今年以来,武进区统计局紧紧围绕“践行五大理念,共创精彩开篇”的总体目标,以“着力能力提升、强化统计服务”为主线,扎实开展“两学一做”专题学习教育,进一步加强经济社会发展统计监测,有效推进统计方法制度改革,继续夯实统计基层基础,着力提高统计数据质量,精心组织第三次全国农业普查,较好地完成了上半年各项工作目标,现将今年以来的工作总结如下:
一、2016年上半年主要工作回顾
(一)加强组织领导,推进第三次全国农业普查工作
区政府下发了《关于切实做好第三次全国农业普查工作的通知》(武政发[2016]27号文件),区、镇两级从机构组建、经费落实、人员配备等方面强化组织领导;成立了以副区长为组长,相关部门主要领导或分管领导为成员的农业普查领导小组及其办公室。区、镇两级普查办人员逐步落实到位。普查经费充分保障,区级普查经费已经政府批准并纳入财政预算。扎实开展第三次全国农业普查农作物面积遥感测量调查,对各镇、开发区抽中样本点调查员进行面积调查APP业务使用流程、PDA操作培训,开展牛塘镇青云村第5样方进行野外实地调查培训;采取区、镇、村三级联动的形式,赴调查一线,严格按照调查方案规范操作、及时审核,全程参与、指导和督促实地调查工作。目前,第三次全国农业普查农作物面积遥感测量工作已经顺利完成。
(二)明确工作重点,部署年度工作目标任务
1、认真抓好统计年定报工作。为做好2015年统计年报和2016年统计定报工作,确保统计年定报数据质量,统计局及时举办全区统计年定报工作培训会议,认真贯彻落实国家统计年定报制度和省、市统计年定报工作会议精神。各专业科室根据专业特点,结合武进的实际情况,制定各专业年定报制度贯彻落实方案,编印区《统计年定报制度汇编》,并及时举办统计年定报制度培训班,召开相关专业统计年定报工作会议,全面部署年定报工作。各镇、开发区统计科明确任务,统筹安排,加强组织领导,加强工作协调,加强业务培训,切实将年定报会议的精神落到实处。通过区镇两级上下联动、密切配合、创新方法、高效运作,在规定时间内完成了年报数据的搜集、审核、评估和上报工作,全面、准确、及时反映2015年全区社会经济发展成果。
2、及时部署年度统计工作任务。3月25日,区政府召开全区统计工作会议,会议由区政府党组成员陆秋明主持,武进区委常委、常务副区长、常州经开区党工委书记顾伟国参加会议并作重要讲话。会议传达贯彻了省、市统计工作会议精神,回顾总结了2015年全区统计工作,全面部署了2016年全区统计重点工作和目标任务,《2016年全区统计工作要点》由区政府办公室转发至各镇政府、开发区管委会和区级机关各部门。
3、加强重点工作目标管理。为进一步贯彻落实《2016年统计工作要点》,制订印发了统计工作业务考核办法以及统计法制、统计规范化建设等年度工作意见,制订了《2016年度科室目标任务》及量化考核办法。
(三)一着不让,深化重点领域统计方法制度改革。
1、构建“三新”统计调查体系。根据国家加强和改进新产业、新业态、新商业模式“三新”发展统计工作的要求,结合武进实际,开展“众创、众包、众扶、众筹”(简称“四众”)企业专项统计调查前期摸底调查;进一步梳理核对新兴战略产业、城市商业综合体等服务业统计调查名录,通过逐步构建“三新”统计调查体系,为客观反映武进“大众创业、万众创新”发展趋势提供基础。
2、落实核算方法制度改革。按照国家制度改革的要求,强化GDP相关基础数据质量评估,完善全区地区生产总值核算制度的改革落实和数据修订等工作,进一步提高GDP数据与相关指标的协调性和匹配性。
