各村、有关单位：

    为进一步加强学前教育管理，规范办园行为，促进学前教育健康有序发展，提升学前教育管理水平和保教质量，根据上级有关文件精神，结合全镇实际情况，制定本方案。现印发你们，请认真贯彻落实。

                     常州市武进区雪堰镇人民政府

                           2016年7月29日

雪堰镇规范整治无证托幼点工作方案

为进一步加强学前教育管理，规范办园行为，促进学前教育健康有序发展，提升学前教育管理水平和保教质量，根据上级有关文件精神，结合全镇实际情况，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以办人民满意的教育为宗旨，坚持“属地管理、齐抓共管、标本兼治、安全稳定”的原则，进一步统一思想，提高认识，按“规范一批，提升一批，取缔一批”的总体要求，对全镇现存的无证托幼点进行规范整治，建立长效监管机制，促进学前教育事业健康有序发展。

二、整治范围和时间

整治范围为全镇辖区内的招收3岁以上幼儿的无证托幼点，集中整治时间为2016年8月。

三、组织机构

成立雪堰镇规范整治无证托幼点工作领导小组，负责区域内无证托幼点整治的组织、协调和推进工作。

组  长：王宏强

副组长：武华忠  张英娟  唐海锋  陆建伟  胡　伟

成员单位：文教科  综治办  食安委  安监科　环保科

建管所  城管队　派出所  卫生院  广电站

消防中队　市场局雪堰分局  相关村委

办公室设在镇文广教体科，由蒋蓬莱同志兼任办公室主任。

四、工作步骤

按照科学规划、合理布点，部门联动、综合治理，疏堵结合、长效管理的思路，整治工作具体分为调查摸底、集中整治、巩固长效三个阶段。

（一）调查摸底阶段（8月上旬）

组织调研排摸本区域内的无证托幼点，实地调查取证，全面掌握现状，对每所无证托幼点情况进行登记造册。

（二）集中整治阶段（8月中旬）

对区域内的无证托幼点，集中力量规范整治。

一是对有资质的或者已经申报为常州市民办简易托幼机构的托幼点，进行全面摸查，进一步完善设施设备，提升教学质量。

二是对没有办学资质的无证托幼点，不符合布点规划，不符合《常州市民办简易托幼机构办学基本条件评估标准》基本要求的，坚决予以取缔，并做好幼儿分流工作。

（三）巩固长效阶段（8月下旬）

建立长效工作机制，采取切实措施，对区域内无证托幼点进行规范整治。对现有符合条件的托幼点，实行属地管理，保教工作接受公办幼儿园的指导和管理。巩固整治成果，坚决杜绝出现已取缔的无证托幼点“死灰复燃”的现象，坚决杜绝产生新的无证托幼点，总结经验，查漏补缺，形成学前教育规范化、科学化长效管理机制。

五、相关要求

（一）周密细致做好摸底排查、集中整治、分流安置和长效管理工作，按照职责分工，落实专项整治责任，齐抓共管，确保整治工作取得成效。

1.镇文广教体科、综治办负责牵头协调各部门相关工作，解决整治过程中的具体问题。

2.镇食安委及相关卫生院负责检查托幼点的卫生保健工作、食品安全和传染病防控工作，检查托幼点的饮食卫生及从业人员的身体健康情况，是否具有卫生许可证及健康证，对不符合要求的提出处理意见。

3.镇安监科负责定期检查托幼点是否存在安全隐患。

4.镇建管所负责检查无证托幼点的园舍建筑质量安全，对不符合建筑质量要求的托幼点提出处理意见，并配合相关部门对园舍不合格的托幼点进行取缔。

5.镇派出所、城管中队严格执法，加大对无证托幼点的清理整顿力度，做好无证托幼点整治期间的安全保卫工作。

6.镇消防中队负责检查托幼点是否符合消防安全要求，是否配备相应消防器材，对不符合消防要求的托幼点提出处理意见，协助相关部门对不达消防安全要求的托幼点进行取缔。

7.镇广电站要加大宣传曝光力度，通过广播、电视等手段对无证托幼点进行持续曝光，引起群众、家长的重视，减少无证托幼园的生源。

8.市场监督管理局雪堰分局对违反规定以婴幼儿为教育对象的社会教育、培训、咨询等机构进行清理整顿，确保规范运行。

9.相关村委会负责对区域内无证托幼点的情况进行调查核实，并上报镇文教科；同时，对辖区内幼儿家长进行政策宣传，引导协助家长将幼儿送入具备办园资格的托幼点接受学前教育；配合镇相关部门对不具备办园条件的托幼点依法进行整治。

（二）妥善处理，确保稳定。对区域内的无证托幼点按照“规范一批、提升一批、取缔一批”的工作思路进行分类，妥善处理，确保社会稳定。整改工作中，对无证托幼点存在的问题进行现场反馈，并下发《限期整改通知书》或《停业整改通知书》。

（三）加快建设，增加资源。大力发展公办幼儿园，提高吸纳力，满足外来幼儿的入园需求，为规范整治无证托幼点提供资源保障。

    附件：《武进区雪堰镇无证托幼点调查表》

附件

武进区雪堰镇无证托幼点调查表