2017年湟里镇半年度工作总结

2017年是新一届政府履职的起始之年，也是“十三五”的重要一年。今年以来，我镇认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“创新强镇、实干富民”主题，紧扣特色强镇建设总体要求，严格贯彻落实区委、区政府五个“三年行动计划”，立足质效提升，补齐短板，加快把我镇打造成为业态鲜明、文化独特、环境优美的商埠古镇、滨水名镇、工贸重镇。预计上半年完成地区生产总值73亿元，同比增长5.8%；完成全口径财政收入26800万元,完成年初预算60%，比去年同期23667万元增长13%,公共预算收入完成15000万元, 完成区政府下达任务58%,比去年同期13150万元增长14%。回顾上半年工作，主要取得了以下几方面的成绩：

一、大力推进转型升级，经济运行平稳健康。

半年来，我们始终坚持工业强镇不动摇，狠抓科技创新投入，全力推进重点项目建设，加速产业转型升级，全镇经济发展质量明显提升。

——工业经济指标稳步增长。预计上半年完成工业总产值205亿元，同比增长9.7%，占年计划408.3亿元50.2%。预计上半年完成技改投入16.5亿元，占年计划的53%，完成全社会固定资产投资15.65亿元，同比增长4.0%，占年计划31.2亿元的50.2%。重大项目招引。2017年计划总投资31.2亿元，我镇现在手的千万以上工业项目有28个，预计6月底将完成年度计划的53%。列入区重点项目共10个，计划总投资17.145亿元，年内计划投资8.745亿元，至5月底，累计完成投资4.68亿元，完成年度计划的53.5%。我镇引进的桩基法兰项目，项目总投资2000万美元，注册资本1000万美元，预计年内实际到账1000万美元。目前已形成项目可行性报告，正在进行工商登记，随后进入审批阶段。民营企业升级。我镇15家企业被经信局列入2017年特色企业培育目标，其中龙头企业4家、高成长性企业5家、行业“隐形冠军”企业6家。科技创新引领。目前我镇高新技术投入累计4.15亿元，有效发明专利拥有量达44件。5月马拉兹、圣乐等10余家企业启动专利申请工作，预计本月新增各类专利申请300余件；东冶、新福威乐等4家企业申报2017年国家高新技术企业；富桐纤维、亿达化纤2家企业已与机构签约，已启动2018年高企申报工作。今年计划申报市名牌3只；省名牌1只；信用贯标企业4家。马拉兹获得了区长质量奖先进单位。资本市场突破。我镇有区上市后备企业1家，为常州市武进长虹结晶器有限公司；股改上市挂牌培育企业12家，其中市级科技型上市培育企业4家，其他潜力企业8家。长虹拟定于6月份启动股改工作，目前正在完善股改前期手续；马拉兹拟定于9月份启动股改工作，相关工作也在开展中。载体平台提升。邀请江苏省工程咨询中心编制完成了产业规划，将以东方润安集团为依托，打造以特种型材和机电智造产业体系为主的特色产业园。

——现代农业基础地位夯实。紧紧围绕大力发展设施农业、休闲农业和生态农业的要求，着力推进各项农业重点工作，促进农业产业结构转型升级。紧抓263农村生活污水治理工程和生态湿地建设工程。根据武进区委区政府关于围绕“263”专项行动的要求， 2017年拉网式连片整治建设需建设农村生活污水处理设施7个，其中4个已招标完成。2017年生态湿地修复任务为2444.55亩，目前区农业局正在小范围内做生态湿地样板模式。做好绿化示范村及森林生态村创建工作。2017年把西安村的街里村创建为省级绿化示范村，把蒋堰村的蒋堰村创建为省级森林生态村，争取8月份通过省市两级验收。有序推进高标准农田建设项目。2016年度西安村市级高标准农田建设项目已完成招投标目前已在施工阶段中， 2017年度湟里镇国家级高标准农田建设项目（村西）省已立项通过，2017年度市级高标准农田建设项目（五巷、西墅）二个项目以及2017年度西安村区级高标准农田建设项目均已通过入库申报。继续加强农产品质量安全监管和检测。湟里新泽生态水产养殖场成为全区第一家规模化的黄鳝生产基地，湟里凌霞家庭农场为我镇螃蟹养殖可追溯产品生产基地。

