以党的十八大和十八届历次全会精神为指引，认真贯彻落实中央和省、市、区农村工作会议精神，深入推进农村改革，持续改善农村民生，推动农业增效、农民增收、农村增绿，巩固农经发展好形势，全力推动农经工作发展再上新台阶。

2017年全区农经工作的主要目标：牵头做好特色强镇建设工作；全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，确保确权农户的颁证入户率超过90%；加快富民强村步伐，全镇村集体经济经营性收入增长6%以上，农民人均可支配收入增长8%，完成50户建档立卡低收入人口脱贫转化工作；强化农村产权交易发展。

一、围绕扩大权能，深化农村改革创新

1．全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证。认真做好承包经营权证的审核打印、颁发到户工作，确保确权农户的颁证入户率超过90%。

2．深化农村集体经济股份合作制改革。推进合作社规范运行，指导合作社进一步建立健全工作制度，明确议事决策程序，规范内部运行，提高经营效益。

二、围绕挖潜增效， 加快富民强村步伐

1．加快推进村级集体经济发展。进一步创新农村集体经济发展路径，积极探索新型集体经济实现形式，支持物业、资产、农业、服务类项目的建设，撬动社会资金投向农村，给村集体带来稳定收益，力争全区村集体经济经营性收入增长6%以上。

2．加快拓宽农民增收致富渠道。多途径拓宽农民收入来源，巩固工资性收入主渠道，挖掘经营性收入增长的潜力，补齐农民财产性收入短板，拓展转移性收入增长空间，农民人均年可支配收入增长8%以上。

3．加快推进扶贫开发工作。合农村生态补偿调整完善、公共服务晋档升级等重点工作，加强帮扶结对，完成50户建档立卡低收入人口脱贫转化工作。

三、围绕统筹协调，推进城乡一体发展

1．聚力特色强镇建设。按照全区三年行动计划工作部署，做好特色强镇建设牵头协调工作，牵头相关部门加快组织实施特色企业壮大、特色园区提升、精致集镇打造、美丽村庄建设、富民增收小康、文明风尚培育等六大工程，力争取得阶段成效。

2、聚力美丽村庄建设。根据全区工作部署，指导各村排出三年内每年计划完成任务的村庄名单，对新一轮镇村布局规划确定的一般村庄、重点村庄、特色村庄，分类开展整洁型、康居型、美丽型“三型”村庄建设。

四、围绕服务民生，落实惠民利民政策

1．大力培育新型农业经营主体。加强合作社示范创建，发展壮大家庭农场，鼓励符合条件的专业大户通过工商登记成立家庭农场，积极实施家庭农场主培训行动，全面提升家庭农场规范化建设水平。

2．大力提升农村土地流转集聚水平。加快农村土地流转步伐，进一步提升农业适度规模经营水平。重点发挥农地股份合作社的作用，进一步强化农地股份合作社的规范管理和规范运行，鼓励发展自主经营型农地股份合作社。

3．精准做好农村生态保护补偿工作。照全区促进产业创新发展的政策意见精神，对符合条件的水稻田提标至200元/亩，对符合条件的重要生态湿地提标至50元/亩，其中水稻田补偿给所在村集体100元/亩，补偿给种植户100元/亩。

4．大力拓展政策性农业保险。扩大保险覆盖范围，提高果品、大棚等高效农业保险险种适保农户的参保率，加快农险服务队伍培训辅导，进一步提升农业保险服务水平，确保完成年内既定任务，即：葡萄4500亩，桃4500亩，梨200亩，大棚400亩。

五、围绕三资管理，夯实农经发展基础

1．落实“三资”监管主体责任。提升“三资”监管水平，切实提高主体意识，明确主体责任。

2．完善预算制度。督促指导各村做好村级财务收支预算的编制和数据的录入工作，对村级财务收支实行“刚性化”的管理。

3．强化监督检查。按季度对各村农村集体“三资”信息化监管工作进行考核，重点从村级原始凭证规范性、财务公开真实性、报表上报及时性等方面及平台更新情况进行考评，提升全镇农村集体“三资”信息化监管工作质量。落实村干部经济责任审计计划，年村审计面达到30%以上。

4．强化农村产权交易发展。在做好农村集体土地经营权、农村集体经营性资产等进场规范交易的基础上，扩大交易范围，到期项目应进尽进，确保村级资产增值保值。

洛阳镇人民政府

2017年5月5日