、学生信息技术应用能力竞赛、创客教育等各类比赛。2017年“一师一优课、一课一名师”活动,全区网络晒课1168节。
二、队伍建设进一步精准化, 工作效能实现新提升
1.校长队伍建设注重专业化。今年是中小学校长聘任换届之年,我们选优配强校级领导班子,新提拔任用校级领导44人;加大校长交流任职力度,交流任用校级领导47人。分层分类开展校长专业化培训,组织暑期教育干部培训班、教育集团化办学专题研修班、幼儿园园长领导力提升高级研修班等有针对性的培训。开设第二轮校长聚焦课堂活动,92位初中校长进行课堂听课,87名中小学校长进行公开上课。建设10个“校长学科基地”和12个名校长工作室,定期展开课堂研讨、专题讲座、活动交流。
2.教师队伍建设注重德能并重。全面推进质量提升工程,召开全区师德建设推进会,结合“三大一实干”活动的要求,在全系统开展师德建设“个十百千万”行动。通过多种途径提升教师专业发展水平,建立区级“师训专家库”和“人才培育库”,实施“名师大讲堂”暑期教师培训、第十二轮送培上门、中小学学科骨干教师专题培训、新教师集中培训、教师信息技术应用能力提升培训等项目,全年累计培训近30000人次。同时,实施名教师培养工程,建立20个名教师工作室,组织508名优秀教师参加省市区名教师评选。
3.局机关干部队伍建设注重服务提升。围绕全区“赢在创新、干在担当、评在实效”作风建设要求和“厚德修身,大道树人”机关服务品牌建设内涵,在明规矩、守纪律、转作风、强素质、优服务等方面出实招、求实效。对照常州市机关工作人员作风建设“十带头、十严禁”规定,出台《武进区教育局机关服务承诺制度》,强化机关工作人员服务意识,创新机关服务载体,开展道德讲堂10余次、志愿服务近百次、政风热线2次、在线访谈3次、新闻发布1次;立足教育行业特点,开辟公益校外课堂、武进区家长总校等服务阵地,开设公益课程近200门,年服务家长及学生45000余人次,满意度达96.2%。
三、发展环境进一步优化,教育发展得到新支撑
1.教育保障不断提升。按照“以区为主,城乡一体”的思路,新一轮教育专项规划经区政府批准实施,为武进教育持续科学发展建立法定依据和保障。教育优先发展战略地位进一步提高,财政投入有效增长,城乡义务教育经费保障机制逐步完善,全区中小学公用经费标准得到提高,各项专项经费得到保障。全面开展“学校主体责任深化年”和“平安校园建设深化年”建设,健全落实岗位安全工作绩效考核,不断强化学校安全管理主体责任,开展安全专项督查406次,组织各类演练千余次,为教育发展提供安全保障。充分发挥政府教育督导功能,以督促教、以督促改、以督促发展,对2所高中、8所初中、9所小学进行了素质教育督导评估,对9所幼儿园开展综合督导评估,对15所学校进行素质教育督评回访。完成全区各校第五轮三年主动发展规划论证。
2.教育供给不断增加。加快推进全区学校规划建设,新建、改扩建一批学校,着力解决教育资源不足的矛盾。各镇、开发区根据教育专项规划和《武进区教育事业均等化三年行动计划(2017-2019年)》组织实施学校建设,其中区及项目中:湖塘桥第三实验小学等17个建设项目得到推进实施,牛塘实验学校等12个项目启动前期工作。2所小学(人民路小学暂借用李公朴小学校舍、采菱小学借用马杭中心小学校舍)、1所初中(人民路初中暂借用省前中校舍)、4所幼儿园投入使用,鸣凰中学停止对口单招,共新增学位约3800个。
3.教育宣传不断丰富。围绕“传递武进教育正能量,唱响武进教育好声音”这一主题,创建“武进教育发布”微信公众号,充分利用“一网一刊一台两微”,主动加强与各级宣传机构、媒体的联系沟通,大力推介武进教育。完善《武进区教育系统网络舆情管理办法》,进一步畅通教育舆情联动互补机制,及时做好各类舆情的引导和处置工作,合力营造良好的社会氛围和舆论支持。