二、着力统筹镇村发展，特色强镇有序推进。

——特色强镇有序推进。依据区、镇特色强镇建设三年行动计划，围绕特色企业壮大、特色园区提升、精致集镇打造、美丽村庄建设、富民增收小康、文明风尚培育等“六大工程”展开。特色企业壮大。推进企业股改和科技创新，长虹结晶器启动股改工作，全镇已有高新技术企业10家。凯达重工、新武机械正在申报省“双创人才”项目。特色园区提升。东方润安特钢研发中心正式揭牌，引进钢铁研究总院技术和市场资源，争创行业“隐形冠军”，延伸特钢深加工产业链，打造湟里特色园区。精致集镇建设。对菜场、街道实行标准化升级改造，对露天堆场、扬尘全面管控整治。针对湟里老街环境薄弱环节，启动槽沟河转盘、中学路改造升级工程、老电影院拆除工程、金鼎东路延伸工程等。改造新建市民休闲广场2个。富民增收小康。规范集体用地，农村集体土地承包经营权证确权工作正在进行，到目前为止，全镇完成合同签字13682户，签字率96.1%,确权签字面积45713亩，占97%，经营权证书核对完成有北隍、后坊、西鲁、村西、东安、武宜、西墅、蒋堰、香泉、西安等10个村，7948户，经营权证书打印完成的有北隍、后坊、西鲁、村西、蒋堰、香泉等6个村，西墅正在打印之中，完成经营权证书打印5250份。认真做好农村财权交易工作。在全省农村产权交易网络平台累计发布交易信息11条，成交项目9宗,成交金额844万元。全面推进“三资三化”规范化建设实现村务e阳光。葛庄村已经率先完成试点。美丽乡村建设。加强农村环境治理和基础设施建设，坚持打造“一村一品”，共有7个村申报区、市、省级“美丽村庄”，目前各村正在制定村庄规划。文明风尚培育。规划3000平米镇文体中心，筹建“阿甲文化公园”，扩建蜡烛庙。依托“幸福湟里”微信公众号做好推广宣传，营造浓厚文化道德氛围。

——城镇规划管理得到加强。按照“四规融合”要求，积极推进湟里商贸服务区、东安工贸集中区，村前及沿湖休闲生态旅游区规划建设，湟里镇控规和村庄规划已审批完成。金鼎路东延项目、蓝海广场项目、西墅村宅基地改革试点项目、湟墅花园安置房二期南侧项目、东安实验学校改扩建工程、影剧院市民广场和高中市民广场改造方案、湟里镇控规和村庄规划、省级美丽村庄岗角村、湟里初级中学化学实验楼建设项目都已完成规划并在项目实施中。围绕规划控制，加大两违查处力度。上半年共发出企业停工整改通知书26份，民房停工通知书21份。完成湟里镇土地利用总体规划调整方案编制，切实加大批回用地供地力度。抓好执法监察，扎实推进耕地保护工作。今年以来共开展动态巡查142次，发出违法用地停工通知书41张。严格违法用地查处工作。加快推进农村集体经营性建设用地上市，深化农村宅基地制度改革试点。以新孟河拓浚延伸工程征拆安置为切入点，启动实施湟里、东安两个中心村建设项目。

——镇村基础设施提档升级。蓝海广场项目基础已经完成；西墅村宅基地改革试点项目正在进行场地平整；湟墅花园安置房二期南侧项目基础已完成；东安实验学校改扩建工程已进入施工阶段；影剧院市民广场和高中市民广场改造即将进入施工阶段；蒋许线、三塘河武宜村、洋淀线提档升级前期准备工作已经完成；东安桥、安欢渎桥、镇隆桥维修完成；大塘桥维修招标工作已完成；王青线改造已经完成；原料路维修已进场施工；香泉灵堂路新建工程已完成招标工作。村组道路硬化完成计划总面积的35%。

——农村水利设施投入加大。今年规划防洪除涝、河道清淤整治、村庄污水截流等各项水利基础建设投入经费2.2亿元。骨干河道工程投资10180万元，小农水工程投资4826万元，迎湖面圩堤加固加高工程投资1800万元，力争在主汛期前所有在建项目具备防汛功能，确保所有地段能防住水，排出水。根据“263”行动计划，围绕生态湟里的建设及泄洪防汛净化水环境的需要，计划清淤镇村级河道30条48.88㎞，村庄河塘412个2634亩，总投资2495万元。目前已完成及正在实施的河道10条18.41㎞，村庄河塘110个。

