今年以来，西湖街道在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕西太湖科技产业园发展的总体目标，按照理顺关系、营造氛围、推进重点工作的思路，破瓶颈、惠民生、促新风，各项工作取得了显著成效，实现了“十三五”的顺利开局。

一、2016年工作回顾

（一）工作关系机制已经初步理顺

我们本着打基础、利长远的负责态度，自上而下逐级理顺工作关系。加强领导班子建设。提出了想干事、干成事、不坏事、不出事的西湖街道领导班子文化，强化了大局意识、为民意识、责任意识、带队意识、看齐意识和规矩意识，形成了团结紧张、严肃活泼的良好局面。重新调整领导班子分工，优化蹲点村工作联系制度，切实加强领导干部对机关科室、基层工作的联系与指导。加强机关科室建设。通过机关中层职位竞争上岗选拔出17名机关中层，以公开招聘形式招录10名机关工作人员，切实增强了机关队伍的活力和战斗力。完成机关科室职能调整，科室由5个增加到9个，新成立了人社科、民政科、安全监管科等，城建管理科、文教卫生计生科等科室的职能有了进一步的细化和延展。加强基层组织建设。圆满完成村（社区）、下属单位党组织换届选举工作，村（居）委会换届工作正有序开展。选派“第一书记”至塔下村任职，新招聘的12名社区工作者将在年底前全部到岗就位。对下属单位薪酬和员额进行了调整，进一步拓宽下属单位内部管理绩效空间、提升人员管理水平和工作效能。通过理顺关系，强化了一级对一级负责的工作压力和传导机制，形成了较强的工作合力。

（二）干事创业氛围已经初步形成

我们坚持强思想、建制度的工作思路，努力营造比学赶超、紧张快干的工作氛围，为推进重点工作打下坚实基础。一是抓思想提认识。通过召开“西湖街道党员干部思想作风建设大会”、开展“明规矩、守纪律、强担当”主题演讲比赛、“我为街道发展献一计”、党员先锋岗评选、组织参观园区“4+1”重点版块等活动，切实提升广大党员干部的规矩意识、为民意识、看齐意识，自觉将街道的各项工作融入到西太湖科技产业园经济社会发展的大局中去，增强自豪感、自信心和责任心。二是订制度破难点。制订实施了《西湖街道2016年机关考评实施意见》、《2016年行政村、社区工作考核意见》、《西湖街道土地管理及考核办法（暂行）》，三个文件简单明了、可操作性强，以重点、问题、绩效为导向体现出制度的约束性和激励性，激发全体党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。三是强督查抓落实。一方面由纪工委牵头，对街道机关、村和社区开展效能督查，着力督查工作中存在的慵、懒、散、漫、拖等不作为、乱作为现象；另一方面，对重点工作每周汇总进度、排名，每月以“西湖街道微报”形式进行通报，各领导小组对存在问题全部在第一时间进行专题商议、明确时间节点，确保工作抓得紧、抓得严、抓得实。通过氛围的引导，我们在街道内部树立了勇挑重担、勇争一流的工作理念，初步建立了开门办公、部门协作、上下联动的工作格局。

