“三大一实”为动力 优化服务创佳绩

武进住房公积金管理分中心

2017年工作总结

2017年，在区委区政府的正确领导下、在各镇（开发区、街道）政府全力支持、以及相关部门的通力协作下，我们紧紧围绕年度目标，以持续深化“两学一做”学习教育、切实开展“三大一实干”活动为动力，以住房公积金扩面工作为重点，以为民办实事、确保资金安全、提供优质高效服务为抓手，在全区大力推进住房公积金制度，各主要业务指标全面超额完成。

一、业务指标完成情况

1．增人扩面：全年实现新增开户单位1250家，新增开户职工4.2万人，同比分别增长22％、7.5％。年末住房公积金缴存单位达8100 家，缴存人数达20.9万人。

2．缴存提取：全年归集资金24.5亿元（不含结息），同比增长21.70%；提取住房公积金 16.3亿元，同比增长20.6%；截止12月底，归集余额64.5亿元，累计归集住房公积金总额139.5亿元。

3．贷款发放：全年发放住房公积金个人贷款4700户17.5亿元，同比增长35.2%；回收住房公积金贷款8.35亿元，同比增长18.4%；截止12月底，住房公积金个人住房贷款余额58.1亿元，累计发放住房公积金个人住房贷款总额103亿元。全年发放公转商补息贷款6.24亿元，同比下降46.1%，累计发放公转商补息贷款总额30.81亿元，余额 27.36亿元。

4．资金运营：截止12月底，全区住房公积金个贷率达90%；实现增值收益4600万元，同比增长25%；个贷逾期率为0.001‰。

5．区为民办实事重点目标任务：全年完成住房公积金扩面 4.2万人，投放政策性低息贷款金额23.74 亿元（含公转商），解决 6525户职工家庭购房资金需求，分别完成区为民办实事目标的 190.91%、182.62%、203.90%。

二、主要工作情况

（一）扩大政策受益面，加快制度推进

1．多措并举加大宣传。一是与传统媒体合作，持续提高影响力。通过电视台、电台、日报、网站、政风热线等媒体加强公积金制度和品牌的宣传，全年在各大媒体宣传2000条；二是探索运用新媒体，发挥网络新优势。今年与武进日报社合作，在其官微“今日武进”平台进行宣传，每周推送公积金政策解读，全年累计推送30余篇。十月份，“常州公积金”微信号正式运营，分中心大厅设置宣传栏，由专人负责指导；同时印制宣传单，分发到各大银行、乡镇社保所，借助其平台推广公积金微信公众号，加大宣传的广度。三是积极开展现场咨询，提升行业形象品质。结合“三大一实干”大走访的要求，集中走访180余家企业，根据单位实际情况，分中心提出建缴公积金的合理建议；同时参加区公共就业新春招聘月活动设点宣传4场次，开展基数调整业务培训3场次，现场发放宣传资料2000余份，接待职工咨询600余人次。

2．行政推动助力扩面。一是深化扩面目标管理。区政府连续第八年以文件形式向各镇（开发区）下达了扩面指标，并把公积金扩面工作列入2017年镇年度目标考核体系；“住房保障工程”被列入武进区2017年“两促三优三提升”为民办实事项目，行政推动力度持续增强。二是加大扩面工作力度。年初组织各镇劳动所召开扩面工作会议，分解落实指标任务，每季度召开乡镇扩面工作例会，进行业务指导并督促落实；对各镇开展专项走访调研，组织辖内企业召开扩面推进会，推动基层扩面实现新发展。全年我区各镇共计完成住房公积金扩面1.65万人（其中9个乡镇超额完成），完成考核任务的137.5%，目标完成率创历年最好水平。三是加快住房公积金工作站建设。按照“扩面重心下沉、服务效能提升”的总体要求，分别在条件成熟的乡镇设立公积金工作站，进一步将住房公积金政策宣传和制度推进向基层延伸，提升扩面的针对性。

3．齐抓共管有序推进。一是加强部门联动。加强与区总工会、工商联、民政局和社保、不动产登记中心等部门的信息共享建设；与人社、金融办等部门联动，通过与人社执法大队联合执法、服务企业上市等方式推动企业建立住房公积金制度，全年对我区50余家上市企业进行住房公积金缴存情况核查。二是强化督查考核。年初在明确全年目标考核要求后，进一步将扩面任务细化到分中心内部责任部门和外部协作单位，并按季对协作单位进行考核，加强扩面动态督查。全年受托银行完成扩面115家单位4500人，分别完成考核目标的115%、90%。三是加强制度刚性。一方面加强与企业互动，把握企业制度执行情况。全年上门走访企业180家，约谈企业15家，信函联系12家，电话联系250家；另一方面维护职工权益，受理职工投诉举报企业不建、不缴、少缴住房公积金案件35起。在案件处理中，分中心坚持以行政调解为主，积极帮助企业和职工协商解决，年内已成功调解30起。