——环境长效管理持续加强。实施精细化管理三年行动计划，严格按照长效管理考评要求，完善网格化管理模式，健全“日巡查、月暗访、季明查”考评机制，重点加大了对镇区主干道（埠新路、金水路、金泉路、金鼎路）、学校周边、市场周围等重点部位“七乱”的整治力度，加强了日常巡查和问题整治力度，各村“五乱”整治工作有效落实。加强了对湟里农贸市场的管理，符合区“整洁规范菜场”创建标准。加强了全镇的物业管理，积极打造标准化、科学化、精细化小区工程。通过全镇上下的共同努力，全镇环境长效管理成绩位居全区前三。

——生态保护引领成效显著。积极推进绿色产业体系建设。全面摸排52家化工、印染、电镀企业，全面完成“一企一档”工作。3年内关停31家三大行业企业的任务现已完成7家。本月底可完成3个集镇区垃圾分类基础设施设置工作，完成3个垃圾分类示范村创建。积极推进大气污染防治工程建设。已完成常州市晟泰包装有限公司35吨锅炉淘汰，其他35吨以下的燃煤锅炉实施清洁能源替代或淘汰已全部完成。已完成区域内全部17家堆场的签约工作，目前已腾空清场10家。成立秸杆禁烧巡查小组，划片包干职责到位，并严格落实考核和责任追究，严肃查处秸杆焚烧行为。推进挥发性有机气体整治，废气收集装置10家企业中5家已经安装到位。餐饮油烟整治工作已完成调查工作并制定治理方案。积极推进河湖环境治理工程。全面推进污水管网建设，施工队已全部进场，全面展开。小南、棺材河、思贤塘、南木桥沟梢4条黑臭河道已经开始治理并取得显著成效。同时，大力削减农业源污染，加大湿地建设力度。全镇畜禽整治签约率达99%，全面进入腾空拆除阶段。完成东安园区7.2㎞污水主管网建设收尾工作，计划实施新园路、环镇路等6处污水主管网6.99㎞，17年计划接管自然村21个，计划投资2000万元，目前正在设计招投标阶段。

三、全力推进为民实事，民生福祉持续提高。

半年来，全镇各级加快为民实事工程建设，协调发展社会事业，不断完善保障体系，全镇民生事业得到新的改善。

——教育卫生事业均等化。今年，镇政府倾力投入，不断改善办学条件，立项20个项目，共计投入303万元。湟里高中投入200余万元用于教学楼、食堂、体育馆改造；湟里初中拆除旧博才楼，启动博才楼改造工程；东安实验学校二期工程建设启动，阶梯教室建成投用，并完成食堂改造工程；村前小学启动完成厕所、食堂改造。对湟里中心幼儿园、东安中心幼儿园、村前幼儿园的资产回购工作也已全面启动。各校在提升全体教师教学业务能力的基础上，着力打造名教师队伍。湟里高中开展7校联合教研活动，积极推进“智慧团队”建设，“年度优秀教师评选方案”顺利通过，每年拿出7万元奖励优秀教师；湟里初中积极推进教师专业发展“领雁”计划，1位老师参加了名师工作室活动；9位老师参加了武进区校长学科课程基地建设活动；湟里小学、村前小学、东安实验学校也均通过走出去、请进来、课题研究、校本研修、备课组教研组建设、建立名师工作室等方式，大力提升全体教师的教学业务水平，教育质量明显提高。在今年的中考模考中，湟里初中取得不错的成绩，在全区公办初中中，位列第二，湟里小学在上半年通过了区级教育质量督导评估。东安实验学校在西片六所学校联考中成绩名列前茅。村前小学高标准通过武进区素质教育综合督导评估和办学水平评估。学前教育引入“课程游戏化”模式，寓教于乐，保教水平不断提升。社区教育捷报频传。课题研究、实验项目、调研论文在常州市屡获佳绩。湟里医院深入推进二级综合医院创建。3月份湟里医院顺利通过了常州市卫计委专家评审组初级评估，被确定为二级综合医院创建单位。2017年1-5月份，业务总收入 1895万元，比去年同期增加224万元，增幅为13.40%。东安医院1—5月完成门急诊4.13万人次，住院219人次，自营业务收入501.2万元，分别比去年同期增加16%、32%、26%。

——文体活动丰富多彩。今年以来，按照文体工作服务大局，服务中心，服务群众，服务发展要求，为广大群众提供更加优质、更加便捷、更加全面的文化体育公共服务。举办各类文体活动12次，丰富了群众文化生活。重视发挥群众团队的作用。成立了湟里镇摄影协会。重视抓好文化市场监管，切实抓好文物市场监管和非物质文化遗产保护工作。