3、拓展社会科技统计。上半年,实施新兴产业人才统计调查制度,通过业务培训、集中会审、重点调研、加强部门数据核对等多种方式,切实提高新兴产业人才统计数据质量,客观反映全区新兴产业人才队伍结构和人才状况,
4、加大投资统计改革力度。按照投资改革要求,建立和完善计划总投资5000万元及以上投资项目名录库,5000万元及以上项目正式通过联网直报平台进行数据上报,加强业务人员培训,全面及时准确填报数据;及时审核5000万元以下项目,认真进行评估分析,做好数据的合并汇总工作,做到项目不漏,数据不不乱。
5、深化服务业统计方法制度。在全面实施规模以上服务业月报制度的基础上,抓好限额以下批零住餐业抽样调查制度的落实,客观真实反映武进批零住餐业发展水平;进一步提升服务业集聚区统计工作水平,全区15个服务业集聚区全部实施相关统计报表制度;充分发挥区服务业统计联席会议制度的作用,强化部门服务业统计协作,通过部门调研、横纵向对比数据等方式,进一步提升服务业增加值核算的支撑依据。
6、加强城乡住户调查的组织实施。为切实提高城乡住户调查数据质量奠定基础,逐步完善《武进区城乡住户调查专业工作考核实施细则》、《辅助调查员考评办法》、《记账户考评办法》;建立住户调查培训制度和住户调查工作情况通报制度,上半年集中召开4次调查员工作会议和数据集中会审会议,帮助解决住户调查工作推进过程中的实际困难和问题,切实提升辅助调查员业务水平;加快推进电子记帐,在去年落实电子记帐户的基础上,加强电子记帐数据处理、操作程序培训,及时比对电子和纸质账页,同时加强宣传,认真审核,确保电子记账工作有条不紊推进。
(四)强化预警监测,提升统计服务水平
1、强化统计事前研判分析。今年上半年,面对复杂多变的经济环境,区统计局进一步巩固和完善月度预测分析制度,定期做好工业、投资、服务业等主要经济指标预警预测工作。针对经济发展中的热点、难点等,及时以统计专报等形式向主要领导汇报,上半年,向主要领导呈送统计专报 期,反映的相关情况深得领导关注和重视。
2、高度关注经济运行情况。今年以来,我局围绕区委、区政府中心工作和发展大局,针对经济发展中的重点、热点和难点,加强对经济社会运行情况的分析监测,开展“十二五”经济社会发展系列分析研究,全面回顾总结“十二五”期间经济发展的亮点、成就。今年上半年,撰写印发《统计分析资料》23期,其中“十二五”经济社会发展系列分析6篇。
3、大力推进统计信息开放共享。发布《2015年武进区国民经济和社会发展统计公报》,全面反映全区经济社会发展成果。编印《武进统计年鉴—2016》,为各级、各部门和社会各界提供统计资料。每月发布《统计信息》上、下册,以满足各级党政领导对统计信息的需求。编发《统计工作情况》4期,及时反映统计工作动态和对镇、开发区统计考核情况;及时了解掌握周边县(市)区的经济社会发展信息,就武进与周边县(市)经济社会发展的主要经济指标进行对比分析,为各级党政领导和有关部门提供参考。
(五)夯实基层基础,加强新时期统计工作保障力度
1、开展基层基础规范化建设活动。对照省、市统计局规范化建设的有关要求,结合我区实际情况,制定出台了《2016年武进区统计基层基础建设工作意见》,进一步完善镇级、村级、企业统计规范化建设标准 ,加强对镇、村、“四上企业”的统计规范化工作的指导与督促;组织召开全区基层基础工作会议,全面部署2016年全区双基建设工作进行并提出具体要求;下发《关于开展2016年统计规范化建设考评工作的通知》,对已达标的企业和镇、村开展规范化回头看考评工作,并就考评单位、考评标准等作具体明确的要求。
