各村（社区）：

     为进一步加强农产品质量安全监管职能，落实农产品质量安全监管责任制，建立科学、规范、高效的农产品质量安全监管工作机制，依据有关农产品质量安全法律法规，结合我镇农产品质量安全监管的实际情况，制定本方案。

一、工作目标
　  通过实施农产品质量安全网格化监管，完善农产品质量安全监管的制度化、责任化和规范化，逐步建立“层层负责、责任到人、网格到底、全面覆盖”的农产品质量安全监管体系，提升全镇农产品质量安全监管工作整体水平。
　　二、实施内容　

(一）建立网格体系　　

以村（社区）为基础划分网格，村（社区）作为最基层的一级网格，镇所辖区域为独立的二级网格，网格负责人为农产品质量安全管理（协管）员。　　

（二）健全管理机构　　

镇成立农产品质量安全监管网格化管理领导小组，全面领导网格化建设及运行管理工作，村（社区）作为最基层的一级网格管理机构，镇农产品质量安全监管站作为二级网格管理机构。　　

（三）建立网格化监管平台

全面建成前黄镇农产品质量安全网格化监管平台。安装网格化监管触摸查询终端设备并调试运行；并完成对全镇所有上市农产品生产经营主体进行基础数据普查，并将普查数据经核查后录入网格化监管平台。

    （四）强化监管职能
    1．镇级管理责任：
　　（1）全面落实属地管理职责，掌握行政区内农产品质量生产经营单位的基本情况，开展农产品质量安全隐患排查。
　　（2）牵头抓好对全镇的农产品质量安全统一管理，严防严控群体性农产品质量安全事件发生。
　　（3）牵头组织本辖区农产品质量安全突击隐患的整治。
　　（4）协助质监、工商、商务、药品监管、卫生、城管、公安、检验检疫等部门开展日常监督检查，对检查发现和群众举报的农产品质量安全隐患，督促有关单位及时整改。
　　（5）开展农产品质量安全宣传教育，对辖区内的管理相对人开展农产品质量安全法规、政策和农产品质量安全知识的宣传培训，向公众宣传农产品质量安全科普知识。
　　（6）负责村级农产品质量协管员队伍的日常管理工作。

（7）因地制宜，条块结合，镇农产品质量监管站要切实做好现有监管力量的分片划区工作，将监管工作任务划片包干，切实增强监管工作的责任心和有效性。　　

2．村（社区）的农产品质量安全管理责任：
　　（1）了解掌握本村（社区）农产品种植养殖、农产品生产加工、经营企业单位情况，做到底子清。各村农产品质量安全协管员必须逐月统计上报辖区内各类农产品种植养殖、农产品生产加工、经营企业单位的真实情况，为各项监管措施落到实处奠定扎实基础。　　

（2）调查掌握本村（社区）农产品质量安全隐患情况，做到情况明，并向镇及农产品质量监管部门及时报告。
　　（3）调查掌握本村（社区）范围内各种违法违规的农产品生产经营情况，向上级及时报告，进行劝阻或取缔。
　　（4）确定一名以上村（社区）干部任农产品质量协管员，协助配合镇和农产品质量安全监管部门开展农产品质量安全监督检查。
　　（5）组织开展村（社区）农产品质量安全各类活动和农产品质量安全协管员的培训和日常管理工作。

（6）坚持经常性走访与集中性走访相结合，深入田间地头及时了解掌握农产品质量安全状况和群众要求，发放农产品质量安全宣传资料，签订农产品质量安全责任状或承诺书。各村协管员要根据农产品生产的时令特点，在各类农产品投入品使用高峰期和集中上市期有针对性地对辖区内的生产者开展一次以上的告知宣传、实地监管、采样检测等工作，使农产品质量安全相关知识、政策、法律法规和基本农产品质量安全常识深入人心。
　　（7）收集、反映社会各界对农产品质量安全监管工作的意见和要求。

    三、实施进度

（1）第一阶段（5月底前）

前黄镇举办农产品质量安全网格化监管建设项目培训班，明确工作内容，下达工作任务，全面启动网格化监管项目建设。充分利用各种时机和方式，对实施人员和实施对象搞好宣传发动，大力宣传农产品质量安全网格化监管的实施背景、目的和意义，确保项目的顺利实施。

1. 第二阶段（6月底前）

     建立网格：根据网格化监管的要求对监管平台上原有数据进行查缺补漏，构建区域监管网格图和人员监管网格图。

     数据普查：各村对所有上市农产品生产经营主体进行基础数据普查。前黄镇制定具体的网格化监管实施方案，各村成立基础数据普查工作领导小组，对普查对象做好宣传，对宣传人员做好培训，制定好普查计划，全面开展基础数据普查工作，并规范填写《常州市农产品生产经营主体普查调查表》

    数据核查：数据普查结束，常州大学组织人员对普查信息进行预审和现场审核，并对3个以上村民小组，每个村民小组5户以上的生产经营户进行抽查。现场审核时，镇监管人员和村协管员全力配合，全镇范围内农业企业和合作社必须全部核查。

1. 第三阶段（7月底前）

      普查数据录入，完整整理数据，撰写工作总结、工作汇报等材料，接受专家组对项目进行验收。

    四、项目资金使用

    严格按照市农委、市财政局文件的相关要求专款专用，项目资金补贴对象为开展基础数据普查的各行政村及镇监管站相关工作经费，补贴标准在预算范围内按普查工作量分档制。

    五、工作要求
　　（一）提高认识，加强领导。推进实施农产品质量安全“网格化管理、组团式服务”工作是我镇认真贯彻落实《农产品质量安全法》，强化农产品质量安全管理责任落实，探索建立农产品质量安全长效管理机制，完成区农产品质量安全目标的重要举措。各村要充分认识建立完善基层农产品质量安全管理责任网，特别是实施“网格化管理、组团式服务”工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，根据自身实际，确保网格专职管理服务人员和各项监管措施不折不扣落实到位。
　　（二）加强沟通，注重实效。全镇要将监管力量下移，监管人员参与到村（社区），深入基层，第一时间掌握村级网格内的农产品质量安全矛盾隐患，将问题解决在基层，将风险隐患消除在萌芽状态。同时，各网格在管理工作中要突出实效，做到情况熟悉、责任明确、措施得力；要搞好各个层次网格的工作对接和协调配合，切实提高农产品质量安全效能；要加强上下对接和横向对接，网格中难以解决的问题，主动向上申报，有关部门应积极支持，切实帮助解决；网格与网格之间，要通过开展和谐促进、共建共创、互助联谊等活动实现优势互补。
　　（三）广泛宣传，营造氛围。各级网络要认真做好农产品质量安全宣传活动，广泛开展农产品质量安全常识和法律、法规知识宣传活动，有计划、有步骤地开展农产品质量安全知识进学校、进单位、进农村、进社区、进企业活动，利用传单、标语、媒体及时宣传农产品质量安全法律法规，在全镇营造全民参与农产品质量安全监管的浓厚氛围。

                                             前黄镇人民政府                                               

                                                                                                                                                                                                                                                               2016年5月10日