过去一年，面对复杂严峻的宏观经济环境和艰巨繁重的发展任务，我们在区委、区政府和嘉泽镇党委的正确领导下，围绕“坚持五大行动，建设美丽嘉泽”总体要求，在应对挑战中主动作为，在改革创新中破解难题，全镇经济社会保持平稳发展态势。
一、经济发展保持平稳。全年预计实现地区生产总值67亿元，增长10%；预计实现公共财政预算收入1.8亿元，去除去年安置房税收清理一次性入库因素，增长13%。花木市场、三鑫重工、东申泵业等企业转型升级成效明显，三鑫重工、赛鑫树脂、蒋伟木业、龙英管道及华宝盛光电5家企业培育为高成长企业，11家企业列入小转规培育库，8家企业列入市三位一体企业库。积极扩大有效投资，预计完成全社会固定资产投资14亿元，其中工业投资3亿元，分别增长17%和24%。投资结构进一步优化，预计完成服务业投资11亿元，增长15%。全面落实重点项目挂钩、定期督查等制度，10个区经济和社会事业重点项目进展顺利，平晖机械、龙英管道一期等项目竣工投产。
二、产业结构加快调整。农业效益稳步提升，预计实现农业总产值14.3亿元，增长4.3%。高效农业规模继续扩大，突破7.5万亩，其中设施农业面积新增2400亩，总计达8759亩。组建各类农业合作社81家，入社农户比例达85%。农业抗风险能力进一步加强，农业必保险种参险率达100%。江南花都产业园创成武进苗木花卉星创天地。工业经济加快转型，规上工业增加值上行，预计实现工业总产值达25亿元，其中规模以上工业总产值预计达19亿元，分别增长4.2%和7%。东申泵业获国家“大禹奖”一等奖，龙英管道获评江苏省高新技术企业。服务业发展全面加速，预计实现服务业增加值47亿元，增长14.6%。夏溪花木市场全年销售额预计突破180亿元，创历史新高。电子商务加快建设与完善，全年预计完成电子商务交易额1亿元。夏溪花木市场被评为国家花卉信息平台建设示范基地，夏溪村被评为常州市农村电子商务示范村，花木汇被评为常州市电子商务示范企业。
三、改革创新提速增效。优化政务环境，完善政务服务，建成嘉泽镇综合服务中心，推进宅基地审批、农村产权交易、不动产统一登记、公共资源交易一体化办公、一站式服务。有条不紊推进土地确权，通过“确实权、颁铁证”，赋予农民充分而保障的土地权益，目前完成合同签字16365户，完成率达99.05%，率先通过区级验收。积极推进宅基地改革试点，出台《嘉泽镇农村宅基地审批管理暂行办法》、《嘉泽镇户有所居保障办法》等系列政策文件，宅基地保障及有偿使用和退出取得实质性突破。深入实施扶贫开发建档立卡工作，稳步落实“一事一议”惠农政策，全年申报“一事一议”项目14个。整合土地资源，规范内部管理，花木合作联社全年销售额突破28亿元，增加村集体收入约600万元。做实做强投融资平台，江南花都产业园有限公司信用评级达AA。加强镇级资产管理，努力增创效益，全年租金收缴额增长62%。充分把握政策，讲究工作方法，稳妥处置各类拆迁遗留问题。
四、镇村建设持续推进。按照“多规合一”要求，完成新一轮镇域总体规划和控制性详细规划编制工作。结合宅基地改革，编制试点村村庄规划及安置点方案。快速推进新孟河延伸拓浚和三鑫重工周边地块共计12.04万平方米的拆迁，涉及拆迁户435户。全力推进大名北苑和林溪家苑安置区建设，大名北苑预计明年5月完工，林溪家苑力争年内完工。投入450万元实施厚余西街改造，投入800万元完成嘉泽新苑换瓦工程。大力开展危房改造，全年翻建危房86户。投入50万元加强全镇30条共计59.584公里样板路的保洁、管理和养护，投入250万元完成对大线道路提档升级改造。投入35万元抢修破损严重道路，投入180万元实施吕埠桥旧危桥改造和夏溪桥大修。投入250万元加强生命防护工程建设，增设护栏约5800米，警示桩约1500根，标志标线2000平方米。累计埋设自来水管92万米，完成自来水入户改造24216户。投入450万元实施成章村、成章集镇及厚余部分集镇天然气入户改造900户。投入1481.6万元改造400V高压电线52.2公里，改造用电户3448户。
