目  录

第一部分  部门概况

一、主要职能

二、部门决算单位构成情况

三、2016年度主要工作完成情况

第二部分  区政务服务管理办公室2016年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算表

六、财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、机关运行经费支出决算表

十二、政府采购支出决算表

第三部分  区政务服务管理办公室2016年度部门决算情况说明

第四部分  名词解释

第一部分　部门概况

一、部门主要职能

（一）负责全区各级政务服务体系建设。宣传贯彻落实上级有关政务公开、政务服务以及公共资源交易等方面的方针政策和法律法规；制定区有关政务服务、公共资源交易、便民服务、电子政务管理的政策、制度。

（二）指导、协调全区各级政务服务工作; 审核进驻政务服务中心的部门及事项目录；负责组织、协调、监督、考核、管理进驻中心的部门和单位依法、高效办理行政审批和管理服务事项。

（三）依照法律和有关规定制定对政务服务中心各窗口、机构管理的规章制度、管理办法，并对实施情况进行监督检查。

（四）推进区重点建设项目审批代办服务，综合协调项目审批，组织相关部门开展联审会办、并联审批、现场服务和项目全程跟踪服务。

（五）依法对便民服务中心进行指导、协调和监督管理。

（六）负责全区公共资源交易活动的指导、协调与监管；对各部门执行公共资源交易法律法规情况进行监督检查，对公共资源交易管理各行业主管部门工作情况进行协调和监督，对区、镇两级公共资源交易中心各类交易工作进行全面监管。

（七）牵头各行业主管部门开展诚信体系建设和市场准入管理；建设投标人综合信息库、综合评审专家库等各类基础信息库。

（八）负责受理公共资源交易活动投诉、举报，协调相关部门查处公共资源交易各方当事人的违法违规行为；负责公共资源交易违法违规行为信息的收集、管理和发布工作。

（九）承担区行政审批、公共资源交易、便民服务信息网络、技术平台系统建设和管理工作。

（十）承担全区政务服务体系中涉及行政审批、公共资源交易、便民服务等相关的调查研究、评估分析和教育培训。

（十一）参与电子政务的建设工作。

（十二）承担区公共资源交易管理委员会办公室日常工作。

（十三）承办区委、区政府交办的其他事项。

二、部门决算单位构成情况

区政务服务管理办公室属于行政单位，下属事业单位有区政务服务中心和区公共资源交易中心。区政务服务管理办公室内设4个科室，分别为综合科（党办）、政务服务科（重点项目服务科）、公共资源交易管理科、督查科（监察室）。区公共资源交易中心内设6个科室，分别为综合科、项目审查科、业务一科（工程招投标）、业务二科（政府采购和医药采购）、业务三科（国有产权交易）、交易服务科。

三、2016年度主要工作完成情况

2016年，区政务办紧紧围绕区委区政府“践行五大理念，共创精彩开篇”的主题，重点服务“四大战役”，以“三优”服务为抓手，进一步增强服务功能，创新服务方式，提升服务品质，推动政务服务工作再上新台阶。一年来，政务服务中心共办结事项228631件，去年同期办结195201件，同比增长17.13%，即办件97623件，承诺件即办130932件，即办率87.9%。公共资源交易中心共完成工程类、政府采购类、产权交易类项目2062项，去年同期完成1678件，同比增长22.88%，交易金额105.67亿元，去年同期94.52亿元，同比增长11.8%，节约资金11.98亿元，去年节约6.32亿元，同比多节约89.56%；完成医药采购金额2.43亿元。回顾2016年以来的工作，突出抓好“三优”：

（一）塑优机制，提升服务效能

认真落实上级关于简政放权改革的相关政策措施，有序组织审批事项“承、转、接”，全力服务重点项目，规范公共资源交易管理，全面加强落实执行和监督管理，从根本上提升服务效能。

