2016年，是“十三五”规划的开局之年，是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神的关键之年，面对新的形势、新的机遇、新的挑战，西湖街道将以打造服务提升年为主题，全力保障经济社会发展，全力提升干部能力素质，全力倡导社会法治理念，全力打造绿色生态区域，开始新征程、开拓新路子、开创新局面。

• 服务园区发展，在瓶颈制约上有新突破

1、加力拆迁安置工作。继续以保障重点项目落地、保障剩余户地块清空与剩余户民房拆除为重点。严格执行新的《拆迁工作规范》，做到规范拆迁、和谐拆迁，确保拆迁工作公正、公平、公开。营造良好的社会环境和舆论氛围，通过各种载体和媒介，全方位、多角度、多层次的进行宣传动员和政策引导。继续实行组长负责制和村（社区）为责任主体的剩余户拆迁工作机制，责任到人、任务到人，树立一盘棋的思想，整体联动，多方协调，以点带面推进。2016年将做好各剩余户地块、防洪大包围地块、河头北部企业地块以及好太太、三纺厂等企业的拆迁工作，涉及面积19.44万平方米。及早谋划塔下安置房分配方案，确保分房工作平稳顺利。

2、提升项目服务水平。建立管委会、伟驰公司、街道和各村（社区）为成员的项目服务工作小组，实行重点项目推进协调月度例会制度，针对近期项目推进方面的问题一事一议，统筹协调。2016年，将对聚新F地块、常州大学地块、场北河景观提升工程等地块做好对接，保障地块按时按质交付。同时针对近几年可能使用地块及早谋划、制定方案，条件一旦成熟即刻清表，并加强后续管理，确保重点工程顺利推进。

3、保障社会和谐稳定。全面落实《关于运用法治思维和法治方式预防化解社会矛盾的意见》，强化法律在维护群众和化解社会矛盾中的权威地位。继续引导和支持人民群众理性表达诉求、依法维护权益。有效实施领导干部信访接待制度，针对历史遗留问题，继续实行领导包案责任制，多方联动稳控化解。进一步完善人民调解，加大对民间矛盾纠纷和劳动争议的排查调处力度，建立健全预警体系和风险评估。严格落实重要节点、节日零报告制度，强化村（社区）信访稳控属地职责，确保无赴京、赴省非访事项。充分发挥长汀工业园及各村（社区）调委会工作成效，力争把问题解决在萌芽。

• 筑牢生态屏障，在环境治理上有新突破

1、加大管理力度美化城市环境。以创建森林城市和城市市容提升三年行动纲要为目标，在西太湖科技产业园创建国家生态园区的基础上，加强生态建设。加强土地管理，规范土地发包流程，推进土地集约化发展，规模化种植。强化城市管理工作，坚持“科学、精细、长效”管理，制定好疏堵结合的整治方案，对聚新商业街、礼河农贸市场乱设摊（包括夜宵摊）等问题进行集中整治。完成大型车辆停车场建设，杜绝大型车辆夜间乱停车现象。加大对已拆迁村的环境整治力度，清理一批建筑垃圾、工业垃圾和渣土堆放点。以出台的《西湖街道建筑垃圾管理办法》为依据，加强对建筑垃圾的管理力度，营造良好的人居环境。加大“两违”管理处置力度，处置率达100%，整治率达95%。做好秸杆禁烧处理工作，严格落实秸秆焚烧问责制度，确保辖区范围不发生区级以上部门通报案件。

2、创新社区管理优化居住环境。提升物业管理水平，根据常州市相关文件要求，积极探索安置小区物业管理市场化运作机制。制定对辖区内物业公司考核细则，依托物业管理联席会议制度，促进物业管理矛盾协调处理工作。定期开展物管巡查，确保辖区物业管理团队规范化，建立蠡河社区物业管理委员会。积极落实安置区维修改造工作，维护广大安置户利益。调查摸底安置小区车库、车位实际使用情况，加大整治力度，出台相关出售或出租办法，规范小区车辆停放和管理。全面推进“政社互动”、“减负增效”，切实加大社会组织培育发展力度，根据国务院关于政府购买服务的相关政策精神，创新服务模式，出租相关服务，公开招投标引进专业服务团队，如养老服务、文化活动、小区维护与维修等方面探索推行服务的专业化、职业化。

3、增强社会治理强化安全环境。进一步完善“党政同责、一岗双责”，强化安委会各成员单位职责，充分发挥专委会职能作用，提升安全监管能力水平；加强巡查及隐患整改力度，探索第三方技术服务，聘请专家参与安全检查和专项整治，将事故隐患消灭在萌芽之中；继续推进工贸企业生产标准化三级达标创建工作；加强对小微企业安全生产的巡查整改力度，保证全年不发生重大特大安全生产责任事故。开展校园及周边食品安全专项整治，加强对建筑工地食堂、河头食品作坊、学校周边等重点场所的巡查和监管力度，定期不定期组织食品药品安全检查和专项整治，取缔无证无照食品药品生产单位；加强村和社区公共卫生服务管理工作，打击非法行医，做到发现一起，查处一起，保证全年不发生群体性、有影响力的食品药品安全责任事故。