五、生态建设全面开展。大力推进创森工作，南一号地块环湖生态绿色走廊建设完成。绿色创建持续推进，嘉泽小学创成省级绿色学校。投入650万元推进三星村、南庄村、周庄村、跃进村、晨山村覆盖拉网式农村环境综合整治工程，完成沈叶浜、吴家浜、蒲沟河、城南二级河、城西二级河、成章河、成章街河、朝东章簖浜等共计8.91公里河道清淤和花木市场4.6公里污水管网建设。拆除15台燃煤锅炉，对65家企业的违法违规建设项目进行集中清理整治。开展畜禽污染整治，全年取缔畜禽养殖9户，取缔面积5863.38平方米。加强秸秆禁烧巡查，实施电镀企业污染专项整治。深入开展两违巡查执法，查处违章建筑177起，拆除违建121起，拆除面积4134平方米。认真开展环境长效管理、基础设施管护、绿化管养、农贸市场整治等工作，镇村环境卫生长效综合管理考评及河道管理考评在全区名列前茅。在全市城乡一体化建设评比中，南庄村、满墩村创成示范村，合欢路、花溪路创成示范街，花都广场创成示范商贸综合体，嘉新社区创成示范社区。嘉泽镇通过国家卫生镇复审，即将获得正式命名。
六、民生事业日益改善。全镇农民人均纯收入预计达2.9万元，增长14 %。稳步推进社会保险征缴扩面工作，全镇养老、医疗保险覆盖率保持在98 %以上。积极为符合条件的失地农民办理保障，全年为20个村民小组的2106人办理失地农保。开展助医、助困、助学、助老、助孤、失独等救助帮扶，全年发放慈善求助金达1427.95万元，困难群体受益人数达11321人次。办学条件逐步改善，实施成章幼儿园改扩建、成章小学食堂配套工程等一批项目。推进幼儿园规范化管理，成章、夏溪幼儿园获独立法人资格，新增4名事业编制幼师。嘉泽卫生院380万元医疗设备投入到位，异地新建工程启动。成章卫生院、嘉泽卫生院与武进中医医院成立医联体，乡村医生签约服务顺利开展。体育事业继续加强，全民健身中心建成运营。文化阵地加快建设，各行政村建成100平方米以上文化室，藏书5000册。国防建设和民防事业融合发展，27名新兵光荣入伍，军人道德讲堂传播爱国正能量。水利建设加快推进，投入4500万元实施小农水工程、重点县工程和其它水利工程，建成闸站3个、电灌站4座、明渠12.6公里、暗渠4.4公里、节水工程2600米、圩堤加固2200米。
七、社会治理着力创新。全面开展“七五”普法工作，建立反邪教宣传阵地，群众法治意识进一步增强。加快完善多元调处、治安防控、舆情监控、利益维护等机制，积极开展信访领导包案和积案化解工作，全年调处各类纠纷218起，接处上访案件133件，办结119件。集中攻坚，有力化解，部分重点信访积案得到推进。全面建设社会治安防控体系，依法打击各类犯罪活动，全年接处各类警情3812起。大力推进技防建设，辖区新增高清探头180只。切实做好校园安保，加强重点领域安全监管，食品药品重大安全事故零发生，安全生产形势平稳。及时启动汛期一级响应，全力开展防汛救灾，救灾减灾工作成效明显，嘉新社区创成全国综合减灾示范社区。全镇稳定和谐局面得到进一步巩固。