1、健全重点项目服务制度。一是完善工业项目用地联合验收制度。充分发挥牵头组织作用，协调参验单位共同开展现场联合验收工作。全年为38家企业提供服务，总验收面积达155万平方米。在此基础上建立后续监管机制，确保工业项目建设用地充分利用。二是完善重点项目代办机制。建立重点项目进展情况月汇总制度，及时解决相关问题。2016年，全区174个重点工业项目，代办员参与代办的有125个。三是加快重点项目预审进程。突出重点项目流转批后监管，并邮寄友情告知书。全年共有32家重点项目因此受益，顺利通过内部流转。四是有序推进项目并联审批分平台建设。完成区“建设项目信息共享、网上审批分平台”建设，通过区“三合一”平台、外网服务大厅、并联审批监管平台和信息资源库的升级改造，实现与省投资项目在线监管平台、市并联审批系统的对接。设立专门预受理窗口；召开全区“建设项目信息共享、网上审批分平台”应用工作推进会，在全区严格落实投资项目统一编码制度。全年预受理窗口已服务项目93个，上传材料567份，初步实现“区域、项目、事项三个全覆盖”的目标，实现了多部门分阶段并联审批，加快了重大项目推进。

2、推进公共资源交易规范化建设。一是加强制度建设。出台《规范政府购买公共资源交易相关中介服务实施办法》，确保《办法》落到实处，着力净化中介机构市场秩序。制定出台《常州市武进区评审专家管理考核实施办法》，建立“能进能出”的准入退出机制。二是梳理和优化各类示范文本。对照新标准，完善建设、交通、水利施工和监理类项目的招标公告、招标文件、合同条款、业绩奖项等18项示范文本，全力推进文件范本格式化。三是构筑标准体系。全面梳理公共资源交易业务办理过程，对与上级文件规定不相符之处及存在问题，进行分析，提出32条意见和建议。同时，补充了20项常规项目投标的资格要求，出台电梯及家具的标准化合同范本，增加了两类标准化的资质条件和评分办法，进一步完善了标准化建设体系，促进对业务流程的有效管控。四是调整监管体系。贯彻落实《公共资源交易平台管理暂行办法》第39号令规定，全面梳理交易中心工作职能、运作模式，多次协调发改，财政，住建，交通，水利等相关行政主管部门，落实改革新要求，报区政府同意后，调整了我区公共资源交易监管体制，明确了过渡期方案。

3、加强“四位一体”诚信体系建设。一是加快平台建设。加强招标采购人、招标代理、评委专家和投标人、供应商管理，建全“四位一体”的诚信体系建设，在完成诚信平台建设招标的基础上，已进入软件开发环节。二是加强标后管理。政务办联合财政、卫生、教育、住建、农业等相关主管部门，重点整治交易中提供虚假业绩材料、串标围标、不按合同履行等违法违规行为，建立起标前、标中、标后的一个封闭式的管理体系。三是规范交易质疑处理。2016年无有效投诉、无媒体曝光，21起质疑都妥善处理，没有一起因中心在适用法律、程序流程、编制文件等问题上引起的，实现公共资源交易的规范高效。

（二）创优服务，提升服务品质

1、突出便企利企。加强涉审部门横向联动，合力删减冗余步骤，科学调整流程环节，努力提升并联审批的应用范围和使用水平。完善部门联动长效工作机制，逐步建立目标解读、任务会商、联席会办、工作通报等一系列制度，努力畅通信息流转渠道，进一步提升部门并联服务的质量效益。加强政务服务部门纵向联动，巩固深化重点建设项目联合服务机制，逐步完善职能科室、代办中心和镇代办中心于一体的综合性“一条龙”服务代办系统。

2、突出服务大局。紧紧围绕淹城5A级景区创建、北汽新能源、今冬明春重点水利工程等全区中心工作和重大项目，政务办特事特办、急事急办，为全区重大项目招投标工作的顺利开展提供保障。针对经开区项目数量多、规模大、时间紧现实问题，政务办开辟绿色通道，提前介入、主动对接，为其提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务。2016年，政务办完成经开区工程建设项目招投标101个，占全区工程建设项目的37%。

3、突出交易创新。将政府储备用地废旧建筑物拆除权有偿转让，公共停车场和城市道路停车泊位经营权有偿转让，政府公务用车拍卖服务，政府公务用车定点维修维护服务，政府公车定点保险投保服务等新型交易项目纳入招标范围实行市场化运作，探索开展ppp模式，引入社会资本等。