——计生事业全面加强。围绕全镇经济发展大局，进一步巩固基层基础工作，加强人口文化宣传，平稳推进“两孩”新政实施，开展优生优育惠民工程，依法行政、社会管理和公共服务水平得到新的提升, 为省“十三五”人口协调发展先进区的创建奠定基础。上半年共出生人口186人。

——保障体系不断完善。统筹推进社会保障体系建设。上半年共发放社保卡1003张，城乡居民养老保险应保尽保，全镇享受城乡居民医保人数为38799人。进一步做好住房公积金扩面工作。积极调处各类劳资纠纷。上半年共受理工伤认定107件，调解仲裁工伤案件82起，结案率达97.5%，标的总额为535万元，依法维护了用人单位和劳动者的合法权益。依法开展行政执法活动。上半年共接待职工来访投诉案件32起，成功协调处理28起，累计追讨劳动者工资、经济补偿金8.6万元，督促办理社会保险30人，补签劳动合同55份。全面做好城乡最低生活保障工作。严格把握标准和低保审批程序，坚持动态管理，做到应保尽保、超标退保。6月底止我镇现有低保户423户，566人，共计发放低保金115.59万元。切实做好各类救助资金的发放工作。春节前，为全镇400户贫困家庭发放每户1500元慈善救助金，共计发放60万。对各村、社区发放春节临时救助资金45.5万元，用于做好困难群众的临时救助。发放自然灾害、冬春生活困难补助资金118万元，全部实现社会化发放。全面落实优抚安置政策。及时足额发放各类优抚对象的优抚费，帮助解决部分优抚对象生产生活中的困难和问题，1-6月份共发放各类优抚对象优抚费198.2万元。做好308名农村籍年满60周岁退役军人生活补助申报审批工作， 1-6月份发放生活补助24.4万元。落实好退役军人就业指导政策，发放安置金195.14万元，发放义务兵家属优待金203.7万元。发放尊老金83.1万元。此外双拥、人防、商会、民族宗教、侨台、红十字会、老龄、残联、未成年人保护等工作也取得了优异成绩。

四、合力创新社会管理，社会秩序保持稳定。

半年来，我们不断强化政府监管，深入开展平安创建，全镇社会秩序呈现出稳定有序的局面。

——安全监管坚持常抓不懈。与各村、企事业单位签订了安全生产责任书，进一步建立健全了网格化安全监管体系。继续深化企业安全生产标准化建设，与16个村、27个职能部门签订了安全生产责任状，与45家重点监管企业签订了安全生产承诺书。全力推进依法治安工作。依法对企业开展安全生产监督检查。强化危险化学品领域安全监管。夯实安全生产基层基础工作。继续推进企业安全生产标准化建设，大力开展安全生产培训工作。

——食品安全得到有效落实。与各村、社区签订食品安全工作责任书，大力开展食品安全长效监管工作，采取有效措施，加大食品安全常规监管和食品安全专项整治力度，全面落实完成了上级下达的各项目标任务，保障辖区内广大人民群众饮食安全，营造了食品放心消费环境。

——社会秩序保持总体稳定。深化平安创建活动，切实维护社会稳定。全镇共受理组织矛盾纠纷排查30次，排查出各类矛盾纠纷96起，其中镇3起，村93起，成功调解96起，调解成功率达100%。社会形势总体良好，无群访、闹访、非访事件，镇政法综治服务中心收案63件，成功调处58件，调解成功率达92%。严打违法犯罪活动。始终保持高压态势，压缩违法犯罪生存空间，做到严格防范，露头就打。上半年，湟里派出所接警1064次，受理刑事案件66起，查破22起，破案率33%；受理治安案件234起，纠纷336起，公调对接室调处纠纷44起，火灾20起，抓获各类违法犯罪人员31人。东安派出所上半年接警688次，共立刑事案件57起，查破22起，破案率38.6%；受理治安案件133起，民事纠纷252起，公调对接室调处纠纷21起，火警灾情7起，抓获各类违法犯罪人员77人

五、竭力加强自身建设，服务效能持续提升。

半年来，我们坚持求真务实，加强自身建设，严格依法行政，着力打造职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

——干部素质不断提升。深入开展“三大一实干”活动，组织镇村干部赴中山大学开展培训学习，不断提升干部队伍能力素质，加强了机关事业单位绩效管理和村干部目标管理责任制考核，加大机关效能监督检查力度，严肃处理违反效能规定的工作人员。