• 服务民生幸福，在保障能力上有新突破

1、多举措推进集体经济发展。加大民营工业园招租力度，完善管理机制，着力对安全生产、环境保护和规范化等方面的管理，力争招租实现基本全覆盖。厘清社区店面房出租情况，完善店面房招租管理实施办法，进一步明晰其产权和收益归属。调查摸底各个社区安置房空置情况，出台相关出售处置或出租管理办法。结合社区办公用房实际使用率整合社区办公用房资源，最大限度创造收益。落实好上级关于发展壮大村级集体经济政策，确保年均增幅达到10%，至2016年底所有行政村村级集体收入达到150万元。

2、多方位提高社会保障水平。进一步做好社保扩面工作，全年力争新增参保人员1500名；深入开展“春雷”行动，宣传推进企业签订劳动合同，力争签订率达到100%；介绍就业1200人次，举办各类技能培训，培训1000人次；进一步规范村级人力资源平台运作，加强业务指导，方便为群众办事。扎实推进城乡社会救助体系建设，做好最低生活保障、救灾救济、大病慈善和困难家庭救助工作。全面落实重残人员救助政策和残疾人各类帮扶工作。落实优抚安置政策，对在乡复员、残疾军人、遗属等定期发放生活补助。积极落实重点优抚对象提标和双拥工作。

3、多举措抓好文教体卫建设。以文化惠民为目标，提升群众活动满意度，依托社区天天乐的平台，全年举办好由街道承办弘扬正能量的大型文艺演出3场，湖滨社区天天乐目标60场；提升资源整合度，邀请周边戏剧团、区凤凰艺术团前往各村社区演出，同时借助街道体育总会平台，组织开展乒乓、篮球、羽毛球、象棋等各类体育赛事；提升文化共享品牌度，把滆湖民俗博物馆建成精致有特色的文化服务载体，把湖滨社区图书馆创建为全省五星级图书馆，为各村社区形成一村一品的文化品牌搭建初步框架。立足园区发展实践，统筹布局园区教育规划，更好地整合优化辖区现有教育资源。贯彻落实全面二孩政策，规范工作流程及材料审批工作。配合礼河卫生院异地重建，改善就医环境，推进三级网络建设，完成塔下、礼河新苑规范化卫生室的设置。

4、多平台建设民生配套工程。积极推进新礼河医院、中心公园、礼河实验学校1号教学楼、礼河垃圾中转站、聚新F地块、聚新社区屋面改造等民生工程项目，做到建设前充分征求民意、建设中加强质量监管、建设后建立长效管理机制，使民生工程真正起到惠及民众、凝聚民心的作用，确保承诺的为民办实事项目事事有回应、件件有落实，实现群众的所想、所盼。

• 倡导核心价值，在固本强基上有新突破

1、狠抓干部作风建设。持续深入开展“五比五看”专题教育活动，努力营造比、学、赶、超的良好氛围，切实激发广大干部群众的创造热情和创新活力，为顺利推进年度各项工作目标提供坚强的保障。持之以恒抓好作风建设，继续推进党风廉政建设，严格执行和落实中央八项规定和“廉政准则”各项规定，强化对政治纪律执行情况及民生工程项目建设情况的监督，做到有案必查、有腐必惩。严格党建责任落实，强化党组织书记抓党建工作第一责任人的责任和分管领导党建工作直接责任；健全责任体系，完善责任清单和考核细则，实现指标量化、任务分解，形成下级对上级负责、一级抓一级的党建工作体系。

2、强化干群思想建设。通过 “一小时沙龙”、“我爱我家”等平台，对党员干部、妇女儿童进行法律知识宣讲和培训，切实强化人民群众法治思维观念。持续深入开展好“微网联动”项目，以街道门户网站、微信公众平台为载体，充分发挥新闻联络员、舆情监督员队伍作用，既深度挖掘街道各项工作亮点，又广而告之法治相关内容，营造人人学法、懂法、用法的良好氛围，弘扬社会正能量。充分发挥人大代表、政协委员民主监督、参政议政职责，深入开展重点工作督办和知政问政活动。利用好“统战人士之家”活动阵地。联合民政、妇联、团委等部门，推进“同心微公益活动”，进一步凝聚推进街道各项工作的合力，传递街道正能量。

3、夯实基层组织建设。严格按照《村民委员会组织法》的相关规定，将民主与法治相结合，严把选举程序、抓好梯队建设，组织做好2016年村（社区）“两委”换届。加强队伍建设，打造一支适应社会治理转型的街道机关干部队伍，选拔一批能力强、作风实的人员进入街道机关和中层岗位。健全党建信息化服务平台，在2015年基础上，对党建信息化平台功能进行完善，实现网上的信息化网络平台和传统的社区服务各自优势互补，构建网上网下立体的社区服务体系。按照区级政社互动考评办法，建立街道对村（社区）、村（社区）对街道部门的双向考评机制，真正通过考评查找不足、提升工作。结合“三严三实”的活动要求，在村（社区）开展“四个排查”活动，着力解决干部不作为、乱作为的问题。完善街道机关、村（社区）两个层次的后备干部队伍，持续深入开展好“西湖生力军”活动，通过教育培训、实践锻炼、交流轮岗、压担子等模式，加强对街道干部能力素质培养，尤其是依法行政、依规办事、主动服务理念的提升，提高街道干部队伍质量。