4、突出基层建设。积极探索便民服务中心试点工作。完善相关镇便民服务中心大厅办事功能，加强便民服务中心日常管理指导。加强对镇交易站管理考核和业务指导，制定出台《2016年度镇、重点园区政务服务工作目标考核办法》，不断促进交易站和代办中心的规范化建设。

（三）建优队伍，提升服务水平

1、夯实内部管理。制定《政务办综合考核实施方案》，制定考核目标、考核内容和考核办法，实行科室和人员分级考核，做到人人有任务有压力。进一步建立健全值班制度、例会制度、审批服务制度等规章制度，为各项工作的规范有序开展提供依据。

2、加强监督考评。按照《区政务办作风效能巡查制度》，政务办领导带队，成立3人巡查小组，不定期对各科室（中心）进行巡查，发现问题及时提醒纠正。委托武进电信对各窗口服务质量进行第三方测评，对工作人员的服务态度、工作效能、审批流程各方面进行测评，促进工作人员不断改进工作。完善督查制度，对易发问题的重点岗位和关键环节，加强风险监控和全过程监管。认真开展评先评优工作，全年共评出红旗窗口20个，先进个人45名。

3、提升整体形象。认真开展“两学一做”活动，突出党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；签订党风廉政责任书，全面推行廉洁服务、阳光服务、规范服务；利用政府采购信息报、武进日报、中国·武进、政务简报、区纪委网站、政务办外网、大厅电子显示屏等媒介广泛宣传好经验、好做法，交流服务心得、工作感想，促进服务升级。2016年，政务办在国家级刊物《政府采购信息报》发表文章10篇，在《中国建设报》发表文章2篇，业务二科被评为“2016年度全国政府采购办公家具项目优秀招标文件奖”。

第二部分区政务服务管理办公室部门2016年度部门决算表

具体公开表一至表十二附后

第三部分区政务服务管理办公室2016年度决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

区政务服务管理办公室2016年度收入、支出总计1958.1万元，与上年相比收、支总计各增加57.41万元，增长3.02%。其中：基本支出2016年决算为734.6万元，较上年的652.68万元，增加81.92万元，主要原因一是按照政策规定提高了基本工资及奖金，二是按照政策规定提高了提租补贴及购房补贴，三是按照政策规定增加了职工上下班交通补贴;项目支出2016年决算为1223.5万元，较上年的1248.01万元，减少24.51万元，主要原因一是2015年有电子竞价系统购置、业务管理系统项目建设、计算机专项管理费等项目支出，二是2016年没有进行组织全体人员培训。       

其中：

（一）收入总计1958.1万元。包括：

财政拨款收入1958.1万元，为当年从区级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款，与上年相比增加57.41万元，增长3.02%。其中：基本支出2016年决算为734.6万元，较上年的652.68万元，增加81.92万元，主要原因一是按照政策规定提高了基本工资及奖金，二是按照政策规定提高了提租补贴及购房补贴，三是按照政策规定增加了职工上下班交通补贴;项目支出2016年决算为1223.5万元，较上年的1248.01万元，减少24.51万元，主要原因一是2015年有电子竞价系统购置、业务管理系统项目建设、计算机专项管理费，二是2016年没有进行组织全体人员培训。

（二）支出总计1958.1万元。包括：

1．一般公共服务（类）支出1830.2万元，主要用于单位开展工作事务而发生的基本支出和专项支出。与上年相比增加40.43万元，增长2.26%。主要原因是2016年度按政策规定调资，增加人员经费。

2．医疗卫生与计划生育支出23.3万元，主要用于单位职工医疗保障和公务员医疗补助等支出。与上年相比增加1.19万元，增长5.38%。主要原因是增加了年度职工体检经费。

3.住房保障支出104.6万元，主要用于单位按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金、新职工补贴以及发放的提租补贴支出。与上年相比增加25.79万元，增长32.72%。主要原因是按政策规定提取住房保障比例增加。

二、收入决算情况说明

区政务服务管理办公室部门本年收入合1958.1万元，其中：财政拨款收入1958.1万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

区政务服务管理办公室部门本年支出合计1958.1万元，其中：基本支出734.6万元，占37.52%；项目支出1223.5万元，占62.48%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

