各行政村（社区）、企事业单位：
为进一步提升我镇环境长效综合管理水平，打造一个整洁、有序、美观、便民的镇容村貌，根据常政发〔2016〕180号文件和武进区《关于进一步完善城镇长效综合管理考核工作的实施意见》精神，现对我镇镇村长效综合管理考核工作提出如下实施意见：
以建设“美丽嘉泽”为目标，弘扬“事事当争第一流，耻为天下第二手”的阳湖精神，按照“精细、精密、精准、全覆盖”的管理要求，进一步优化考核体系，细化管理标准，落实管理责任，实行“条块结合、以块为主、属地管理”，“纵向到底、横向到边、责任到人”的全覆盖管理，切实提高全镇长效综合管理水平。在区长效考评第二名的基础上争先进位，营造良好的人居环境。
城管队负责环卫、河道、道路容貌、路灯、农贸市场、农村环境和“两违”巡查、执法，同时负责网格信息等综合管理。
建管所负责建设工地巡查、违法建设认定。
国土所负责违法用地巡查和认定。
水利站负责辖区内区级、镇村级河道外包管护的监督。
交管所负责道路设施的巡查、监管。
农林站负责集镇区镇主要道路、村干道的绿化管理和考核。
两违办负责全镇两违工作专项考核。
爱卫办、市场监督分局、食安办负责“五小行业”环境卫生的监管。
物管办负责安置小区和商住小区环境卫生监管。
长效办对辖区内长效管理日常巡查，考核和责任单位沟通，工作指导并督促责任单位及时整改问题等。
嘉泽镇长效综合管理领导小组办公室
镇村长效综合管理考核采取月度通报问题、季度考核计分、年度总评的方式。
“两违”管理、集镇管理、村庄家园、住宅小区、河道管理、道路容貌、工地管理、长效基础考评、问题整改情况、执法队伍建设和保洁队伍管理。
嘉泽镇镇村长效综合管理考评细则，见附件1-4
4个集镇区及镇属主要道路，包括镇郊结合部；所有行政村（社区）所辖区域。
每月检查，每季度前二个月为暗访，第三月为明查。每月公布考评成绩，每季度初评汇总。
每月将考评的具体问题反馈到各责任单位及具体负责人。
所有检查问题在规定时间内将整改结果及图片报长效办，逾期未报的视为未整改。
对群众反响较大问题、上级考核问题、重点督办问题进行专项考评。媒体曝光问题、上月检查问题未按时整改的案卷纳入未整改问题扣分。
总分为100分，对照嘉泽镇镇村长效综合管理考评细则实施，对“两违”管理、集镇管理、镇村级河道、行政村（社区）、主要道路、绿化等实行分类考核。“两违”考核占年度长效考评总分的10%。
鼓励各责任单位进行镇村市容环境提升项目和各类相关项目的创建。项目包括：示范路、示范社区、示范农贸市场、示范商业综合体、镇村环境示范点和健康村、健康单位等。创建完成区级示范项目有一条在全年总分中加0.2分、市级项目加0.5分、省级项目加1分。当年通过省级卫生村复审的村总分加0.1分。
①按常住户籍人口每人每年10元的标准进行环境卫生经费补助。
②村塘专项管理经费按区文件执行，按1:1.5的比例配备到村。
③对必须新增的卫生设施，经长效办考核，符合标准的，报镇财政实行补助。垃圾收集房、公厕每座各补助1万元。改厕工作：取缔露天粪坑，无简易厕所，化粪池盖板密闭完好。年终长效办根据考核情况，镇采取以奖代补方式，对各行政村实际工作量进行适当补贴。
④各村预交长效管理工作考核保证金1万元,年终考核不退回上缴的资金，年末根据总评成绩对长效管理工作实行专项奖励。具体见《关于2017年村级目标责任制考核的意见》。
建筑工地内部由建管所负责专项考核；公共绿化管护由农林站负责专项考核。（具体考核标准、细则由农林站参照《城市绿化标准》制定）
其他外包单位由城管负责监管考核。
本实施意见自发布之日起施行，镇长效管理原考核工作意见同时废止。
附件1：武进区嘉泽镇集镇长效综合管理考评细则、考评表
附件2：嘉泽镇农村（社区）环境长效综合管理考评细则、
考评表
附件3：嘉泽镇镇村级河道长效管理考核细则、考评表
附件4：嘉泽镇主要道路长效管理考核细则、考评表