4.依法治教持续推进。积极构建现代学校制度,推进学校章程修订,基本完成全区学校章程修订工作;积极推进依法治校建设,江苏省武进高级中学等18所学校被评为常州市依法治校示范校,运村实验学校3所学校被评为常州市依法治校先进单位。深入实施法治进学校“六个一工程”,完成编写《学法、守法、遵法、用法》普法读本;组织全区中小学生参加第二届全国青少年学生法治知识网络大赛,开展全区中小学生参加“我与宪法”演讲比赛、微视频比赛,进行“全面推进依法治校,着力构建现代学校制度”主题征文,新创建6个学校法治教育宣传教育基地。
四、党的建设进一步强化,工作面貌呈现新气象
1.着力推动党建责任落实。党组织书记切实履行党建工作“第一责任人”职责,其他领导班子成员切实履行“一岗双责”,严格执行民主集中制,落实“三重一大”决策制度。出台《2017年武进教育党建工作要点》《武进区教育局直属党组织书记基层党建工作责任清单》《党建工作目标考核办法》;党工委与各直属党组织负责人签订了《党建工作责任书》《党风廉政责任书》。严格落实“三会一课”“学习日”“组织生活会”“民主评议党员”等制度,开展基层学校党建工作专项督查、召开党建工作座谈会。积极探索建立“互联网+党建”工作新模式。同时,教育系统群团工妇组织建设得到有力加强,活动开展形式多样、内容丰富。
2.大力开展系列教育活动。充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,继续学习习近平总书记系列重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》;积极学习十九大精神和新修订的《中国共产党章程》,组建教育系统十九大精神宣讲团,组织全区校长书记、局机关全体人员参加教育系统学习贯彻党的十九大精神宣讲报告会。大力开展“三大一实干”活动,走访群众850户,走访企业200家,回访和慰问26名困难党员和群众,举办主题讲座2次,召开专题座谈会111次,收集民情民意179条,形成交办问题68个,回复解决有关问题73个,形成座谈成果13篇,收到“我为武进教育发展献一计”千字征文289篇。
3.继续深化党风廉政建设。出台《教育局党风廉政责任分解》《武进区教育系统廉政风险防控工作实施意见》《武进区教育系统重点岗位监督管理制度》;强化风险排查梳理,建立廉政风险防控机制;坚持把党风廉政建设年度目标任务纳入全局工作之中,做到把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同考核;开展警示教育,开设“守纪律、讲规矩、转作风”主题讲座;组织“廉政微课堂”、党风廉政知识测试等活动,深入推进廉洁文化进校园。严肃执纪问责,加大违纪案件查处力度。
五、办学成果进一步显化,教育工作迈上新台阶
1.坚持立德树人任务有成果。进一步健全以社会主义核心价值观为引领的立德树人系统化落实机制。坚持德育为先,构建完善的德育组织体系、课程体系、评价体系,形成网格化管理、协作片推进、课程化实施的德育工作格局。依托地方特色资源,挖掘德育课程内涵,全区开发和实施德育校本课程300余门,我局《基于课程面向社会的中小学诚信教育》获评2017年全国中小学德育工作优秀案例,星河实验小学《FSC:儿童品格社区的实践构建》获评2017江苏省中小学生品格提升工程项目(常州大市仅两项入选)。充分发挥德育活动的育人功能,我局和尼勒克县教育局共同发起了“同心关爱,共沐书香”爱心捐书活动,全区93所学校师生共计捐赠各类书籍近8万本。