区政务服务管理办公室2016年度财政拨款收、支总决算1958.1万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加57.41万元，增长3.02%。其中：基本支出2016年决算为734.6万元，较上年的652.68万元，增加81.92万元，主要原因一是按照政策规定提高了基本工资及奖金，二是按照政策规定提高了提租补贴及购房补贴，三是按照政策规定增加了职工上下班交通补贴;项目支出2016年决算为1223.5万元，较上年的1248.01万元，减少24.51万元，主要原因一是2015年有电子竞价系统购置、业务管理系统项目建设、计算机专项管理费，二是2016年没有进行组织全体人员培训。

五、财政拨款支出决算情况说明

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。区政务服务管理办公室2016年财政拨款支出1958.1万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出增加57.41万元，增长3.02%。其中：基本支出2016年决算为734.6万元，较上年的652.68万元，增加81.92万元，主要原因一是按照政策规定提高了基本工资及奖金，二是按照政策规定提高了提租补贴及购房补贴，三是按照政策规定增加了职工上下班交通补贴;项目支出2016年决算为1223.5万元，较上年的1248.01万元，减少24.51万元，主要原因一是2015年有电子竞价系统购置、业务管理系统项目建设、计算机专项管理费，二是2016年没有进行组织全体人员培训。

区政务服务管理办公室2016年度财政拨款支出年初预算为1699.44万元，调整后预算数为2179.37万元，支出决算为1958.1万元，完成年初预算的115.22%，完成调整后预算数的89.85%。决算数大于年初预算的主要原因是区财政局追加的人员经费支出。其中：

（一）一般公共服务支出（类）

1.政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为886.93万元，支出决算为932.4万元，完成年初预算的105.13%。决算数大于预算数的主要原因人员按政策规定调资增资,增加人员经费。

2．政府办公厅（室）及相关机构事务（款）政务公开审批（项）。年初预算为161.5万元，支出决算为274.6万元，完成年初预算的170.03%。决算数大于预算数的主要原因按政策规定调资增资,增加人员经费。

3．其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）。年初预算为548.92万元，支出决算为623.1万元，完成年初预算的113.51%。决算数大于预算数的主要原因按政策规定调资增资,增加人员经费。

（二）医疗卫生与计划生育支出（类）

1.医疗保障（款）行政单位医疗（项）。年初预算为3.49万元，支出决算为4.5万元，完成年初预算的128.94%。决算数大于预算数的主要原因是人员经费调整。

2.医疗保障（款）事业单位医疗（项）。年初预算为11.52万元，支出决算为10.4万元，完成年初预算的90.28%。决算数小于预算数的主要原因是人员经费调整。

3．医疗保障（款）公务员医疗补助（项）。年初预算为7.36万元，支出决算为8.4万元，完成年初预算的114.13%。决算数大于预算数的主要原因是增加了年度职工体检经费。

（三）住房保障支出（类）

1.住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算为43.31万元，支出决算为49.2万元，完成年初预算的113.6%。决算数大于预算数的主要原因按政策规定提取住房保障比例增加。

2.住房改革支出（款）提租补贴（项）。年初预算为8.64万元，支出决算为21.8万元，完成年初预算的252.31%。决算数大于预算数的主要原因按政策规定提取住房保障比例增加。

3. 住房改革支出（款）购房补贴（项）。年初预算为27.77万元，支出决算为33.5万元，完成年初预算的120.63%。决算数大于预算数的主要原因按政策规定提取住房保障比例增加。

六、财政拨款基本支出决算情况说明

区政务服务管理办公室部门2016年度财政拨款基本支出734.6万元，其中：

（一）人员经费702.7万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、住房公积金、提租补贴、购房补贴。

（二）公用经费31.9万元。主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。

七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。区政务服务管理办公室部门2016年一般公共预算财政拨款支出1958.1万元，与上年相比增加57.41万元，增长3.02%。其中：基本支出2016年决算为734.6万元，较上年的652.68万元，增加81.92万元，主要原因一是按照政策规定提高了基本工资及奖金，二是按照政策规定提高了提租补贴及购房补贴，三是按照政策规定增加了职工上下班交通补贴;项目支出2016年决算为1223.5万元，较上年的1248.01万元，减少24.51万元，主要原因一是2015年有电子竞价系统购置、业务管理系统项目建设、计算机专项管理费，二是2016年没有进行组织全体人员培训。

