各村、社区、各有关部门：

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》、省政府《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》、《省政府关于深入推进“健康江苏”建设不断提高人民群众健康水平的意见》和《江苏省爱国卫生条例》，结合我镇实际，积极开展省级健康乡镇创建活动，制订本创建实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，培育和践行社会主义核心价值观，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕建设“强、富、美、高”新洛阳的目标，以保障和促进人的健康为宗旨，突出预防为主，将健康融入所有政策，通过建设健康镇村，营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化，提高人民群众健康水平，促进经济社会可持续发展，推进健康洛阳建设，为全面建成小康社会作出新的贡献。

二、总体目标

全面落实市爱卫工作会议及区卫生计生工作会议精神，巩固提升卫生村镇创建成果，积极推进“健康洛阳”建设，以提高全民健康水平为目标，改进自然环境、社会环境和健康服务，全面普及健康生活方式，努力实现镇村建设与人的健康协调发展。

三、主要任务

（一）营造健康环境

结合文明城市建设、生态文明建设、城镇长效管理，大力开展镇村环境卫生整洁行动，巩固国家级卫生镇创建成果 ，推进镇生态文明和镇村环境面貌进一步优化。

1.深入推进“263”专项整治工作。实现环境质量明显改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，环境矛盾得到有效化解，群众满意度明显提高。　　　　

2.不断提升环境卫生基础水平。严格执行公共厕所建设和生活垃圾处理有关规定，鼓励推行生活垃圾分类和资源化利用。探索餐厨废弃物集中处理方式，生活垃圾和粪便无害化处理率达到100%。

3.加强全镇各类绿地的建设和管理，提升整体绿化景观质量和养护管理水平。
　  4.大力开展病媒生物防制活动。将病媒生物密度控制在国家规定的标准以内，组织开展鼠、蟑、蚊、蝇等主要病媒生物的密度监测和对常用杀虫剂的抗药性监测。推进病媒生物防制服务发展，探索开展生态除害，规范相关服务行为。

5.加强控烟工作。落实对无烟医疗卫生机构及公共场所的日常监督管理。倡导无烟氛围，增强全社会营造无烟环境的意识，降低吸烟率。

（二）完善健康服务

1.完善居民健康信息管理项目。继续深入开展居民建档工作，努力为全镇居民提供全方位的基本医疗和基本公共卫生服务。

2.加强镇村（社区）卫生服务体系建设。加大与武进中医院的合作，专家坐诊实现常态化，构建分级诊疗服务体系；加快卫生服务基础建设，完成戴溪门诊部的搬迁启用，实施谈家头村﹑瞿家村﹑岑村村卫生室改扩建工程，实现全镇村（社区）卫生室全覆盖目标。

3.建立居民健康自我管理小组，加强妇女、儿童和慢性病人等重点人群健康管理，提高居民健康水平和生活质量。

4.加快推进精神卫生项目。深入学校、企业、村（社区），传播心理卫生知识，实施早期干预策略，消除焦虑、抑郁、悲伤、恐惧、恼怒和成瘾等异常心理行为，引导确立正确的价值取向，建立良好的人际关系。人群心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率逐步提高。加快精神卫生服务人才队伍培养，加快建设功能比较完善的精神卫生防治体系。
    （三）加强健康管理

1.积极开展“健康细胞工程”建设。组织“健康村”“健康单位”“健康家庭”创建活动，岑村村﹑谈家头村﹑瞿家村等7个村年内创成省级健康村，洛阳成校创成省级健康单位。

2.积极开展健康素养普及活动。认真开展“武进健康乡村（社区）行”活动。各村（社区）组织健康素养知识讲座不少于6场，每场听课人数不少于30人。利用“爱卫月”、“健康教育宣传月”、世界卫生日、世界无烟日等纪念日开展大型健康宣传咨询活动不少于4次，组织开展爱国卫生健康知识竞赛。

3.加快支持性环境建设。 结合慢病创建工作，加大健康元素的普及和健康场景的建设力度，进一步建设健康步道、健康主题公园等室外支持性环境。设置健康教育宣传专栏，安排专人加强管理，每月更新一次内容。落实健康知识资料入户工作，健康知识资料(4种)入户率达100%。

4.实施全民健身计划。结合“全民健身工程”和“文化惠民工程”，认真组织好以第二届农民运动会为主体的系列群众性体育活动，营造了浓厚的全民健身氛围。各单位因地制宜开展工间操、健身操、乒乓球、羽毛球等群众性体育健身项目，引导职工养成日常健身锻炼的习惯。

5.积极组织城乡居民、学生上“江苏健康教育”网站的“健康素养网上学习、评估系统”学习健康素养(也可以通过手机扫描二维码登录系统)。登录测试人次数不少于当地常住人口数的15%。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为更好的开展省级健康镇创建工作，镇成立以镇长为组长，分管副镇长为副组长，成员由相关职能部门负责人组成的创建领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇生态环境所。进一步完善建设健康镇的组织网络，明确各部门职能，建立高效运作的协调机制。并将“健康镇”建设列入我镇经济和社会发展规划，保障经费投入。

（二）广泛宣传动员。采取多种形式，大力宣传健康城市、健康村镇理念，提高群众知晓率和支持率，营造浓厚氛围，推动社会力量积极参与、支持健康城市、健康村镇建设。保障财政对医疗卫生事业的基本投入，充分发挥社会组织和志愿者作用，形成各方力量共同推进健康村镇建设的良好局面。

（三）加大考核力度。把开展创建“省级健康镇”活动纳入年度考核内容，强化部门协作配合，形成工作合力，确保“健康镇”创建顺利通过。

附件：

1.洛阳镇创建江苏省“健康镇”领导小组名单

2.健康乡镇标准

3.江苏省健康镇指标体系责任分解表

洛阳镇人民政府

2017年7月20日