关于开展“创建常州市流动人口服务管理

示范市场”活动的通知

各相关单位、市场：

为创新流动人口服务管理机制，维护流动人口合法权益，按照常州市《关于加强集贸市场流动人口服务管理工作的意见》和在全市开展“创建流动人口服务管理示范市场”活动要求，今年将在我镇牛塘消费品综合市场开展创建流动人口服务管理示范市场活动，现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的方针，创新流动人口服务管理体制机制，保障流动人口合法权益，提升全镇集贸市场流动人口服务管理工作水平，营造整洁卫生、规范有序的市场环境，着力建设依法经营、诚实守信的市场秩序，为常州率先基本实现现代化作出积极贡献。

• 创建单位：常州市武进牛塘消费品综合市场
• 成立创建工作领导小组，成员名单如下

组  长：严晓国   牛塘镇党委副书记  镇长

副组长：冯云娟   牛塘镇人民政府副镇长

成  员：叶  平   牛塘镇政法委员

周文伟   牛塘镇派出所所长

郑劳方   武进区市场监督管理局牛塘分局局长

卞小平   牛塘镇综治科科长

刘丽芬   牛塘镇卫生计生科科长

翁路英   牛塘镇妇联主席

卢  乾   牛塘镇经发科科长

王  翰   牛塘镇服务业科科长

蒋文伟   牛塘消费品综合市场主任

    领导小组下设办公室，办公室设在镇卫生计生科，刘丽芬兼任办公室主任。

四、相关部门工作职责要求

综治科：加强对集贸市场流动人口服务管理工作的指导和协调，及时发现工作中的困难和问题并帮助解决。

市场监督管理分局：要向人口计生部门提供18-49周岁外来人口中成年育龄妇女的个体工商户登记信息。

派出所：要指导好市场内流动人口日常管理工作；督促消费品综合市场建立流动人口服务管理办公室，配备专职流动人口协管员，要将流动人口管理制度（《江苏省暂住人口管理条例》）上墙；按照流动人口信息社会化采集工作要求，借助市场管理部门力量，全面准确地做好流动人口信息采集、登记和上传工作。要督促指导市场为流动人口按照规定办理暂住证，确保在市场内从业的流动人口暂住证持证率达到100%。要维护市场正常的经营秩序，确保市场安全，年内未发生重特大案事件。

消费品综合市场：完善市场流动人口计划生育服务管理制度，有计生协会章程、议事规则、活动场所、经费保障，且活动正常。利用公开栏宣传流动人口政策法规和有关知识，免费发放避孕药具和组织参加生殖健康检查，各类台账齐全。解决流动人口生产、生活、生育中的问题，维护其合法权益。

卫生计生科：负责示范市场创建的指导工作，统筹安排宣传教育活动。要加强与各相关部门的沟通和协调，制定市场流动人口计划生育服务管理方案，指导和协助市场抓好流动人口计划生育协会的建设和服务阵地建设，组织对市场专（兼）职计生工作人员计生政策、业务能力等方面的培训，组织协调对流动人口计划生育服务管理工作的考核评估工作。

服务业科：加强对集贸市场流动人口服务管理工作的指导和协调，配合中心农贸市场流动人口服务管理办公室和计划生育协会的建设，完善流动人口计划生育服务管理制度。加强市场信用建设和管理，营造文明诚信的市场发展环境。

五、工作要求

第一，加强组织领导。各单位（部门）要充分认识开展示范市场创建工作的重要性和必要性，结合本单位（部门）实际，把示范市场创建活动摆上重要位置，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。各部门要明确各自职责，密切配合，形成高效协同的机制和工作合力。

第二，落实创建措施。各单位（部门）要紧紧围绕“以考促创”、“以创促建”的思路，根据示范市场创建活动的标准和要求，研究制定本单位（部门）创建活动的实施意见或工作方案，落实具体创建活动的职责任务和工作规划，明确工作进度要求，分层次、分步骤地推进。要充分调动市场主办者和经营者创建的积极性，落实其创建工作的职责任务，充分发挥其主力军作用，确保示范市场创建措施落到实处。

第三，完善考核评估。

1、自评申报（9月20日前）。牛塘消费品综合市场在镇卫生计生科和工商行政管理部门的指导下，对照流动人口服务管理示范市场标准，进行自我评估，并向武进区卫生计生局提出书面申请，报送创建“常州市流动人口服务管理示范市场”申报表（一式两份）。

2、测评推荐（9月30日前）。接受武进区级的审核、测评。审核中将广泛听取牛塘镇政府、市场经营者的意见，择优向上级推荐。

3、考核认定（10月15日前）。接受常州市级的复核评估，对符合标准的市场，将授予“常州市流动人口服务管理示范市场”牌子。

附：创建“常州市流动人口服务管理示范市场”申报表

常州市武进区牛塘镇人民政府

          2015年6月2日

创建“常州市流动人口服务管理示范市场”申请表