区政务服务管理办公室部门2016年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1699.44万元，调整后预算数为2179.37万元，支出决算为1958.1万元，完成年初预算的115.22%，完成调整后预算数的89.85%。决算数大于年初预算的主要原因是区财政追加的人员经费支出。

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

区政务服务管理办公室部门2016年度一般公共预算财政拨款基本支出734.6万元，其中：

（一）人员经费702.7万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、住房公积金、提租补贴、购房补贴。

（二）公用经费31.9万元。主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

区政务服务管理办公室部门2016年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置及运行费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务接待费支出0.2万元，占“三公”经费的100%。具体情况如下：

1．因公出国（境）费决算支出0万元，完成预算的0 %。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国（境）团组0个，累计0人次。

2．公务用车购置及运行费支出0万元。其中：

（1）公务用车购置决算支出 0万元，完成预算的0%。

（2）公务用车运行维护费决算支出0万元，完成预算的0%。2016年使用财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量0辆。

3．公务接待费0.2万元。其中：

（1）外事接待支出0万元，完成预算的0%，2016年使用一般公共预算拨款开支的外事接待0批次，0人次。

（2）国内公务接待支出0.2万元，完成预算的4.98%，比上年决算减少0.29万元，主要原因为贯彻厉行节约原则，减少了公务接待费安排；决算数小于预算数的主要原因贯彻厉行节约原则，减少了公务接待费使用。国内公务接待主要为接待国内考察等，2016年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待2批次，30人次。主要为接待省内市级部门参观考察、省招标办专项检查。

区政务服务管理办公室部门2016年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出1.3万元，完成预算的20.63 %，比上年决算增加0.92万元，主要原因为会议次数较去年增加；决算数小于预算数的主要原因贯彻厉行节约原则，节约会议费开支。2016年度全年召开会议6个，参加会议154人次。主要为公共资源交易管理站工作座谈会、重点项目代办服务工作座谈会等。

区政务服务管理办公室部门2016 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出2.0万元，完成预算的17.7%，比上年决算减少11.85万元，主要原因为2016年没有进行组织全体人员培训；决算数小于预算数的主要原因2016年没有进行组织全体人员培训。2016年度全年参组织培训8个，参加培训98人次。主要为政府采购法规培训、工程建设招标投标培训、中层干部培训、政务办干部素质能力提升培训、女干部培训等。

十、政府性基金预算收入支出决算情况说明

区政务服务管理办公室部门2016年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0万元，本年收入决算0万元，本年支出决算0万元，年末结转和结余0万元。

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出决算情况说明

2016年本部门机关运行经费支出11.7万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理的事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中“商品和服务支出”之和保持一致），比2015年减少2.61万元，降低18.24 %。主要原因是贯彻厉行节约原则，减少了公用经费开支。

（二）政府采购支出决算情况说明

2016年度政府采购支出总额16.5万元，其中：政府采购货物支出3.2万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出13.3万元。

（三）国有资产占用情况

截至2016年12月31日，本部门共有车辆0辆，其中，省部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

第四部分　名词解释

一、财政拨款收入：指单位本年度从区级财政部门取得的财政拨款。

二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位缴款：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

六、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

八、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

九、1.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）。主要用于用于保障机构正常运行、开展日常工作的的支出。

2．一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）政务公开审批（项）。主要用于单位开展工作事务而发生的基本支出和专项支出。

3．一般公共服务支出（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）。反映其他保障机关事业单位正常运转的经费支出。

4.医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）。反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费缴费。

5.医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）。反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费缴费。

6．医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）公务员医疗补助（项）。反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

7.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）。反映机关事业单位事务管理经费。

8.商业服务业支出（类）其他商业服务业等支出（款）其他商业服务业等支出（项）。反映单位宣传等经费。

9.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。反映行政事业单位按规定为职工缴纳的住房公积金。  

10.住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）。反映行政事业单位按规定为职工发放的租金补贴。

11.住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）。反映按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工发放的用于购买住房的补贴。

十、结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

十一、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

十二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

十四、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

十五、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十六、对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

十七、“三公”经费：指区级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十八、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。