常州市武进区嘉泽镇人民政府
2017年3月1日
附件1
武进区嘉泽镇集镇长效综合管理考评细则、考评表
检查单位： 检查人： 陪查人： 时间： 得分：
检 查 内 容
标准分
扣分标准
存在问题
1、镇区路面平整无凹陷坑洼积水，人行道板无破损，不得擅自增设道板坡道。
5
有一处不符合要求扣0.5分。
2、无乱搭建、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱设摊、乱吊挂、占道经营。
7
3、沿街店面等单位设置的遮阳蓬帐，整洁美观、无破损，宽度不超过人行道。
4、店面招牌、字号、户外广告完好、整洁、规范，无占道现象。镇域内无擅自设置的大型户外广告。
有一处违章设置扣2分，其余有一处不符合要求扣0.5分。
5、无成堆或散在垃圾。
有一处扣1分。
6、中心镇区商店门前应保持整洁，不得存放货物、箱框。瓜果蔬菜旺季临时增设的销售点（流动售货车、早餐点）随时清除所产生的垃圾，保持场地清洁。
有一项不符合要求扣1分
7、主要街道两侧不准设置垃圾箱，按照263专项行动要求设置垃圾分类设施，覆盖率达到60%以上；实行分类收运，分类处置。
8、垃圾箱密闭、箱体整洁，无焚烧、乱张贴、乱涂写现象，四周硬化，垃圾入箱、日产日清，无污水横溢，基本无蝇，无臭味。
9、压缩式垃圾中转站内外环境整洁, 运行正常，定期消杀。
中转站内外环境不整洁、不消杀扣1分。
10、垃圾密闭运输，无抛、洒、滴、漏。汽车车身整洁，车牌、标志清晰，不超重运输，集水装置完好。
有一处不符合要求扣1分。
11、取缔八年及以上转运车辆及所有黄标车辆。
2
有一辆不符合要求扣0.5分。
12、公厕为水冲式厕所，设施完善，专人管理，排水通畅，清洁卫生，无蝇蛆、无乱张贴、乱涂写。化粪池有盖、密闭，粪便不满溢。无简陋厕所、露天粪坑。
公厕不是水冲式有一只扣2分，发现一只简陋厕所、露天粪坑扣3分。其余有一项不符合要求扣1分。
13、镇区配备一定规模和数量的标准停车场；车辆划线停放、排列整齐。
不符合规范的停车场扣1分；未划线停车、停放不整齐一处扣0.5分。
14、市场周边无乱涂写、乱张贴、乱停车、流动摊贩，卫生死角，周边店面无店外出摊、占道经营；市场内无车辆进入、占道经营、乱设摊、乱堆放、乱吊挂，环境整洁；自产自销、季节性临时摊点划定区域，管理规范，环境整洁。
10
有一项不符合要求扣1分。
15、绿化带内无垃圾、死株、缺株，无毁绿、养家禽家畜、堆放杂物等现象。镇区不准饲养家禽，镇郊结合部规范圈养家禽。
绿化带有一处不符合要求扣1分。家禽有一处不符合扣1分。
16、无残墙断壁。镇郊结合部拾荒户、废品收集点物品堆放整齐，环境卫生整洁，并进行围护。
17、汽修、摩修、洗车点（店）等做到室内经营，门前无杂物堆放，环境整洁。
3
18、镇区公交站点、隔离护栏、路标、路灯、配电箱、公示栏、井盖等公共设施，无乱涂写、乱张贴，无污迹灰尘，无破损。
19、镇区河塘水面干净无水花生、漂浮物；岸坡无乱堆杂物，无各类垃圾。
20、建筑工地设置围挡，主要道路两侧范围内的工地临时围挡高度不得低于2.5米，其余路段的工地临时围挡高度不得低于1.8米。围挡牢固、安全、美观、整洁。工地出入口道路硬化，运输车辆冲洗设施（包括冲洗平台、冲洗设备、沉淀池、排水沟等）齐全。运输车不得带泥行驶、污染路面，不得抛、洒、滴、漏。施工中应采取降尘措施防止扬尘。
21、工地管理有序，工地出入口周边环境干净整洁，无占道堆放，无暴露垃圾。建筑工地、拆迁区域内生活垃圾清运及时。
注：考核说明：每项按标准扣分，扣完为止。
附件2
嘉泽镇农村（社区）环境长效综合管理考评细则、考评表
1、村中干道硬化，平整无坑洼，遮阳规范，无乱搭建、乱堆放。无马路市场。蔬菜、瓜果看护棚必须离主干道30米，周边环境整洁。
8
有一项不符合要求扣1.5分。
2、拾荒户、废品收集点物品堆放整齐，环境卫生整洁，并进行围护。