（二）突出安全控风险，加强保障作用

1．强化资金归集，积极发挥“蓄水池”作用。一是加强托收管理。发挥托收联络员机制优势，深入推进单位托收业务，全年托收签约单位达到7300家，其中本年新增托收单位1200家。截止12月底，全区单位托收签约率已达93%，托收签约汇缴率为96%，确保了归集资金的及时进账。二是开展重点催缴。更新重点汇缴企业信息库，安排专人对重点汇缴单位定期提醒，发挥6个业务QQ群的便捷优势，为全区重点企业提供提醒服务。全年住房公积金平均归集率达到103.5%，较去年增长4.36个百分点。三是抓好缴存基数调整。武进基数调整文件于6月25日由区政府办下发后，分中心通过网站、QQ群、报社、电视台以及中心短信平台、各镇人社科信息平台及时发布基数调整通知，还联合同和软件公司在武进区委党校举办了基数调整和网上单位业务专场培训。当年共完成6567家单位18.99万职工基数调整工作，单位和职工参调比例分别为94.58％和99.32％；通过本次基数调整增加月缴额为2267.14万元，比调整前增长14.23%。

2．加大保障力度，促进房地产市场健康发展。一是认真贯彻上级要求，实施差异化贷款政策。为贯彻党中央、国务院关于房地产工作的决策部署，促进房地产市场平稳健康发展，常州市政府于年初出台了《关于加强全市房地产市场调控工作的意见》。在3月30日和4月9日，公积金中心先后两次上调住房公积金贷款二次使用的首付比例，调整至50%，同时，进一步完善了公转商补息贷款政策。新政实施后，住房公积金的政策性保障作用更加体现，住房公积金贷款、公转商补息贷款更加合理、公平地体现政策性住房金融优势。4-5月公转商补息贷款占同期贷款总申请量的25.9%，与政策调整前相比下降了28个百分点，从而使贷款结构更加科学。二是加快贷款发放，积极支持住房消费。全年受理政策性低息贷款申请6550笔，24亿元（其中申请公转商贷款1647笔，5.68亿元），提取公积金39万笔，13.85亿元，通过支持我区2.1万户职工家庭的住房消费，有效促进了地方房地产市场稳健发展。三是加大帮扶力度，发挥制度保障作用。继续实施中低收入家庭住房公积金贷款贴息政策，全区6户困难家庭发放贴息资金2.6万元；另有30位职工领取了170万元的重病救急款。在住房公积金帐户结息利率大幅上升，存贷息差进一步缩小，公转商成本压力显著加大的情况下，分中心通过提升管理运营效率，全年上缴廉租房建设补充资金仍达到了3400万元，住房公积金强有力的保障作用得到了社会各界的普遍赞誉。

3．加大内控管理，严防各类风险发生。一是完善内部管理制度。建立完善公积金风险防控及管理机制，根据国家宏观经济形势和货币政策，结合武进实际，及时调整优化资金运行，提高住房公积金使用率，体现公积金的社会效益。按照标准化管理和安全管理要求，印发了信息安全管理制度、档案管理办法和公文处理办法，修订完善绩效考核办法等等。二是强化业务操作规范。在资金安全和风险控制上，个贷审批严格执行授权和贷款管理操作要求，做到逐级授权，明确责任；在完善服务上，围绕客户需求，分类细化施策，重新汇总各种贷款情况、办理流程、服务网点、注意事项，有针对性地提升贷后服务客户满意度；在期房房源管理上，做好前期勘察，同时跟踪项目工程进度，防范贷款项目系统性风险。主动对接公安部门，配合公安部门共同做好对骗提骗贷行为的处罚。全年共防止骗提180多笔，阻止金额300多万，其中有9笔移交公安机关进行处理，有效维护公积金的安全。三是加强廉洁从政建设。按照住建部《关于开展全国住房公积金廉政风险防控重点抽查工作》的要求，实施对标自查。接受行风评察员开展的行风评察2次，提出的5条改进建议均整改完毕；接受专业测评公司对分中心及担保公司、受托银行进行4次暗访测评，提出的建议均整改完毕。开展廉政培训，岗位练兵活动，重点加强廉政教育和作风转变。

（三）着眼服务提效能，优化服务品质

1．坚持特色，丰富品牌内涵。分中心持续打造服务品牌，丰富“住房储金、用心用情”品牌内涵，窗口实行“六步曲、九句话”标准化服务，坚持推行微笑式、站立式、普通话服务。开展周六志愿服务、午间贴心服务、预约上门服务等特色服务，为企业及其职工提供上门服务5次办理各项业务405笔，其中为江苏恒立油缸股份有限公司上门办贷3次办理贷款35笔。在今年三月份新政施行前两天，大厅工作人员加班加点，延长工作时间至晚上10点，直至送走最后一位客户。服务大厅全年共接待客户16万多人（次），办理各类业务35万笔，人均日工作量达到7.5小时，忙闲度为107%，没有一起服务投诉，得到办事群众的充分肯定。