八、自身建设不断加强。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定、“六项禁令”，省“十项规定”及市、区改进作风各项规定。大力开展“明规矩、守纪律、强担当”作风建设主题实践活动，制定出台《镇机关部门和村（社区）效能考核办法》，完善作风建设常态化管理机制。切实规范和监督权力运行，行政效能明显提升，政府服务不断加强，政府“三公”经费支出减少276万元，下降52.5%。发挥审计监督作用，完成工程审核87项，节约公用资金1606万元。规范工程项目管理，通过公共资源交易平台完成公开招标项目67项，节约公有资金700万元。健全惩治和预防体系，严肃查处各类违纪案件。自觉接受人大代表的法律监督、工作监督和政协代表的民主监督，办理人大代表建议18件，政协委员提案1件，办理率100%，满意率和基本满意率96%以上，及时解决了一批焦点热点问题。民宗、档案、统计、广电、妇儿、慈善、老龄、关心下一代等各项工作都取得了新进展。
各位代表，2016年全镇经济社会发展取得的成绩来之不易，实现了“十三五”良好开局。根据中央和省、市、区的部署，我镇按照要求开展政府换届工作。回顾本届政府工作历程，我们感到，过去五年，在全镇上下的共同努力下，嘉泽取得了难能可贵的发展和进步。
五年来，我们迈上了一个新台阶。地区生产总值连年攀升，由2012年的53亿上升至2016年的67亿，年均递增6%；人均GDP由2012年的6.1万元提高至2016年的7.8万。地方财政预算收入由2012年的1.55亿增长至2016年的1.8亿，年均增幅3.8%。
五年来，我们建设了一个新园区。我们完成动迁1568户，拆迁面积达54.26万平方米，为园区发展留足空间。我们坚持项目驱动，坚持互动发展，不断加大基础投入，巩固产业特色，扩大产业规模，着力推进组织领导、公共服务、产业提升、电商营销和政策支持五大体系建设，一个省级现代农业产业园区蓬勃发展。
五年来，我们打造了一个新格局。以花博会辅展区建设为重点，我们在加快中心镇区整治提升的同时，也积极推进被撤并镇区建设，基础设施投入达30亿元。嘉泽新苑、大名嘉园、花都广场、丽都嘉园等相继建成投用。环湖北路西延、环湖西路北延、花海大道、金武路等交通枢纽完成建设，不断拉大发展框架。嘉泽幼儿园、天禄老年公寓等民生项目丰富镇区公共配套。“一中心、一片区、两翼”的发展格局雏形初现。
五年来，我们建成了一批新项目。我们坚持一二三产同步推进，夏溪花木市场南扩东扩、江南花都产业园一期、苏夏能源、平晖机械、艺林园、盆景园、晨山农庄、状元坊、花都广场一期等一大批项目建成运营，为全镇经济发展注入了动力和活力。
五年来，我们展现了一个新生态。我们把绿色生态作为核心价值来追求，不断加强生态建设、环境综合治理和镇村环境长效管护，城镇绿化覆盖率从41%提高到45%，19个行政村绿色创建全覆盖，中、小学全部获得各级“绿色学校”称号，生态优势正在释放美丽效应。
各位代表，过去的五年是我镇发展历史上极不平凡的五年，是经历严峻挑战奋力前行的五年，是各项工作取得较大突破的五年。奋进的历程令人难忘，发展的成果来之不易，这是全镇人民共同努力、团结拼搏的结果，凝聚着方方面面的关心与支持。在此，我谨代表嘉泽镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有关心支持嘉泽建设发展的各级领导、各界人士、各位朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：全镇经济总量仍然偏小；企业不多、规模不大，产业发展层次还不高；重大项目推进有待加强，项目开工建设速度还不够快；广大群众对教育、文化、医疗等公共服务需求日益增强，民生实事推进还有待持续加快；政府综合管理水平有待提升，工作机制还有待优化；镇村干部解决深层次矛盾和服务发展的能力水平还有待提高。对此，我们必须增强忧患意识和责任担当，把握大势，积极作为，努力在破除瓶颈、补齐短板上取得明显进展。