3、家禽圈养，鸡鸭棚选址合理、美观整洁。小区无散养家禽（犬），集镇区不准养殖经营性家畜。
家禽散养一处扣1.5分，鸡鸭棚未合理选址、不规范扣0.2分。
4、垃圾箱(房、桶)设置布局合理，门窗密闭，外部整洁，无焚烧、乱张贴、乱涂写现象，周边硬化，无垃圾、乱堆放及污水，垃圾清运及时，苍蝇密度低。
有一项不符合要求扣0.5分。大多数不符合要求不得分。
5、三格式化粪池密闭规范，使用正确，管理到位。
9
有一只化粪池不符合要求扣1.5分。
6、无露天粪坑、简陋厕所、大三格化粪池。外来人口多的自然村应建造标准水冲式公厕，公厕管理规范，环境整洁。
发现一只扣3分。应建而未建公厕扣2分，管理不到位一处扣1分。
7、河塘水面干净无水花生、漂浮物；岸坡无乱堆杂物，无建筑、生活垃圾。
8、猪粪池加盖，设有子母盖。如收缩储猪粪必须集中围护堆放，不渗不漏，达到无害化处理要求。
9、家前屋后、楼道无乱堆放、乱搭建、成片（成段）乱涂写、乱张贴、破败的残墙断臂。小区绿化管理到位。消防通道畅通。
6
有一项不符合要求扣0.5分。
10、村各类公示栏设施完好整洁。居民活动相对集中区域设置规范、标准健康教育宣传栏每月定期更换内容。
4
有一处不符合要求扣1.5分，不及时更新内容扣0.5分。
11、村庄、小区及单位环境整洁、无成堆、成片散在垃圾、物品堆放整齐。
有一处不符合要求扣1.5分。
12、办公区域无暴露垃圾、乱堆放、卫生死角；厕所为水冲式，卫生保洁落实到位；室内整洁，无积尘、蛛网、地面洁净无痰迹，公共场所有禁烟标志。
13、长效管理：有专职保洁队伍，村内道路、绿化、河塘、广场的管理及垃圾清运等有专人负责；制定管理制度，建立考评、检查、奖励等机制，责任到位。
有一处不符合要求扣1.5分
14、区、镇明查暗访及群众举报发现问题，及时整改到位。
一处整改不到位加倍扣分。
15、除害防病工作到位，适时投药消杀，完善除四害设施，降低四害密度。
附件3
嘉泽镇镇村级河道长效管理考核细则、考评表
1、设立河道管护公示牌，管护牌完好无损。
有一处不符合要求扣2分。
2、河道畅通无淤积，河中无暗坝、无沉船、无影响引洪的鱼簖等阻碍物，无长期滞留船只。
20
有一处长期滞留船只扣5分，其余有一项不符合要求扣2分。
3、河面干净、无水花生、无大面积水生植物、垃圾、漂浮物。主干道沿线村塘无水花生，岸坡无垃圾、漂浮物。
30
4、岸坡无乱搭建、乱堆放，无生活、建筑垃圾，无简陋厕所、露天粪坑。
有一只简陋厕所、露天粪坑扣3分，其余有一处不符合要求扣2分。
5、水质清澈、无污染。
有一处不符合要求扣3分。
附件4
嘉泽镇主要道路长效管理考核细则、考评表
被检查单位（路段）： 检查人： 陪查人： 时间： 得分
1、道路平整、无坑洼，两侧视野内无暴露垃圾，无焚烧垃圾。
2、道路沿线无露天马路市场。道路两侧视野内无乱搭建、乱设摊、乱堆放。主干道沿线鱼塘、蔬菜、瓜果等看护棚（屋）必须离道路30米，周边环境整洁。
有一处马路市场扣5分，其他有一处不符合要求扣2分。
3、道路两侧视野内无二手建材、其它物品堆放及经营点（店），废品收购点（店）围护经营，物品堆放整齐，环境整洁。
4、道路沿线汽修、摩修、洗车点（店）等店做到室内经营，门口无杂物堆放，环境整洁。
5、道路沿线无残墙断壁，户外广告、招牌、遮阳设置规范，无破损缺字，无占道经营；垃圾箱（桶）、公交站点、隔离栏、路标、路灯、配电箱、公示栏等公共设施，完好整洁，无乱涂写、乱张贴、乱堆放、乱吊挂。
有一处乱张贴、乱涂写扣2分,其余发现一处不符合要求扣3分。
6、道路沿线无简陋厕所、露天粪坑。
15
有一处扣5分。
7、绿化带内无垃圾、杂物、种菜、死株、缺株。行道树无枯死及缺株现象。
有一处不到位扣2分。
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