——机关效能得到加强。镇便民服务中心围绕打造“离你最近，与你最亲”的特色品牌，强化内部管理，完善服务手段，上半年，服务大厅共完成各类事项11075件，行政审批事项8777件，其中即办件7006件，承诺件865件；代办服务事项335件；咨询服务事项1963件。

——依法行政持续加强。自觉接受镇人大的依法监督和政协工委的民主监督，就全镇经济社会发展、实事工程建设情况等重大事项向人大进行定期汇报，认真办理人大代表意见建议，有效推进政府信息公开。

——权力运行更加规范。着力加强重大政策措施落实、公共资金使用和领导干部经济责任审计，规范审计和公共资源交易站运作，完成各类招投标累计18项，交易金额达19714.68万元，节约资金3600多万元。严格落实党风廉政建设责任制，及时查处违纪行为。1-5月全镇立案7件，结案7件，处理违纪违法党员7名。

半年来，各项工作虽然取得了一定成绩，但与上级要求和人民期盼相比仍然存在一定差距，主要表现在以下几方面：一是经济下行压力较大，转型升级任务艰巨；城市功能欠账较多，精细化管理水平有待提升；资源约束不断加剧，环境保护和污染治理责任重大；社会诉求多元复杂，维护社会和谐稳定仍面临考验；少数干部主动服务意识和担当意识不强，工作效率和服务质量还需进一步提高。今后采取切实有效的措施，认真加以解决。

今年下半年我们将把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，坚定发展信心，审视度势，科学决策、周密部署、扎实工作，变压力为动力，化挑战为机遇，继续推动经济社会又好又快发展，全面完成区委区政府下达的各项目标任务。下半年突出抓好五方面工作：

一、加快推进转型升级，全力打造实力湟里。

——促进产业创新发展。坚持工业强镇不动摇，大力实施产业创新发展行动，增强制造业核心竞争力。坚持市场导向，引进培育一批特色优质企业，紧盯区重点项目进展情况，确保6个区重点工业和1个科技项目竣工投运。紧盯4家工业经济新增长点培育目标，确保企业完成年初预定目标。积极寻找新的经济增长点，促进项目落地。目前，康冉机械的机械加工、汽车配件项目，预计投资1.5亿元左右，待建设红线图出来后，及时为企业办理立项备案申请；常达轿配汽车零部件建设项目，该项目计划投资2亿元，须新增用地80亩，待经发区挂牌解决用地指标后即可实施。努力做好小微企业转规模培育工作，争取规模企业数量达到65家以上，通过项目的有效投入推动全镇经济健康发展。

——壮大镇村集体经济。优化镇资产经营公司运作模式，盘活集体资产，探索集体资产保值增值新举措。协调推进西墅村为试点的农村土地三项制度改革，探索建立兼顾国家、集体和个人的土地增值收益分配机制，稳步提升村级集体经济组织收益水平。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证。

二、加快城乡一体建设，全力打造魅力湟里。

——完善基础设施功能。发挥规划的引领作用，对镇村的各项建设严格按规划实施。落实《武进区特色强镇建设三年行动计划（2017-2019年）》，做好“美丽村庄”的方案申报工作和精致集镇打造工程的管理工作。全面协调确保骨干河道、小农水、迎湖面三大防洪除涝工程顺利完成。认真抓好“263”行动相关河道村塘清淤、黑臭河道整治、污水管网建设、村庄污水截流等涉水工程项目。认真做好汛后检查，及早规划完善全镇防洪除涝体系，做好新孟河拓宽工程建设。

——加强环境精细管理。全面落实“城乡精细管理”专项行动，加大环境长效管理力度，及时调整激励奖惩政策，增强基层加强长效管理的积极性。完善镇村长效综合管理机制，强化暗访查找问题机制，努力提高镇村管理水平。继续推进环境秩序整治，全面取缔非法废品收购点，着力消除“五乱”现象，实现长效管理争先进位，营造良好的镇村人居环境。推进长效管理示范点建设，打造全镇环境长效管理样板点。按要求开展生活垃圾分类试点工作，推动垃圾实施分类处理。

三、加快生态环境建设，打造生态湟里。

——强化环保理念培育。以落实区“生态保护引领”三年专项行动为契机，不断强化政府生态理念，建立环保投入增长机制，推行规划环评制度，将环境绩效评估情况纳入镇村干部考核体系，作为干部选拔任用的重要依据。积极推进生态文明示范工程创建，参与森林城市和生态绿城建设，深入开展国家级生态文明示范村、省级生态村、美丽宜居乡村等绿色创建活动。广泛开展生态文明宣传教育和生态科普活动，不断增强群众的环保意识，引导群众养成健康生活方式。

