各行政村、社区，各企事业单位，机关各部门：

当前正值秋收季节，也是加强农作物秸秆禁烧、保障空气环境质量的关键时期。为有效遏制秸秆焚烧现象，切实改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，根据全区秋收秋种暨秸秆禁烧工作会议精神以及年初制定下发的《南夏墅街道2016年秸秆禁烧工作实施方案》工作要求，结合近期我街道办秸秆禁烧和综合利用的实际情况，现将有关事项通知如下：

一、进一步提高思想认识

近年来，随着武进国家高新区建设的不断发展，我街道办大部分农用土地被征收，但仍有部分农业用地零星分布，且存在个别群众在已征用土地上种植农作物的情况，加之农户禁烧和综合利用意识不强等原因，仍然存在个别焚烧秸秆行为。在前期工作中，各村（社区）对秸秆禁烧工作进行了监管，但对宣传引导工作还不够深入，需进一步加强监督检查和巡防工作，主动研究解决秸秆禁烧工作中的新情况、新问题。各村（社区）要高度重视、充分警醒，进一步强化领导、落实责任，把秸秆禁烧作为大气污染防治的重要举措，严格巡防检查，推进科学利用，认真抓好农作物秸秆禁烧和综合利用工作，切实改善环境空气质量，确保辖区内实现国家卫星遥感监测零火点记录，省、市、区督查组零查处；确保不因焚烧秸秆引起人民群众生命、财产重大损失；确保不因焚烧秸秆造成重大交通安全事故。

二、进一步加强组织领导

各村（社区）要把农作物秸秆禁烧和综合利用工作列入重要议事日程，严格按照街道年初下发的《南夏墅街道2016年秸秆禁烧工作实施方案》相关要求，理顺禁烧管理体制，明确职责分工，落实工作责任。街道成立以党工委、办事处“一把手”为组长、分管副主任为副组长、相关职能部门和村（社区）为组员单位的领导小组，下设信息综合组、两个督导组和一个应急组。建立街道、村、组三级秸秆禁烧网络，把秸秆禁烧任务分解落实到各相关部门、社区、村和村组，形成街道负责、部门联动、群众参与、齐抓共管的工作局面。

三、进一步加强宣传教育

各村（社区）要充分发挥舆论引导和监督作用，通过宣传栏、宣传标语等多渠道、多方式发布农作物秸秆禁烧和综合利用工作信息。要强化农户的秸秆禁烧和综合利用意识，开展专题学习。要教育引导农民群众转变观念，积极参与农作物秸秆禁烧和综合利用工作。要创新思维、疏堵结合，主动研究秸秆综合利用方式，大力推进秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化、工业原料化等多种形式利用，鼓励多点收储、就近加工，因地制宜下大力气解决秸秆收、储、运的“最后一公里”难题。

四、进一步加强监督检查

严格执行秸秆禁烧督查责任制和焚烧秸秆责任追究制度。禁烧期间，街道党工委、办事处派出禁烧秸秆督导组，实行驻点督查，分片督查，加强监控。建立以禁烧成效为导向的补贴机制，严格奖惩考核，把禁烧工作与各村（社区）年度目标任务考核、农村生态补偿等挂钩。凡是被区级（及以上）部门现场巡查通报有火点的，每发生一起，所在村（社区）享受的秸杆还田作业补助资金扣除10%。对村域范围内秸杆焚烧被卫星遥感监测到着火点的，辖区农村生态保护补偿实行“一票否决”。对因责任不落实、失职渎职造成严重后果的，将严肃追究有关领导和工作人员责任。

                          常州市武进区南夏墅街道办事处

                                2016年10月25日