即将过去的2015年，是“十二五”规划的收官之年，面对复杂多变的宏观形势，全镇各级各部门在镇党委的坚强领导下，在镇人大的有效监督下，坚持以党的十八大以及十八届三中、四中、五中全会精神为指导，团结和依靠全镇人民，紧紧围绕“两加战略”、“四大战役”的发展主题，按照稳中求进、稳中快转的工作基调，主动适应经济发展新常态，牢牢把握法治建设新要求，全面统筹产业转型、城镇建设、民生发展、社会治理、政府效能等各项工作，全镇经济社会持续保持健康发展的良好态势，各项工作取得了新的成绩。

一、大力推进转型升级，经济发展平稳健康

    2015年，我们始终坚持加快产业转型升级不动摇，优先发展现代产业，狠抓科技创新投入，大力推进特色产业园区建设，全镇经济发展质量明显提升。经济运行稳中有增。全年预计（下同）完成地区生产总值89亿元，同比增长8.5%；实现全口径财政收入5.6亿元，同比增长16.6%；公共预算收入2.38亿元，同比增长15.5%；完成全社会固定资产投资29.5亿元，同比增长3.5%。完成工业产销210亿元、203亿元，同比分别增长2.5%、1.4%，其中，规模以上工业产值170亿元，同比增长4.1%；实现服务业增加值34亿元，同比增长6%；完成服务业投资6.5亿元，同比增长8.3%；完成自营进出口额5亿美元，完成规模以上批发和零售业销售额20.1亿元。现代农业发展迅速。稻麦丰产方建设取得阶段性成果，积极采取措施应对冰雹、大雨等灾害性天气，有效地将农产品损失减至最低；国家级森林城市创建工作卓有成效，全面完成我镇区域内的农田防护林网建设工程。土地确权工作全力推进，共完成土地确权入户调查10310户，入户调查率达96.47%，指界测量达96.50%，所有村入户调查和指界测量完成率皆在90%以上。目前9个村的资料公示已基本结束，截至目前完成合同签订1120户，连去年的试点签约户，总数达1605户。农业产业规划编制加快实施，中国农科院农业立体污染防治项目落户园区前期准备工作已经完成，和南农大合作的教学实践基地完成挂牌，将为现代农业持续注入高技能专业人才。特色农业工作显现成效，毛家村被评为常州市“一村一品”示范村。平台建设成效显著。江苏武南现代农业产业园建设步伐加快，1800亩油用牡丹和观赏牡丹已完成种植，国家林业局油用牡丹工程技术研究中心和长江流域凤丹牡丹基因库项目已于本月通过专家评审，并成立了院士工作站；薰衣草庄园内马鞭草、荷兰薰衣草、普罗旺斯薰衣草等已完成种植，育种工作已全部完成；嬉乐湾生态农业园项目已完成规划设计，目前进入基础设施建设阶段，并新引进丰润农业文化生态园项目。工业集中区道路设施及企业污水管网建设加紧推进，泛亚微透、红光无线电等10余个区重点项目进展顺利。游艇工业园建设方案初步形成，并与3家企业签订了进驻协议。新科绿色智能家电产业园规划设计等前期工作扎实开展。科技创新驱动有力。企业内在素质不断提升，新增高新技术企业5家，高新技术产业企业完成产值149亿元，高新技术产值占规模以上工业产值达88%。品牌建设和科技创新有力强化，完成省高新技术产品认定15只，新增省级工程技术研究中心2家；完成专利申请630件，授权350件；发明专利申请130件，授权8件。全年完成学研合作意向签约项目25件，项目实施9件。龙城精锻、泛亚微透两家企业在全市率先通过常州市智能工厂（车间）创建验收。