（三）各项重点工作得到有效推进

理顺关系、营造氛围的最终目的是确保工作的强力推进，我们抱着解困境、破难题的决心，实现了重点工作有推进、难点工作有突破的总体目标。

1、从严治党保障工作推进。坚持抓党建与抓发展两手抓，两手都要硬，按照年初有目标、每周有活动、月月有督查、季度造氛围、半年有总结、年度有考核、党建有阵地的思路，统筹推进党群工作。 “两学一做”扎实开展。推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。运用街道微信平台开设“西湖微党课”专栏，共推送专栏18期，累计阅读量达15000余人次；通过开展学习交流会、主题大讨论、“立学规、正学风”活动，使全体党员接受了一次次党性洗礼。结合“七查摆七强化”及“三解三促”要求，各级党员领导干部积极深入群众、走入群众家门，召开座谈会，慰问困难群体。充分发挥先锋示范作用，开展“立家规、正家风”及“最美家庭”评选，引领社会正能量。以“两学一做”活动为契机，分别在长汀、湖滨、聚新三个村（社区）建立党群示范点，为开展基层党建活动建立了阵地。组织建设不断加强。落实街道党工委对中共武进区第十二次代表大会代表选举工作，选出5名正式代表，顺利完成党代会任务。成立经发区交警中队党支部、蠡河置业发展有限公司党支部，进一步加强了基层党组织力量。以调查摸底、突出难点、把握程序、注重细节为指导，深入督促和强化组织保障，顺利完成村（社区）党组织换届选举工作；严格把控人员考察和程序规范，确保村（居）委会换届选举工作平稳推进。不断提升党务水平，新发展党员15名，将非公企业优秀员工、技术人才、优秀团员等优先考虑发展，将不符合条件的对象坚决“拒之门外”。作风建设进一步强化。全面贯彻落实全面从严治党新要求，共开展作风督查11次，查办案件4件，结案4件。提升党风廉政建设“两个责任”的针对性和有效性，推进以“突出‘家’元素，打造‘ 廉’文化”为主要内容的党风廉政建设主体责任项目。学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，开展 “明规矩、守纪律、强担当”主题实践、“筑牢思想防线·共创廉洁西湖”廉政主题征文和漫画展。发展力量进一步凝聚。整合街道通讯员队伍及网络舆情监控队伍，利用报纸、网络等宣传媒介多视角多层次报道街道的重点工作和民生服务信息。进一步落实街道在拆迁安置、公共管理、社会事业、城市建设等突发公共事件中的舆情应急处理机制，今年共妥善平稳处理网络舆情9起。统战长效工作机制进一步落实，征兵任务圆满完成并获区征兵工作先进单位，妇联、团委等群团品牌化、项目化建设彰显活力，人大、政协民主监督、参政议政职能进一步凸显，人大代表选举工作预计将顺利完成，为街道汇聚各方力量发挥了积极作用。

2、城建管理助力产城融合。拆迁安置方面，完成常州减速机总厂、康利饮料、好太太食品、百川护栏、南都齿轮、第三毛纺厂、河头北部地块等企业的拆迁工作以及中波塔地块与邹区的对接、谈判，完成剩余户签约拆除9户，合计拆迁面积19.45万平方米，确保了润源经编、新纶科技、腾龙、物流园区、郁家浜防洪工程、西太湖影视基地等园区重点项目的顺利开工。全面扭转辖区内危旧房屋处置工作思路，出台《西湖街道危房改造实施细则》，明确了危房改造工作要求和具体操作办法。积极拓展安置渠道，制定实施了《西湖街道集体土地上住宅拆迁安置方案》（试行）；塔下安置房分配方案已基本就绪，年底前将进行分房。城市管理方面，实行公安、城管联勤联动工作机制，有效整合执法资源，全年共查处偷倒垃圾行为42起，移交城管大队处罚5起，辖区内偷倒垃圾事件由常态化转变为偶然化。严格落实长效管理考评制度，全年共发现问题1326件，整改1087件，整改率达82%，街道将在年底前完成礼河片区大排档及小商品市场疏导点建设，待疏导点建成后将采取专项整治行动，彻底解决礼河农贸市场周边乱设摊这一存在多年的难题。加强“两违”预防处置力度，共查处违章建筑面积3947.5m² ，其中自动拆除278m²，强制拆除1146m²，及时制止违章2523.5 m² ，处理率达100%。完成土地卫片及畜禽整治任务，整改率达100%。土地管理方面，在武进区率先出台了《西湖街道土地管理及考核办法（暂行）》，并对各村（社区）在推进中遇到的问题、难点及时进行总结，完善工作思路和办法，街道还派遣工作组进驻湖滨、塔下等单位，充分发扬“5+2”、“白加黑”和钉钉子的精神，截止目前已签订土地发包协议365份，土地管控面积12000余亩，土地管控率已达80%。同时，我们还妥善处置了聚新社区、仕尚村两起涉及土地管理的矛盾纠纷，体现出了街道切实抓好、管好土地的决心。