今后五年，是统筹推进，深化供给侧结构性改革的重要时期，是稳中有进，不断推动经济转型升级的关键时期，更是克难奋进，高水平全面建设小康社会的攻坚时期。我们看到，我国经济发展新常态的特征更加明显，外部的诸多风险挑战与国内的改革发展稳定难题交织叠加，宏观形势更加复杂。同时我们也看到，苏澳合作园区落户武进，将有力地辐射和带动全镇发展，进一步推动全镇资源整合、项目组合、产业融合，推进产业集聚、产业创新和产业升级，形成新的经济增长极；区委、区政府提出的“一中心、三片区、特色镇”的发展路径，为嘉泽坚定不移地推进产业特强、功能聚合、生态优美的特色镇建设指明方向；“旅游风情小镇”的创建，是嘉泽统筹片区发展，带动乡村旅游产业发展，不断增加农民收入的有利契机；“两减六治三提升”环保专项行动的实施，将进一步提振嘉泽走绿色发展之路的信心，进一步坚定嘉泽加大生态文明建设力度的决心。因此，今后五年我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，我们要围绕“深化五大行动，建设美丽嘉泽”的总体要求，践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，凝炼出建设“美丽嘉泽”的发展路径，推动全镇经济社会发展再上新台阶。
建设“美丽嘉泽”，我们将始终坚持“三个协同”：坚持走空间拓展与融入西太湖协同谋划之路，以交通互联和产业协作为纽带主动融入以西太湖为引擎的西部片区，对接常州，接轨江浙；坚持走生态涵养与城镇美誉度协同推进之路，把花木名镇的生态优势转化为兴产业、聚人气、名扬长三角的发展优势；坚持走产业培育与新型城镇化协同互动之路，以科学创新生产美、绿色引领生态美、宜居舒适生活美作为推动生产、生态、生活融合发展的创新实践。
建设“美丽嘉泽”，我们将突出抓好“三大经济”：大力发展花木经济，依托设施化、信息化、规模化经营，重点发展花木种植、花木交易、园艺工程等，加快提升总量大、结构优、有特色的花木产业格局；大力发展制造经济，围绕绿色发展，加大智能制造、新能源等战略新兴产业领域招商，注重区域统筹联动，推动二产高端演进；大力发展休闲经济，放大地区生态优势，推动美丽乡村、观光农业与休养度假融合发展，打造长三角知名休闲度假目的地。
建设“美丽嘉泽”，我们将努力实现“三个为民”：千方百计拓宽农民增收渠道，培育增收新的增长点，增加农民财产性收入，努力实现致富为民。坚持增加公共服务供给，推进基本公共服务标准化、均等化，努力实现普惠为民。坚持专项治理、系统治理、综合治理、依法治理和源头治理，创新社会治理体制机制，努力实现平安为民。
2017年是新一届政府履职的起始之年，宏观经济环境依然严峻复杂，国家巩固经济基本面向好的力度还会加大，挑战与机遇并存，困难与希望同在，我们必须始终保持定力，增强信心，在把握大趋势中捕捉大机遇，在顺应新常态中谋求新发展。
2017年政府工作的总体要求是：围绕“深化五大行动，建设美丽嘉泽”的目标，依托项目建设巩固基础，依托生态优势打造品牌，依托经济发展改善民生，着力推动经济社会平稳健康发展，建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的美丽嘉泽。
2017年主要预期目标是：地区生产总值增长8%，其中农业增加值增长4%；规模以上工业总产值增长7.5%；全社会固定资产投资持续增长；公共财政预算收入达到2亿元。
2017年政府为民办实事8件：