二、着力统筹镇村发展，小城镇建设彰显品质

2015年，我们以建设“美丽礼嘉”为目标，不断优化基础设施建设，全面改善镇村环境面貌，镇村协调发展的新格局日益凸显。镇村建设成效显著。城镇总规修编工作按序推进，各类建设项目加快实施，今年累计竣工项目20个共计面积16万m²，在建项目16个共计11万m²。“两违”打击力度不断加大，开展专项整治活动，全年查处违法建设151起，违法用地23起，补办相关手续10起，发放停工通知书4份，拆除通知书170份，合计拆除“两违”123处，拆除违建6777m²，退还耕地50余亩。物业管理逐步规范，今年成立了嘉盛花苑物业管理委员会和嘉苑小区业主委员会。拆迁安置有序推进。青洋路南延拆迁项目圆满完成，大路村高压线杆迁移项目地面附着物补偿及相关拆迁工作顺利完成，公园地块和安置区地块地面附着物清偿、迁移工作基本结束。棚户区改造工作按照计划目标有序推进。基础建设提档升级。今年共投入了1100余万元，完成了全镇5.3公里道路的提档升级；投入了350余万元，完成了对乡道、村道的全面修补和养护，对5座危桥进行了维修改建。投入40多万进行道路绿化修整。积极开展文明样板路创建工作，申报文明样板路建设2条。水利设施建设力度加大，全年共投入430余万，完成对7条镇村河道、5个村庄河塘、2座灌溉站和防渗渠的修建改造。生态环境日趋优化。节能减排低碳工程顺利实施，15台锅炉的关停整改任务全部完成；大气污染防治有效开展，完成废气提升改造企业7家，夏秋两季秸秆禁烧及秸秆综合利用工作落实到位，全年未发生大面积焚烧秸秆事件；清水工程积极推进，基本完成政平大河、城河浜的清淤及驳岸整治工程，建华河综合整治工程全面展开，目前正加快实施清淤工作和防洪泵站基础工程。环境长效综合管理扎实开展，以创建国家级生态文明镇为契机，深入开展“一纵一横”道路专项整治行动，全镇道路环境得到较大提升。

    三、扎实推进为民实事，民生福祉持续提高

    2015年，我们更加注重倾听基层呼声，顺应群众期盼，解决民生难题，以民生的大投入和各项事业的协调发展，促进了政通人和的良好局面。惠民举措务实高效。公共财政对民生事业投入不断加大，为民办实事工程推进较好。耗资50多万的礼嘉敬老院硬件设施改造已全部到位；安息宫扩建工程完成建筑主体施工，目前已进入停车场等配套设施施工阶段；全年共为103对夫妇进行了孕前优生优育健康体检，为流动人口孕检464人次，审核申报农村计划生育家庭奖扶材料429份，并积极宣传“单独二孩”相关政策。在全镇建成了17个村(社区)便民服务点，百姓不出村就可以了解到农保、社保和招工等信息。民生保障全面有力。加大对困难弱势群体的保障力度，全年筹集光彩基金900余万元，发放各类慈善补助金、救助金206万元，发放低保金额114.41万元；募集“慈善一日捐”活动慈善金6.1万元，结对帮扶贫困家庭43户；发放助残补助218万余元，免费帮助80多名白内障患接受手术治疗，“三助一免”康复救助工程惠及192人次；发放尊老金127万元，社区（村）居家养老服务同步推进，老年人“一键通”安装基本结束。食药安全监管落实，全镇开展食品药品安全各项常规检查12次，打击非法游医专项行动5次，开展了农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动，确保全年未发生一起食品药品安全事故。社保工作稳步推进，完成5万余张社保卡的发放工作，办理新农保退休317人，新增城乡居民养老保险258人；办理就业失业登记884人，劳动力录用备案1320人，新增就业岗位740个，促进城镇失业人员再就业112人。社会事业蓬勃发展。群众文体活动欣欣向荣，“10分钟健身圈”创建基本完成，成功举办第二届职工运动会、职工歌手大赛等活动，组织开展“社区天天乐”活动150余场，村公共文化服务体系顺利通过区级督查验收；全民健身阳光工程深入推进，并在我区全民健身展示活动中荣获团体金奖。公共医疗保障服务水平不断提高，坂上卫生院与上海九院合作的眼科中心揭牌运作，礼嘉卫生院与常州妇保院达成合作协议；礼嘉卫生院病房装修工程和坂上卫生院眼科手术室改造工程基本竣工，专科特色发展方向进一步显现，我镇医疗服务水平不断提高。教育事业发展稳步推进，积极创建学期教育现代化示范乡镇，认真开展流动人口子女积分入学管理工作，中心幼儿园和新市民学校改扩建工程有序推进。礼嘉中心小学被评为“全国足球特色学校”。