2.深化区域课程改革有品质。深化课程改革,召开全区中小学课程建设现场推进会,出台《武进区关于进一步深化中小学课堂教学改革行动方案》。目前,全区共有省级课程基地15 个、市级课程基地5个,区级课程基地11个,清英外国语学校儿童地球村语言文化课程基地、前黄实验学校创新实验课程基地分别获省基础教育课程基地建设小学组、初中组第一名,12月6/7日,省教育厅在清英和前黄实验召开了小学、初中段课程基地建设现场会;湖塘桥实验小学“1+1+x”体育课模式成为常州市体育课程改革典范。推进全区基础教育前瞻性教学改革,省前中、湖塘初级中学各有1个项目认定为市基础教育前瞻性教学改革实验项目。创建常州市 “新优质学校”,星河小学被评为市首批“新优质学校”,并开展“新优质学校”风采展示系列活动, 武进实验小学、刘海粟小学、湖塘桥实验小学等3所学校接受常州市教育局2017年“新优质学校”现场评估。
3.促进学生全面发展有成效。以提升学生核心素养为目标,加强学生发展载体建设,强化学生关键能力培养,促进学生全面发展。2017年我区中、高考成绩均取得新的突破,中考高分段人数全面领先常州其他各辖区,高考普通类本一达线率达35.49%,比2016年提高近13个百分点。一年来,全区学生在各级各类比赛竞赛中获奖5000余项,其中湖塘桥实验小学获全国少年儿童乒乓球比赛女子E组团体冠军,横山桥中心小学获“省长杯”江苏省青少年校园足球联赛分区赛一等奖,江苏省“信息与未来”小学生夏令营有42人次获奖;鸣凰中心小学等11所学校被评为江苏省体育传统项目学校,湖塘桥实验小学等3所学校被评为首批“江苏省校园篮球特色学校”称号。职业学校重视学生技能培养,在国赛中获得6枚金牌、省赛中获17金37银32铜,创历史新高,金牌数位列全省第一方阵。另外,厚余幼儿园成功创建为省优质幼儿园,横林中心幼儿园被评为市特色幼儿园,南湖幼儿园等4所幼儿园创建为市优质园。
4.推进教研一体融通有实效。立足课堂与学生,着眼内涵与质量,强化理论联系实际,发挥科研对教育教学的指导作用,实现教与研互补互促。我区教师在2017年全国第五届新技术支持下的个性化学习研究与应用课例评比中获一等奖10项、二等奖17项;在省、市教学成果奖评选中获省特等奖1项、一等奖2项、二等奖3项,市一等奖5项、二等奖4项;在省“师陶杯”论文评选中获特等奖1项、一等奖3项、二等奖3项,在省“教海探航”征文竞赛中获特等奖2项、一等奖19项、二等奖25项。省前中、星河小学、清英外国语学校、湖塘桥第二实验小学申报全国规划课题,省横中等8所学校被评为常州市第五届教育科研基地,《小学有氧英语教学的实践研究》等5项被评为市“精品课题”,《高中物理开展创新实验活动的实践研究》等8项被评为市“精品课题培育对象”。
5.打造终身教育体系有特色。积极构建终身教育体系,全面服务学习型社会建设。成立社区教育集团,积极创建全国农村职业教育和成人教育示范县。武进开放大学、金东方颐养中心创新老年教育模式,在全省率先建成“养教联动”示范基地,得到人民网等全国各大媒体的高度关注。年内,创建市社区教育示范镇2个、市数字化学习示范镇1个、市级数字化学习先行镇2个、市标准化居民学校79个。雪堰、洛阳等7个乡镇社区教育中心与青少年活动中心联动,建立校外教育培训点,服务市民日益增长的学习需求。
2018年工作思路
2018年,武进教育将紧紧围绕教育系统中心工作,深入学习贯彻党的十九大精神,坚持“提升内涵,提高质量”,继续把《三年行动计划》作为重要抓手,抓住重点、找准短板,不断改革创新,优化教育资源配置,加强队伍建设,提升教育优质均衡,提升学生核心素养,努力办人民满意教育。
一、切实加强教育系统党建工作。进一步落实党建工作责任制,强化主体责任意识和担当意识,进一步健全制度、细化责任。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极做好党的十九大精神学习宣传和贯彻落实工作,在全系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展党的十九大精神集中宣讲活动,实现十九大精神“进校园、进课堂、进头脑”。深入推进党风廉政建设,继续抓好党风廉政建设主体责任项目的实施,营造风清气正的教育环境。加强教育系统行风建设,强化关键领域工作的督查与规范,树立武进教育良好形象。进一步发挥群团工妇桥梁纽带作用,创新群团活动载体,丰富群团活动内容。