2．苦练内功，提升服务技能。今年继续开展“优质服务提升年”活动，在业务量增加的情况下，服务质量有了新的提升。举办“业务大讲堂”活动，由员工授课员工听课模式，取长补短，齐头并进。通过服务礼仪、业务专题讲座等方面培训，强化职工的业务素养。开展“服务提升月”活动，每天业务交流，每周业务培训，每季服务明星评比，形成比、学、赶、超的学习氛围。全年举办“业务大讲堂”、专题培训、新政学习等活动15次，进一步锻炼了职工，提升了职工的业务水平和综合素质。

3．延伸窗口，创新服务方式。分中心不断创新服务方式，探索服务升级新路子。2010年分中心在郑陆设立首家公积金工作站后，今年再次推进乡镇缴存扩面服务平台试点工作，分别在武进高新区、武进西太湖科技产业园和雪堰镇设立三家公积金工作站，并将工作站的指导检查纳入常态化管理，严格执行统一的业务和服务标准。“家门口”优质高效的服务便利了广大缴存单位和职工，搭建起覆盖范围更广、服务项目更丰富的公积金基本服务框架。自今年5月17日正式运营以来，工作站共办理4500余笔业务。

（四）加强党建促发展，提高队伍素质

1．抓党建，促发展。一是支部工作有序开展。分中心党支部不断完善党内制度，年初制定分中心党建计划，与每位党员签订《党员目标责任书》，对照中心党组的目标责任清单逐一落实。严格执行党员教育管理制度，正常开展“三会一课”，坚持每季度一次支委会，一次党课。二是落实党风廉政责任。不断加强党性、党风、党纪教育，开展廉政风险防控自查、每季度业科室自查自纠，在端午、中秋、国庆等重要时间节点进行党风廉政教育等活动。三是认真贯彻落实“三大一实干”活动。按照上级安排，落实“三大一实干”活动，及时召开动员会议，安排部署大走访活动，组织8名党员走访洛阳镇民丰村241户家庭，并梳理出15个问题，转交相关单位。开展“创公积金发展新优势，服务群众创满意”大讨论活动，结合分中心实际，谈体会、查不足、明方向。开展“大转变”活动，认真排查存在问题，制定“职责清单”、“问题清单”和“服务清单”，切实转变工作作风和树立为人民服务的意识，打造一支忠诚干净担当的队伍。

2．抓学习，提素质。一是开展廉政教育。分中心支部将“两学一做”学习教育常态化、制度化，结合“三大一实干”活动，组织党员同志开展形式多样的学习方式。认真组织“党日活动”，开展“书记上党课”，学习《中国共产党问责条例》；开展“廉政文化暨读书分享会”，分享党员同志所看的廉政书籍以及各自对廉政文化的感悟；开展“观影分享会暨观看历史纪录片”，分享感悟，告诫大家铭记历史，不忘初心，继续前进。分中心全年开展党员学习6次。二是开展两堂教育。继续开展道德讲堂和员工讲堂，用身边人讲身边事，用身边的榜样带动大家前行。3月份，分中心道德讲堂走进九州喜来登酒店，与酒店员工分享分中心模范人物董瑞峰的事迹，传播分中心的服务理念；8月份，开展“廉政文化暨读书分享”道德讲堂，讲述服务大厅于平凡中、于细微处，点滴为民、忘我服务的故事。三是加大业务培训。开展“业务大讲堂”，进行业务知识、服务礼仪等方面的培训，强化职工的业务素养。开展新员工培训，各科室抽调骨干人员对新员工进行为期1月的培训，从单位各项规章制度、业务规范等进行全面学习，并通过考核。开展“业务技能提升月”，对大厅全体人员进行业务规范、ppt制作以及excel实务操作的培训，提高柜面人员的业务水平。开展“五笔字型”输入法比赛，提高柜面人员的录入效率。分中心全年举办道德讲堂和员工讲堂4场，走进区道德讲堂总堂观摩2次，举办读书分享会2场，进行业务技能比赛、培训15次。