四、合力创新社会管理，社会治理安定有序

2015年，我们全力优化公共服务，强化政府监管力度，深入开展平安创建，全镇社会秩序显现出稳定有序的局面。服务质效提档升级。镇便民服务中心10月底建成并投入运营，入驻的12个部门梳理服务事项93项，截至目前，共办理各类业务2200余件，“81230000”服务热线共受理居民咨询、建议、投诉事项60余件，办结率和回访满意率均达100%，公共服务品质获得了群众的认可。“礼嘉便民服务中心”微信公众号开通投用，有效推广宣传便民服务中心业务范围、政府公告、政策文件等内容，实现了服务的高效化和便捷化。安全监管常抓不懈。以深入开展“安全生产基层基础强化年”活动为抓手，不断创新安全监管方式，有效落实企业的安全生产主体责任，完成安全生产标准化企业建设22家，安全文化企业创建2家，新增职业危害申报企业20家。安全培训体系进一步强化，全年共举办各类安全培训班8期共计941人次；围绕全国第十四个“安全生产月”活动，定期开展安全应急演练，切实提高员工突发情况应对能力和自我保护能力。对我镇9家化工生产企业、3家经营带储存企业开展了专项检查，并对260多家企业进行了安全长效管理考评。全镇今年未发生工贸企业安全生产责任事故。社会秩序总体稳定。治安防控体系更加完善，今年新增高清监控300只，总数接近700只，有效消除了监控盲区。通过技防监控抓获各类违法犯罪人员30余名，破获案件20多起，今年我镇刑事案件和其他违法案件发案率均比去年下降了10个百分点。平安创建积极推进，成功调处各类矛盾216起,调处各类劳动争议案件600余起，受理工伤认定申请130件，成立1个个人调解工作室和2个专业调解委员会。开展普法宣传活动17次，借助“礼嘉青年”微信公众号推送普法信息取得较好的效果，13个村成立了村级综治服务中心，综治基层力量进一步夯实。

五、强力转变政府职能，服务效能加快提升

2015年，我们坚持求真务实，重视自身建设，严格依法行政，着力打造职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。依法行政有效落实。不断深化政务公开，加强政府信息公开平台建设，完成了2003年至2013年十年间的政府信息公开工作，自觉接受人大监督，及时向人大通报工作情况，高度重视人大代表建议意见办理工作，全年共受理镇人大代表意见建议37件，均已办理并答复完毕，明确交办职责分工和工作要求，确保每条建议意见都向代表书面答复。认真组织开展“知政问政日”活动，得到了各级领导和人大代表的肯定。服务效能加速提升。进一步完善了《机关事业单位目标管理考核意见》，对全体机关事业人员进行绩效考核，奖罚严明，实行诫勉教育、效能告诫、末位告诫制度；围绕今年区镇各项重点工作、重点项目的突出问题，领导关注的难点问题，开展效能监察；坚持对制度执行情况检查，切实把制度转化为领导干部的行为准则，逐渐形成从制度建设到工作实践的长效机制。镇村公共资源的配置效率不断提高，全年共完成公共资源交易项目93宗，交易总额近6000万元，逐步建立起政府性采购规范化体系。廉政建设纵深推进。进一步完善《村级勤政廉政考核细则》等一系列规章制度，把廉政建设纳入镇属事业单位和各村的年度考核，直接与干部的成长进步、经济待遇等挂钩。全面落实中央八项规定、省委“十项规定”和市委、区委实施意见以及整治“四风”问题等各项要求，进一步规范了政府机关厉行节约、公务接待、财务预算等规章制度，以良好的制度管人管事，较好地防止和纠正领导干部大操大办、铺张浪费、借机敛财等问题。

              建设人民满意的服务型政府，我们任重而道远。本届政府将认真落实人大的各项决议决定，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，坚持重大事项、重大决策向人大报告和向政协通报，认真办理人大代表、政协委员意见建议，主动接受社会公众和新闻舆论监督，严格依法办事，着力改善服务，努力完成全年目标任务，不辜负全镇人民的重托。