二、扎实推进教育领域综合改革。进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》,多维度深入推进我区教育人事制度改革(区管校聘、定岗定编、备案管理、学前教育阶段员额制、分配制度)、办学模式改革(集团化、合作办学、学前教育多元化办学、职教资源整合)、课程改革、高中育人方式改革、教育信息化建设等改革项目,用改革创新促进武进教育事业可持续发展。加快推动《武进区教育事业均等化三年行动计划(2017-2019年)》的四大项目(53个学校新改扩建、集团化办学、职教资源整合和教师队伍建设)落实,抓住重点,找准短板,积极创新工作举措,确保《计划》目标任务的完成。进一步推动省教育厅、市教育局及区级相关改革课题研究与实践,不断总结经验,提炼改革做法,巩固武进教育改革发展成果。
三、优化教育优质资源配置。科学分析与研判2018年招生入学形势,完善《武进区流动人口子女积分入学管理实施细则》,进一步扩大教育资源供给,在加快推进学校建设的同时,全面挖掘现有资源容量,加强对民办学校规范管理,适时引入民间资本办好学前教育,有效缓解入园、入学矛盾。发挥集团化办学、与有关高校合作办学的导向作用,逐步缩小城乡、校际间差距,进一步扩大优质教育资源覆盖,办优老百姓家门口的学校,满足广大人民群众对优质教育的需求。加快职教资源整合后的融合进程,进一步加强职业教育与地方产业发展的吻合度,为武进产业发展提供高质量的人力资源。依托武进区社区教育集团的作用,进一步完善终身教育体系,推进学习型武进建设。发挥武进区青少年活动中心在校外教育的引领作用,扩大教育普惠公益培训服务社会的效应。
四、不断夯实教育发展基础。持续加大教育经费保障力度,力争实现教育财政投入逐年增长,确保各项专项经费投入。实施师德建设项目化管理,建立师德建设长效机制,系列开展师德主题教育活动;优化校长、教师梯队培养机制,加强校长教师专业发展的整体设计和规划,充分发挥武进区“师训专家库”和“人才培育库”的作用,实施更加精准的培训工程;通过实施第二轮“双名”工作室、人才引进绿色通道和本土教育人才培养计划,加强教育优秀人才团队建设,进一步促进教育人才全区均等覆盖。推进“智慧校园”建设,强化信息技术应用创新,建立优质教育资源库,推动信息化资源整合利用。实施校园安全工程,推进平安校园建设,加强校舍安全监测,强化校车安全管理,系列化实施各类安全教育和演练。进一步优化教育发展生态,着力做好教育宣传工作,推进教育宣传新媒体建设,讲好武进教育好故事,进一步完善网络舆情应急、联动、反馈机制。推进依法治教,落实减负增效,规范学校办学行为,完善现代教育治理体系。进一步强化督导功能,继续落实督学责任区和挂牌督导制度,加强责任督学队伍建设,推进以督促教、以督促改、以督促发展。
五、提升教育教学内涵与质量。加大对学校管理、教师队伍建设、教育教学质量提升等方面的综合考核,完善各学段办学水平考核办法。坚持以社会主义核心价值观为引领,以立德树人根本任务,建设和完善德育组织体系、课程体系和评价体系,强化学生非智力因素作用,推进家校共建,培育学生核心素养,促进学生全面发展。进一步推动实施第五轮学校主动发展,重视学校文化建设,加大学校常规督查力度,向学校管理要质量。以问题为导向,加强学校工作调研,最终解决学校发展与质量提升的瓶颈问题。努力提升教科研工作品质,加强教研员队伍建设,完善教研考核制度,推动理论研究与课堂实践有效融通,建立教研共同体,提高教科研服务教育教学的能力与水平。继续加大课程建设力度,着力建设特色课程、精品课程、有效课程,强化各级课程基地建设,大力开发和实施适合学校及师生实际的课程体系。继续强化体卫艺科技教育工作,提升学生体质发展水平,推进优秀传统文化、高雅艺术进校园工程,以学生发展为根本,全面实施素质教育。