为进一步营造整洁、优美、有序、宜居、宜业的城市市容环境，实现城市长效综合管理全覆盖、水平新提升，决定开展全镇城市长效综合管理市容环境整治“百日会战”行动。具体方案如下：

一、时间安排

2016年10月1日-2016年12月31日

二、行动目标

1、严格对照常州市、武进区城市长效综合管理考评标准，切实加大管理执法力度，确保我镇在区市容环境的考评中争先进位不垫底。

2、全力推进牛塘、卢家巷两大集镇区主干道、商业街两侧市容环境精细化管理，市容街貌大提升。

3、大力促进各行政村（社区）责任区范围内保洁质量、水平明显提高。

4、集中整治一批市容环境脏乱差、卫生死角、久治不愈的环境卫生薄弱区域、场所和重点问题。

5、真正实现、严格执行城市长效综合管理网格化责任制的全覆盖和奖惩到位。

三、整治内容、办法和责任部门、配合部门

1、两大集镇区主干道店外出摊、流动摊贩占道经营、乱停车整治、货车禁行

①城管中队负责对店外出摊、流动摊贩占道经营进行整治，镇派出所、建管所、市场监督分局、消费品市场、食安办、交管所、交警牛塘警组及沿线竹园、牛塘一社区、二社区、卢家巷社区、卢西村配合。

②交警牛塘警组负责落实湖滨路货车禁行标志标牌和禁行措施，镇派出所、城管中队配合。

③镇派出所负责违章停车监控设施的规划建设、运营维护，交警牛塘警组负责处罚处理，镇派出所、相关村（社区）配合。

④镇交管所负责停车场的规划设计建设，通过招标由社会中介服务机构负责日常管理；镇建管所负责沿线停车位的设计、画划，镇派出所、城管中队等相关部门、村委（社区）配合。

2、引入竞争性市场化专业保洁公司

①各村（社区）通过招投标引进专业保洁公司负责本村（社区）责任范围区域的保洁作业服务。

②各村（社区）负责对保洁公司作业质量的考评奖惩，镇城管中队提供指导。

3、垃圾收集房的维护、更新和管理

①各村（社区）对责任区范围内设置的垃圾收集房进行调查摸底，修复损坏门窗，定期刷白维护，或更新重建。

②防止垃圾焚烧、工业垃圾与生活垃圾混杂收集转运。

4、关停卢家巷垃圾转运站、转送城南垃圾转运站

自2016年10月30日起，关停卢家巷垃圾转运站，启用城南垃圾转运站，由镇城管中队负责通知相关村（社区）和保洁公司，长虹路垃圾站照常运营。

5、建立惩处偷倒建筑装潢垃圾行为的快速反应机制

①镇城管中队牵头，派出所抽调20名民警联防队员配合，分区域、路线开展巡逻蹲守；

②每村、社区组织3名联防队员着城管制服在辖区内开展巡逻蹲守；

③镇、村联动形成人防技防结合、快速反应、严管重罚的工作机制。

6、建立建筑装潢垃圾收集、转运、消纳场

①塘口村委提供废弃鱼塘建设消纳场，并负责收费管理；

②各村（社区）、安置小区和开发小区物业在小区内开辟半封闭收集点；定期转运塘口西山庙消纳场，费用按区物价局、城管局文件规定标准向塘口村委缴纳；

③镇城管中队按吨位开出路条，转运的村（社区）、小区物业凭路条送达消纳场并当场与塘口村委结算。

7、工业垃圾归集转运处置

①镇环保科通知各工业企业，生活、工业垃圾必须分隔归集，严禁混杂送垃圾收集房；有害工业固废、化工残液由企业按环保法规处置；

②各村（社区）负责定时收集转运送绿色动力焚烧，转运、焚烧费用由各企业承担；

③镇城管中队负责牵头协调上述各相关村委（社区）、部门和绿色动力公司。

8、无证废品收购站点集中整治取缔

①各村（社区）对本辖区范围内的站点调查摸底造册上报镇城管中队；

②镇派出所牵头并制定整治方案，由镇城管中队、国土、环保、农技农机、建管配合，按计划逐村整治取缔；

③各村（社区）负责社会稳定工作。

9、村（社区）河塘（河道）岸坡整治、清淤

①各村（社区）调查摸底造册上报镇城管中队、水利站，并分三年期限按计划进行岸坡垃圾清理和淤泥清理；

②镇财政对各村实行以奖代补政策，按审定金额的一定比例予以补助；

③镇城管中队、水利站、审计站负责验收审计。

10、标准化公厕布点规划建设

①各村（社区）会同镇建管所负责规划选址；

②镇建管所负责施工组织管理；

③各村（社区）负责群众矛盾协调；

④镇财政承担建设经费。

     11、规划建设经营管理夜排档疏导点

    ①城管、国土、建管所会同相关村委落实选址；

    ②镇资产经营管理公司承担地面附着物补偿经费和土地征（使）租费用；

    ③镇建管所负责设计、施工组织管理；

    ④镇资产经营管理公司通过招投标引入社会资本投资建设、经营、管理；鼓励村级经济合作社参股或独资经营。

    12、广告审批管理和资源开发利用

    ①镇城管中队起草颁布广告审批管理《操作流程和技术规范》；

    ②镇城管中队负责对全镇广告资源开展调查摸底并登记造册；

    ③广告资源的开发利用经营收益纳入镇集体资产经营公司。

    13、市挂牌督办监测样本点的整治协调

①沈家弄村委负责非法菜场的达标建设、整治管理，或取缔或进入室内管理经营；

②镇政府负责协调市、区城管部门落实运北路、师院路、超市三处地方的管理职责或经费。

四、建立拉网式全覆盖网格化长效管理考查考评体系，并强化结果运用，严肃奖惩兑现

1、镇城管中队（考评办）负责对各村（社区）、镇聘保洁公司的考查考评；

2、镇成立考评小组，由镇人大、纪委、组织办负责对镇城管中队、消费品市场、农技农机站、水利站、“两违办”（国土、建管、城管）的考查考评；

3、镇领导班子全体成员按轮值表每月带队负责对各村（社区）的考查考评；

4、镇城管中队内部建立每周、每月例会制度，由中队长、指导员按分工职责对中队领导班子成员、队员的工作绩效考评打分，并上报镇分管领导。

五、总体要求

1、提高认识，精心组织。开展“百日会战”行动是全面提升我镇城市长效综合管理工作的重要举措。各村（社区）和各职能部门要高度重视，进一步明确工作标准、时限要求、具体措施和相关责任人，确保“百日会战”行动按时序完成。

2、加强配合，齐抓共管。“百日会战”行动时间紧、任务重、要求高，各村（社区）、各职能部门要树立一盘棋的思想，拧成一股绳地行动，做到密切配合、协同作战。各单位要做好集中整治行动相关记录，将问题汇总、整治数据、整治情况等内容每周五书面上报镇城管中队，镇城管中队每月进行汇总和情况上报。

3、强化宣传，营造氛围。各单位要注意总结好经验、好做法，宣传办要利用电视、报纸、网络等载体，广泛宣传“百日会战”行动进展情况，营造良好氛围，进一步推动全镇城市长效综合管理工作的开展。

4、严肃纪律，明确奖惩。镇纪检监察部门要全程跟踪督查“百日会战”行动开展，对工作迟缓、在岗不尽责、办事拖拉的单位及个人，及时报送镇领导，并予以通报批评、诫勉谈话。对表现突出的单位及个人，在年底各项评先评优中予以优先考虑。