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本年报依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和江苏省、常州市、武进区有关政府信息公开工作的规定进行编制。本年报中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年报的电子版可在“中国武进”门户网站下载。如对本年报有任何疑问,请与常州市武进区人民政府办公室信息督查科联系(地址:常州市武进区行政中心1号楼709室,邮编:213159,电话:0519-86310023,电子邮箱: 86310023@wj.gov.cn)。
一、概述
2015年,本区政府各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市关于政府信息公开工作的有关要求,进一步加大主动公开力度,不断充实信息公开内容,不断完善政府信息公开制度,政府信息公开工作取得较快进展。
(一)围绕重点工作主动公开。紧紧围绕政府中心工作,及时发布全区性政府重要会议、重要活动、重大政策信息。一是及时发布全区重大活动信息。及时在政府信息公开平台上公开本届政府常务会议纪要,通过“武进新闻”、“中国·武进”政府门户网站、武进日报等平台及时发布全区重要政务活动信息。二是制作重大活动专题专栏。就武进区2015年度重点工作,如重大项目深化年活动、旅游节、第八届江苏省国际绿色建筑大会等重点工作制作专题,积极向社会做好宣传,形成发展合力。三是做好重大政策的解读工作。先后对《武进区城乡居民基本医疗保险暂行办法》、2015年武进区农业机械购置补贴政策等重要政策进行解读,有效放大了政策效果,提升了政策的执行力。
(二)围绕热点焦点主动公开。围绕行政权力清单、财政资金、公共资源、重大建设项目、公共服务、环境保护、食品药品安全等方面,在政府门户网站、武进日报、新闻发布会等平台公布“行政审批事项、行政权力、政府部门专项资金、行政事业性收费清单、产业投资鼓励清单”等五张清单;在政府门户网站公布采购招标公告382条,发布中标公示582条;全面开展镇、开发区政府预决算、部门预决算、“三公”经费预决算等信息公开工作;围绕城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目,推进项目信息的公开等。
(三)围绕群众需求依法公开。根据群众申请,按照“规范接收、限时答复”的原则,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程,依法依规满足人民群众的特殊信息需求。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息数量
2015年,“中国·武进”政府门户网站累计主动公开政府信息3581条,全文电子化率达到100%。政务微博公开政府信息404条,政务微信公开政府信息808条,其他方式公开政府信息124条。
(二)主动公开形式
1.政府网站。在“中国?武进”门户网站的“信息公开”子栏目,查阅主动公开的政府信息。2015年政府门户网站围绕政府重大决策部署、阶段性工作重点、经济社会热点问题等,及时发布各类政府信息。截至2015年12月31日,区政府门户网站累计发布编有索引号的主动公开信息3500余条、政策解读信息10条、其他动态类信息28210余条,政府门户网站已成为公众了解政府信息的首要窗口。
2.新闻发布会。召开各类新闻发布会8次,内容主要涉及政府职能转变与机构改革、新的税收政策解读与发布等方面。
3.回应解读。全年回应公众关注热点、重大舆情共423次,举办在线访谈42次,发布政策解读176篇,微博微信回应179次,其他方式回应65次。
4.公共查阅点。在档案馆设立了公共查阅点,供公众查阅主动公开政府信息的纸质全文。2015年共接待公众查阅政府公开信息3人次、查阅文件6件。
5.其他途径:本区各行政机关根据实际,通过武进电台的“政风热线”栏目、武进电视台的“问政面对面”节目、邀请人大代表、政协委员参加政府常务会议等多种方式向社会公开发布政府信息。
三、依申请公开政府信息情况
2015年全区共受理政府信息公开申请472件,受理的472件依申请公开已全部答复,答复率100%。其中同意公开239件,属于已主动公开范围14件,同意部分公开21件,不予公开10件,不属于本机关公开65件,信息不存在63件,告知作出更改补充41件,告知通过其他途径办理19件。
四、复议、诉讼和申诉情况
2015年,本区共受理涉及政府信息公开的行政复议申请100件,维持具体行政行为67件,被依法纠错数9件,其他情形数24件;收到行政诉讼39件,维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数17件,被依法纠错数4件,其他情形数18件。
五、人员配备及经费收支情况
(一)工作人员情况
政府信息公开各单位都配备1名以上专、兼职工作人员从事政府信息公开工作。
(二)财政经费投入情况
区财政对有关政府信息公开工作的开展经费予以必要保障,政府信息公开各部门将政府信息公开工作产生的费用在日常办公经费中列支。
(三)对公民、法人和其他组织收费情况
本区在开展政府信息公开服务过程中暂未对公民、法人和其他组织收取依申请公开费用。
六、主要问题和改进措施
(一)主要问题
一是部分单位人员变动频繁,业务不熟,政府信息公开水平有待提高;二是部分单位对政府信息公开工作认识不到位,保障措施不力,工作力度不够,工作被动应付;三是部分单位政府信息公开互动性不强,社会参与度不够高,在线服务、意见反馈、交流沟通、监督举报等方式和渠道的实用性和有效性需进一步提高。
(二)改进措施
一是进一步充实信息公开内容。继续推进文件报备和完善信息公开目录,主动把公众密切关注的政府信息编入信息公开目录。二是进一步加强督查指导。及时发现和解决政府信息公开工作中存在的问题,增强工作的预见性和主动性;加强调研指导,积极探索在新形势下政府信息公开出现的新情况和新特点,不断强化对政府信息公开的监督,防止出现死角和漏洞。三是进一步延伸服务功能。根据政务服务发展需要,强化事项办理的跟踪督促,精选推送我区惠民政策、文化交通、生活服务等方面的资讯。四是进一步加强业务培训。强化政府信息公开工作人员公开意识,提高业务能力和水平,努力建设一批业务水平高、服务意识强、工作能力突出的专业队伍,全面提升政府信息公开质量。