一、部门主要职责

（一）贯彻实施国家、省、市有关内外贸易、国际经济合作和外商投资的法律法规和政策，拟定和执行我区相应的具体政策和管理办法，指导、协调、管理和服务全区商务工作。

（二）指导全区外商投资推进工作及外商投资企业审核工作，依法审核外商投资企业的设立及变更事项，依法承担外商投资企业管理审核事项，依法监督、管理外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调有关问题。承担区重大外资项目协调小组的日常工作。

（三）负责外资企业生产经营中问题的协调服务，收集“以外引外”和增资扩股信息，承担外资企业协会、外资企业投诉中心的日常工作。

（四）负责全区对外贸易的管理和服务，并负责与相关部门的联系协调工作，负责中国贸易促进会武进支会、武进机电进出口办公室的日常工作。

（五）负责全区对外经济合作的管理指导和服务协调工作。

（六）负责全区商品流通工作，整顿和规范市场流通秩序，搞好市场运行和商品供求状况监测；建立和完善统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

（七）参与全区商务方面信息统计和政策咨询，负责和指导全区商务队伍和业务建设。

（八）承办区委、区政府交办的其他事项。

二、内设机构及下属单位

（一）办公室

综合协调局机关工作；负责公文管理、政务信息、政务公开、文秘、党建、工会、宣传、人事劳资、老干部、档案、保密、财务、固定资产管理等工作；负责会议决定事项及领导交办事项的督办；承担重要会议、重大活动的组织协调和重要接待工作；承担局机关行政管理、后勤保障、规章制度建设等工作；负责全区因公出国出境团组的初审、全区商务工作目标考核、局内部考评、武进商务编制等工作。

承担部门行政审批服务职责。负责局相关行政审批、行政服务事项的受理、办理，“三合一”平台、电子政务管理，并提供相关咨询服务；负责局驻行政服务中心窗口的运行管理。

联系电话：86310506

（二）外国投资管理科

拟订全区利用外资计划和规划，指导和推进全区利用外资工作；搜集和建立信息、意向、在谈、签约、开工等“五个一批”外资项目信息库；外商投资企业的设立及变更事项的预审核管理，并做好各项服务工作；依法预审核外商投资企业鼓励项目进口设备减免手续；负责全区利用外资数据的统计和分析工作；推进全区重大外资项目；负责全区省级开发区的协调服务；负责区镇共建的推进和统计；负责全区服务外包的统计工作；承担区重大外资项目协调小组的日常工作。

协调外商投资企业经济纠纷，负责“以外引外”和增资扩股信息的收集；组织协调有关部门为企业服务，负责外商投资企业联合年检工作；收集、分析、反映、处理和回复外商投资企业的投诉；负责外商投资企业协会的日常工作等。

联系电话：86310193

（三）对外贸易科

负责全区进出口工作宏观管理和协调服务，分析研究全区外贸发展的重大问题；拟订全区外贸以质取胜和市场多元化战略重点市场开拓计划，参与外贸促进体系建设；承担货物进出口统计和运行分析；指导企业进行对外贸易经营者备案登记工作；负责出口名牌和基地的申报与后期管理工作；负责加工贸易管理业务；拟订促进全区外贸发展政策措施，协调有关部门提出调控措施建议，参与拟订外经贸中长期规划；负责权限范围内各级各类外贸扶持资金的申报与审核工作；规范外贸经营秩序，推进进出口贸易标准化和外贸信用体系建设；促进国际电子商务发展；承担进出口公平贸易的相关工作；建立进出口公平贸易预警机制，依法实施贸易救济调查，指导协调对我区出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作，指导企业做好进出口贸易纠纷处理工作；承担服务贸易促进和服务贸易统计工作；主办相关贸易促进活动，负责交易会、洽谈会等外贸促进活动。

负责武进机电进出口办公室的日常工作。贯彻执行国家和省、市有关机电产品和高新技术产品进出口以及成套设备管理政策；分析全区机电和高新技术产品进出口情况，提出相应的对策和措施；承担机电产品和高新技术产品出口体系建设和贸易促进工作。

联系电话：86310194

（四）对外投资和经济合作科

依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等对外合作业务；推动和促进对外投资和经济合作；拟订全区对外投资和经济合作中长期发展规划、管理办法和具体措施，并组织实施；指导企业申报境外投资开办企业和机构（金融企业除外），并负责全区境外企业和机构的管理；依法管理对外劳务和境外就业工作；承担全区外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作；指导企业申报对外承包工程经营资格和对外劳务合作、境外就业经营资格；承担对外劳务合作项目审查和外派劳务招收备案工作；监督检查接受国际援助和对外援助项目的实施；指导企业申报援外项目实施企业资格；负责境外投资企业和机构年检、外经经营资格年审的组织申报工作。