——铁腕整治环境污染。坚决落实省“263”环保专项行动，以铁的决心、铁的举措，打好治气、治水、治土三大攻坚战，切实改善区域环境质量。加强大气污染防治管控，开展重点行业废气、餐饮油烟、燃煤锅炉专项整治活动，持续加强秸秆禁烧和堆场整治，不断提升空气质量；加大水环境整治力度，加快污水管网建设，进一步完善农村生活污水处理设施，大力实施清水工程，严格规范畜禽养殖行为，全面提升水环境治理成果。按照上级要求，积极开展土壤污染调查，加强环境监管能力，重拳打击环境违法行为。

——力促集约绿色增长。严格按照“多规融合”要求，提高项目准入门槛，严控高耗能、高污染项目建设。积极盘活存量土地，坚持高效集聚集约利用土地，加快相关地块的招商。强化耕地保护，彰显农业用地的生产功能、生态功能和景观功能。完成企业强制性清洁生产审核任务。牢固树立腾笼换凤理念，有序退出一批低效高耗产能，淘汰一批工艺落后、达标难度大的化工、印染、电镀等重污染企业。

四、加快践行民本理念，打造和谐湟里。

——着力提高群众生活。坚持就业优先战略，千方百计拓宽就业渠道，继续加强职业技能培训，促进百姓充分就业，充实百姓“钱袋子”。深入推进大众创业、万众创新，鼓励和扶持群众自主创业。着力推进以养老、医疗、工伤、失业等保险和社会救助为重点的社保体系建设，继续实施全民参保计划，扎实推进精准扶贫工作，加大弱势群体救助力度，全面构建多层次、广覆盖的社会保障体系。坚持发展成果普惠共享，加大财力倾斜力度，精心办好8项为民实事工，让全镇人民享有更美环境、更优生活。

——着力做优社会事业。按照“公共事业均等化”三年行动计划要求，继续加大教育投入，不断完善教育设施，切实改善学校办学条件。具体做好20个项目的监督管理工作以及三所幼儿园资产回购工作。大力加强教师队伍建设，强化绩效教育考核，激发教师队伍活力，有效提升教育教学质量。紧紧围绕特色文化镇创建的目标要求，着力抓好“文化惠民”五个一工程，规划实施镇综合文化站建设，持续开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动，丰富群众文化生活，打造具有湟里特色的文化品牌。

——着力深化社会治理。深入推进“七五”普法宣传教育，增强社会法律意识。不断深化平安创建，积极探索“综治+”突发公众安全事件快速处置机制，推行领导干部信访带班接待制度，主动调处矛盾纠纷，把不和谐因素及时消灭于萌芽状态；切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，有效压降各类案件，有效提升群众安全感和法治建设满意度。严格落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任，强化各类隐患的排查治理和预防控制，确保不发生重大安全事故。切实加强食品药品安全，抓好食品药品监管，保障群众饮食用药安全。

五、加快政府职能转变，打造高效湟里。

——坚持依法行政。认真贯彻依法治国要求，坚持用法治思维和法治方式行使权力、履行职责。健全依法决策机制，把公众参与、风险评估、集体讨论作为重大决策的法定程序，促进科学民主决策。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众社会监督，广泛听取社会意见，高质量办理人大代表建议和政协提案。切实回应群众关切，健全主动公开制度，提高政府行政透明度。

——坚持务实勤政。加强公务员队伍建设，强化业务知识学习，不断提高理论素质和能力水平，打造高素质干部队伍。加强政府工作人员诚信教育和履职监督，弘扬实干精神，健全绩效管理机制，强化对重点工作、重点工程实施情况的跟踪督查，大力治理“慵懒散漫”现象。深化领导干部包干联系服务企业机制，切实发挥“店小二”精神，建立风清气正的新型政商关系。坚持问题导向，完善镇干部联系基层群众机制，深入基层听民声、察民情、解民忧。

——坚持廉洁从政。巩固“三大一实干”活动成果，切实做到知行合一，严明政治纪律和政治规矩。全面落实廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定，严防“四风”反弹回潮。厉行勤俭节约，压缩“三公”经费开支，严格财政预算执行，提高资金使用效率。加强制度建设，强化对重点领域、重点项目及重点资金的审计和监督，严格用制度管权管人管事。进一步规范工程招投标和公共资源交易站运作。