3、夯实举措改善民生福祉。民生保障不断完善。进一步完善社会保障制度，社保扩面净增1410人；21个村民小组征地农民基本生活保障办理全部完成，在武进区继湖塘镇后第二个实现了被征地农民基本生活保障全覆盖。全面落实困难群体救助和弱势群体帮扶政策，发放各类补助金360余万元。卫生计生服务深度融合，一批公共卫生服务项目免费提供。举办社区天天乐50余场，电影下乡100余场，大型文娱晚会4场,举办棋王牌王争霸赛、街道第五届羽毛球赛和“蠡河杯”篮球赛，丰富了辖区居民的文体生活。星韵学校入学优惠政策正式启动，礼河实验学校中考成绩继续名列全区前茅，礼河幼儿园通过省优质幼儿园复评。有效推进积分入学制度，公平公正地完成了小学新生招录工作。民生工程有序推进。完成三个安置小区下水管道疏通工程，礼河片区大型车辆停车场投入运营，聚新社区屋面改造由于雨水天气影响施工进度，目前已完成总量的60%，力争在春节前全部完工。礼河实验学校一号楼建设已完成主体施工，城管中队办公用房装修、北部片区自来水管网改造将在年内完成，礼河片区百姓期盼了五年之久的蠡河中心公园已开工建设，2017年将投入使用，介时礼河片区将新增一处有特色、高品位的现代城市公园景观和休闲娱乐场所。防汛工作一丝不苟，街道在防汛过程中采取了“五到位”的工作法则即防汛工程整改到位、防汛物资准备到位、巡视排查精准到位、沟通协调顺畅到位、应急抢险快速到位，确保了辖区范围内安全度汛，保障了人民群众生命财产安全。富民增收多管齐下。组织开展各类就业服务活动，提供就业岗位1000余个，达成就业意向1700余人。各村、社区土地年租金的收缴工作取得了突破性进展，共收缴企业117家，收缴金额336万元,预计今年收缴率将达90%以上。全面完成聚新、蠡河、湖滨社区店面房招租工作，到账租金收入665万元。蠡河置业公司运营趋向平稳，蠡河农贸市场实现招租全覆盖；民营工业园入驻企业22家，其中上市企业2家、待上市企业2家，出租率达80%，实现到账租金收入1000余万元。

4、平安建设维护社会和谐稳定。信访维稳成效显著。优化矛盾纠纷化解机制，建立信访及矛盾纠纷排查工作例会制度，最大限度把矛盾化解在萌芽、解决在基层。领导包案、部门联动等信访机制在实践中日渐成熟、成效显著，今年共化解重点信访积案11件，其中区级重点信访积案4件（其中包括区委书记、区长包案的两件重点信访积案），预计年内还将再化解1起；化解一般性矛盾纠纷249件，其中群体性事件2起。法治建设水平提升有力。“政社互动”进一步深入，制定出台《关于推行政社互动工作的实施意见》，双向评估考核机制有效建立，基层群众自治、民主管理得到推行。执法规范化建设向纵深发展，治安防控体系深入推进，道路交通安全环境得到极大改善，以打击侵财型案件和电信诈骗案件为重点的专项行动获得实效，群众安全感稳步提升。街道司法所完成规范化建设，社区矫正、社区戒毒、普法宣传全面开展。扎实做好信息公开、行政复议和行政诉讼处理工作，处理信息依申请公开20起，行政复议案件9起，行政诉讼案件4起。安全监管常抓不懈。建立常态化安全生产巡查机制，完成企业检查79家，发现隐患335处，跟踪督促企业整改164处，隐患整改率49%。安全工作领导力量和安全网络体系进一步完善，宣传教育和标准化创建晋档升级，全年预计可完成安全生产标准化创建4家，安全文化示范企业创建1家。食品药品和农产品安全监管一刻不松，秸秆禁烧工作处置得力，实现辖区重大公共安全事故零发生。

今年的工作虽然取得一定成效，但是对照上级的要求以及全年目标任务要求，我们的工作仍存在不足，工作方法仍值得改进：部分村和社区干部队伍未形成较好的梯队建设模式，基层组织活力仍显不足；部分村级集体经济发展后劲不足，富民安民、就业保障等方面的任务仍然十分艰巨；城市管理任务繁重，随着苏澳合作园区的入驻和产城融合的深入推进，城市管理的体制机制仍有待优化；土地管理工作的成效仍需巩固，剩余户拆迁还须加快进度。对这些问题，我们必须高度重视，认真研究，切实加以解决。