3．抓共建，树形象。一是结对共建。分中心与洛阳镇民丰村结对共建，党员与溧阳市上兴镇上兴村结对帮扶。重阳节前，党员同志前往上兴村开展送温暖活动，走访10户长寿老人家庭。分中心帮扶洛阳镇民丰村，资助该村修建圩堤项目，累计帮扶资金25万元，并走访240余户家庭，树立了分中心的良好形象。二是成立党员义工服务队。分中心成立义工服务队，开展三走进活动，走进“新春招聘月”现场、走进乡镇召开政策推进会、走进企业讲解公积金政策，送政策到基层，送政策到群众手中。开展预约服务、上门服务、周六志愿服务、午间延时服务等志愿服务，为群众做实事、做好事。分中心参加义工人数29人，人均志愿服务时间达到50小时。三是开展主题活动。分中心先后组织开展“慈善一日捐”、党员结对、一袋牛奶的暴走”等献爱心活动，共计捐款达9700元。分中心工会组织开展“迎新春趣味活动”、元宵猜灯谜、清明扫墓等活动，丰富了职工文化生活、促进了职工身心健康，凝聚了团结奋进的正能量。

2017年以来，虽然分中心在住房公积金制度推进和业务发展取得了一定成绩，但也面临着一些不足和挑战，主要表现在：一是受宏观经济形势的影响，国内经济发展面临许多不确定因素，给我区中小企业的发展带来相当的挑战和困难，经营状况普遍不佳，造成了住房公积金归集扩面工作的难度加大；二是公积金宣传的广度和深度相对于社保部门五险联动而言，还存在较大差距，镇在组织实施上也不平衡，由于受扩面环境和区划调整等因素影响，各镇完成扩面指标进度不一，在完成全年目标上面临较大的压力。只有不断做好住房公积金宣传工作，才能提高住房公积金制度的知名度和被认同度，为住房公积金制度的持续发展奠定舆论基础；

四受地方政策和房地产市场价格波动影响，未来发放贷款量仍面临压力；四是公积金的管理水平有待进一步提高，人员的紧缺与服务的标准不相匹配，信息化管理需要深入推进。

2018年工作计划

一、指导思想

以十九大精神为指导，深入开展“三大一实干”教育活动，新形势下牢牢把握发展第一要务，不断加大工作创新、服务创优的力度，努力建设“三知”分中心、“四有”干部员工队伍，以积极进取的姿态抢抓新机遇，努力完成好全年各项目标任务，为推进住房保障、促进住房消费、提高人民群众生活质量再创佳绩。

二、业务指标计划

全年新增缴存单位 700家，新增人数2.5万人；归集住房公积金26亿元（含结息）；发放政策性低息贷款15亿元；实现增值收益5000万元，个贷逾期率控制在0.1‰以内。

三、主要工作措施

一是强化归集、促增长。针对产业结构调整和经济形势发展，贯彻落实国家四部委对规范和阶段性适当降低公积金缴存比例的要求，减轻企业的用人成本，助推企业追求和政府支持的“同频共振”。加强对镇级劳动社保部门增加公积金职能过程中的业务指导，扎实开展年度公积金缴存基数调整工作，提高职工缴存水平。有效发挥乡镇、街道住房公积金服务工作站平台作用，联合开展行政指导和行政调解，努力寻求统筹权衡企业发展和维护职工权益的平衡点，实现公积金覆盖面稳步扩大。

二是强化服务，促保障。积极贯彻落实上级关于进一步加强房地产市场调控的意见精神，重点支持刚需职工住房消费，引导市场理性消费。研究分析本地楼市的走向和房地产市场趋势，在常州统一下，探索公积金使用政策调整的研究和储备，逐步降低资金需求，全力维持好公积金流动性，促进房地产市场健康发展。创新公共服务提供方式，完善贷款受理“一柜式”服务模式，努力促进“一柜受理、内部流转、并联审批”的提速增效，切实提升服务的便捷度和职工群众的满意度。健全公积金业务系统基础信息库，加快与人社、工商、地税等部门数据互联共享，加大贷款期前期后，特别对逾期户的催收管理。突出公积金业务办理与互联网+功能“融合催生”，实施部分提取业务网上自助办理，满足职工群众多方面、多层次的服务需求。

三是强化管理、促效能。不断强化内控管理，有效防范业务风险，完善考核机制，严格督察落实，进一步提高管理的精准化、精细化水平。深入开展管理提升活动，围绕落实“放管服”改革和推进网上综合服务平台建设要求，对分中心的职能进行全面梳理完善，进一步明晰岗位责任。提升分中心信息化基础管理水平，做好服务窗口改造的相关工作，确保改造后服务接待能力有较大优化提升。

四是强化党建，促队伍。持续深化党建工作，着力增强党员干部法治思维，进一步发挥党员的先锋模范作用。在公积金从业人员中广泛开展职业道德教育，严格遵守党风廉政建设各项规定，全力维护好风清气正的政治生态。注重从严管理与正向激励相结合，发挥绩效管理“指挥棒”作用，汇聚推进改革发展的正能量，建设一支忠诚干净担当的公积金团队，确保资金和队伍双安全。