围绕上述目标任务，政府将着重抓好以下五个方面工作：
一、全力打造产业高地。一是集中精力抓项目建设。结合嘉泽的发展规划和功能定位，优化投资环境，创新招商方式，突出精准和理性，大力实施招商推介。围绕绿色农业、生态工业和休闲旅游等领域，鼓励企业加大投入，夯实经济基础。全力以赴推进重点项目，以“店小二”的精神，主动为项目提供全过程、全方位的服务，全力解决项目实施中遇到的困难和问题，保障项目有序前进。二是全力以赴建平台载体。围绕产业提档升级，全力推进夏溪花木产业集聚区二期和江南花都产业园二期建设。按照镇域空间布局，启动花木园艺集聚区和工业集中区建设，加快建成功能配套齐全的专题园区。顺应“互联网+”发展趋势，加快夏溪花木网、易花木平台建设，促进互联网与花木产业融合创新。三是加大力度促企业创新。强化企业主体地位，促进创新资源向企业集聚，建立完善创新型企业培育壮大的长效机制，落实科技创新政策，引导企业加大研发投入，不断增强自主创新能力。组织开展政策推介、成果展示、技术转移等产学研合作，加快推动科技与经济结合、成果与产业对接。
二、努力塑造城乡特色。一是突出规划引领作用。对接“一中心、三片区、特色镇”的要求，在镇总体规划编制完善的基础上，全面推进集镇控规、乡村旅游规划和村庄布局规划编制工作。有序推进成章村等美丽乡村点的建设，完善交通标志和旅游标识系统，为发展乡村旅游打好基础。推进夏溪新东街改造工程，全面提升道路品质。推进农村改水工程，加快实施天然气入户，改善居民生活条件。推进乡村主干道路和农桥改造维修，打造回归自然的特色乡村道路。二是提升生态环境质量。全面推进“两减六治三提升”环保专项行动，深入开展污染专项整治，进一步加大控源截污力度，推进氮磷拦截工程和污水管网延伸建设，加强农村生活污水处理设施使用管护，推进嘉泽村、士桥村、观庄村、丰杨村、捕捞村覆盖拉网式农村环境综合整治工程，实现镇域各村全覆盖。加强重点企业治理和畜禽污染专项整治。将绿色创建工作延伸拓展，推进省级生态村创建和省级绿色学校创建工作。三是狠抓环境综合整治。大力开展综合治理，改革环境长效管理考核评价机制，强化督查考核力度，切实巩固村庄环境整治成果。加强道路交通、农贸市场、背街小巷、补绿地块等重点环节管理，提升精细化管理水平。铁腕整治“两违”现象，实行“两违”整治工作一票否决制度。
三、合力推进改革攻坚。一是推进三项试点改革。围绕“确权、赋能、搞活”，坚持保障农民利益、不突破土地红线、有利于经济社会发展的原则，解放思想，勇于创新，统筹协调，积极稳妥推进农村土地制度改革三项试点。在充分尊重民意、确保农民利益不受损的前提下，因地制宜，先行先试，激发活力，打造样本。二是提升资产管理水平。加强集体资产梳理和摸排，制定集体资产质量优化和提升规划，推进低效无效资产稳妥有序退出。进一步优化提升投融资平台，多元化投融资方式，保障重点项目资金需求。积极探索融资平台由“融资”转变为“实体运营”，以国有资本为杠杆，构建商业运行模式，提高企业的经营效益和盈利能力。加强防范各类企业金融风险，多措并举积极稳妥化解。三是促进农村集体增收。以美丽乡村建设为抓手，依托自身资源和乡土文化优势，积极发展休闲度假、乡村旅游、农耕体验等项目，努力促进农民增收。加强农村“三资”信息化和监管力度，确保集体资产保值增值。强化村组财务管理，认真做好“双代管”工作。强力推进涉农保障工程，切实做到应保尽保，能保则保。优化村级目标责任制考核，将村干部报酬与目标完成情况紧密挂钩，有效落实激励保障机制。