2、组织统计教育培训。在武汉大学举办为期一周的统计骨干综合能力提升培训班,邀请知名大学的教授讲授当前社会热点问题透析、统计指标分析解读与运用、大数据的经济信息挖掘分析、互联网思维与创新、网络舆论的法治应对等课程,通过培训,不断增强服务发展的能力和水平;组织全区统计系统人员参加市局业务培训、省统计局在线学习,进一步提升基层统计人员的业务水平和能力素质。
3、加强统计法制建设。上半年,结合武进实际,制订并出台《2016年全区统计法制工作意见》和《2016年全区统计监督检查计划》;组织开展“法治大讲堂”活动,邀请常州大学钱玉文教授为区统计系统人员讲解《“互联网+交易”》中的法律问题;做好行政许可和行政处罚信用信息“双公示”工作,对本级行政许可和行政处罚进行梳理,依法有序推进“双公示”工作,对“三合一”阳光政务平台进行日常管理和维护。
4、加快统计信息化建设。充分利用信息化技术,深入推进 “统计新干线”综合管理平台建设,对区局中层以上人员开展“统计新干线”操作培训,进一步完善功能、充实数据内容,发挥综合平台的积极作用;着力加强区级、各镇、开发区企业“一套表”平台用户管理和系统维护,进一步加强网络管理、提高网络安全意识,加大网络安全监测力度,有效保证了以“企业一套表”为核心的四大工程建设和统计改革工作的顺利进行。
(六)加强审核评估,提高统计数据质量
1、加强统计数据质量管理。根据《江苏省统计数据全程质量管理体系(2016)》要求,结合武进实际,修订完善了《2016年统计工作考核办法》,对工业、能源、服务业、城乡住户、科技、文化产业、贸易业等重点专业分别制订考核实施细则,并严格按照考核细则的要求,按季公布考核成绩,通过激励机制,有效激发基层统计人员的工作积极性与责任心,为切实提高源头数据质量创造良性机制。
2、加强重点企业、重点行业调研。建立重点企业联系机制,详细了解重点企业、重点行业的运行情况,关注重点行业、重点指标的数据质量,合理把握数据波动。强化企业一套表统计工作的指导,掌握一线资料,针对不同专业,不同报表,建立相应的数据审核模板,通过电脑审核人工审核相结合的方式,加大数据审核力度,确保企业一套表源头数据质量。
3、强化“企业一套表“数据质量跟踪分析。通过对关键指标进行事前预测、上报跟踪、事后分析等手段,加强数据的全过程把控能力。研究企业“一套表”制度下统计统计质量评估办法,进一步完善专业数据质量评估控制办法,认真分析研究相关部门数据,分析研究税务数据、货运量、用电量与相关数据之间的关系,科学评估专业数据。
4、推进基本单位名录库建设。今年以来,名录库日常更新维护、“四上”单位审批入库工作同步有序推进。结合2015年基本单位年报工作,完成企业法人非正常营业状态核实任务,确保在库企业信息及时有效、真实准确,共核实武进法人企业6516家。
(七)加强作风建设,开展“两学一做”学习教育
制定出台《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》(武统[2016]25号),加强组织领导,明确分工责任、目标要求、方法措施等,制定全年《“两学一做”学习教育主要工作安排》,为全局“两学一做”学习教育有力有序推进奠定坚实基础;组织召开“两学一做”专题党课暨专题教育部署会议;上半年,采用PPT、视频、党员领读、专题党课、专题辅导等方式,组织全局人员开展集中学习8次;局领导班子成员建立联系镇制度,及时解决基层统计工作中的实际困难和问题,开展结对帮扶、结对共建活动,走访慰问嘉泽镇夏溪村困难群众;建立和完善局规章制度,上半年,制定出台《区统计局党组议事规则》,确保局党组工作有章可循确;完善工作考评、激励机制,制定出台《2016年统计分析、信息考核办法》,努力营造创先争优、人才辈出、奋发向上、干事成才的良好氛围。