四、致力增进民生幸福。一是强化社会保障。推进社保体系建设，按照政策提高社会养老保险基础养老金标准、合作医疗保险筹资标准和被征地农民保养金标准，扩大城乡居民养老、医疗保险受益范围，综合提升服务水平。加大扶贫开发力度，深入实施对经济薄弱村和农村低收入群体精准帮扶、精准脱贫。开展各类优抚对象及残疾人关爱帮助工作。通过公建民营改革天禄老年公寓运营模式，强化服务，提升管理水平。二是优化公共服务。着力推进新孟河延伸拓浚工程及相关配套工程建设，加快实施重点县、镇级防洪、村级小农水和水毁修复等工程。实施满墩等5个村安息宫新建、扩建工程。继续推进条件成熟地区天然气应用，进一步提高天然气进村入户覆盖率。积极稳妥开展安置房分配，让百姓安居乐业。改善医疗卫生条件，推进嘉泽医院异地新建工程。推动教育优质均衡发展，启动夏溪幼儿园异地新建工程。完善公共文化服务体系，开展“10分钟体育健身圈”建设，精心组织花朝节、社区天天乐等群众喜闻乐见的文化活动。三是创新社会治理。全面推进“平安嘉泽”建设，严厉打击各类违法犯罪行为，全面推行网格化服务管理，构建多元化矛盾纠纷解决体系，深入推进社会稳定风险评估。加强和改进信访工作，推行“阳光信访”，健全“大调解”机制，大力推进信访法治化建设，妥善有力处理各类历史遗留问题。牢固树立安全发展观念，有效落实安全生产责任制，防止发生重特大事故。强化应急管理工作，有效防范和科学应对各类突发事件。继续推进“政社互动”，城乡社区信息化平台，和谐、平安、文明村（社区）创建等。
五、着力加强勤廉建设。一是强化担当精神。大力提振干事创业的精气神，充分聚合加快发展的正能量，团结带领全镇人民迎接挑战、爬坡越坎。将锤炼发展本领作为切入点，发挥好主导作用，深入研究中央、省、市、区一系列重要政策，探索细化新形势下稳发展的有效举措。以战略思维促转型，以创新思维抓改革，以底线思维攻难点，努力营造竞相争先、勇争一流的工作局面。积极引导广大企业及全社会聚焦、聚神、聚力于发展，让一切有利于发展的思想和要素活跃起来，充分激发逢山开路、遇水架桥的勇气和智慧，有效调动争先作为、献智出力的潜能和热情。二是强化务实作风。巩固深化群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育成效，努力使好做法制度化、好经验长效化，固化作风建设成果。坚持走基层、接地气的工作方法，对社会热点和百姓诉求做到有思路、有办法、有举措。进一步强化依法行政，认真执行重大行政决策程序，自觉将行政行为置于人大和社会公众的监督之下。突出重点工作精细化管理，完善政府部门协同配合机制，对全年确定的核心指标、重点工程、重大项目，一着不让、一步不落地抓落实，坚决克服执行衰减、执行偏差、执行不力等问题。三是强化廉政建设。强化权力制约，突出重点领域、关键环节、重要岗位，建立完善以风险预警、纠错整改、考核评价和责任追究为一体的行政权力内控机制，堵塞监管“空白点”、排除运行“风险点”。对政府投资、建设工程招投标等活动，严格按制度和程序运作。刚性执行中央八项规定，从紧从严安排行政开支，严控车辆、会议、接待等公务经费，带动全社会形成厉行节约、艰苦奋斗的好风气。
各位代表，创业艰难百战多，百舸争流勇者胜，谱写“美丽嘉泽”的华彩篇章，需要全镇人民齐心协力、团结拼搏。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，发扬“事事当争第一流，耻为天下第二手”的阳湖精神，顽强拼搏，锐意进取，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的美丽嘉泽而努力奋斗！
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