联系电话：86310192

（五）商贸服务科

拟定商贸流通行业发展战略、规划，提出优化流通产业结构、促进商贸中小企业发展的政策建议；负责商业网点建设规划布局，指导市场开拓工作及市场体系建设；监测、分析市场运行和商品供求状况，并组织调控承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作；指导和组织参加内贸商品交易活动；指导商贸物资行业企业改革，推进商贸物流代理、配送等现代流通方式的发展；组织开拓城乡市场，指导社区商业发展，推进商贸精神文明建设，指导商业信用销售；负责餐饮业、住宿业、国内展览业等商贸服务业的行业管理；负责商贸物流行业统计；负责贸易行政执法工作；承担酒类管理办公室职能；组织对煤炭经营企业进行资格审查；指导再生资源回收管理工作；按有关规定对成品油流通及市场进行监督管理；牵头承担商贸流通业有关综合性工作。

联系电话：86310689

（六）市场管理科

牵头协调全区整顿和规范市场秩序相关工作，负责推进整顿规范市场秩序长效机制建设；会同有关部门开展专项整治，参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等扰乱市场秩序行为，规范商贸企业交易行为，促进公平交易、有序竞争；负责推进商务领域综合行政执法，拟定规范执法的相关制度，开展执法检查；承担药品流通行业管理工作；负责全区生猪屠宰行业管理工作，协调相关部门加强生猪屠宰行业监管，开展技能培训；组织实施全区菜市场布局规划，推进菜市场建设和改造工作；负责商品交易市场建设的管理；承担对旧机动车交易市场、拍卖业、旧货调剂业、租赁业、典当业、汽车流通行业、广告业等专业性市场监督管理工作；负责区行业整顿办公室日常工作。

联系电话：86310493

（七）招商科

负责对开发区（镇）的招商业务指导和服务；收集项目信息，针对项目推进组织小分队招商活动；负责驻外经贸联络处的建设、管理和国内外招商代理网络建设、管理、考核；组织全区招商人员业务培训、招商引资调研等工作。

参与全区行业调研分析；负责国际产业转移趋势分析、国内外经贸形势动态分析及全区年度招商活动计划的编制、出国（境）团组手续的办理、重点招商活动的组织；负责驻外经贸联络处的考核工作；负责客商、项目信息资源的汇总、评价和共享管理；负责武进招商网站的更新维护、招商信息的发布、上级商务部门商务信息的报送及商务动态、武进投资指南、招商项目的编制等工作。

联系电话：86318257

三、2014年商务局总体要求、主要目标任务及重点工作

2014年是《苏南现代化建设示范区规划》实施的开局之年，也是开放型经济的提升之年，区商务局将抢抓机遇，克难求进，立足科技创新，面向市场需求，促进集聚化、高端化、国际化发展，续写武进商务辉煌篇章。

2014年商务工作主要思路是：深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、《苏南现代化建设示范区规划》精神、区委十一届七次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“加力城乡一体，加速生态文明”的发展主题，坚持“稳中求进”的工作总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，以重大外资项目突破为主线，提升我区利用外资水平、优化外贸进出口结构、加强对外经济合作、大力促进商贸振兴，全力推动我区商务工作更好更快发展。

2014年，我局将着力做好以下五方面工作：

1、进一步提高“引进来”水平。贯彻全市“重大项目突破年”活动的要求，以重大外资项目突破为重点，创新形式、优化结构、提量增质。一是着力强攻重大项目。构筑引进大项目的载体优势，推进开发区加大资源要素整合力度、完善基础设施配套，集中力量引进一批投资强度高、科技含量高、产出效益高的大项目。积极对接上海自贸区，努力承接上海自贸区制造业转移及服务外包溢出，扩大“溢出效应”，展示“蝴蝶效应”。二是着力打造新兴产业链。以《常州市关于推进十大产业链建设，加快发展战略性新兴产业的实施意见》为指导，尽快形成“布局合理、特色鲜明、效益明显”的产业链，重点建设轨道交通、汽车及零部件、农机和工程机械产业链，碳材料、太阳能光伏、新医药、新光源产业链，智能数控和机器人产业链。三是着力推进现代服务业对外开放。积极开展生产性服务业招商，在与制造业良性互动的现代物流、研发设计、融资租赁等领域取得实质性进展；积极发展养老产业，以本地宜居的生态环境为载体，带动和辐射护理、医疗、康复、餐饮等行业发展。着力打造“总部经济”，鼓励现有外资企业设立研发中心、销售中心和区域性功能总部，形成“高端势能”。四是着力推进“以外引外”。促进现有外资企业增资，尤其是对有增资潜力的企业加强重点跟踪服务，降低企业经营成本，增强企业发展信心，鼓励企业向价值链高端延伸，建议对用地较少的高端项目增资设立扶持政策。五是着力推进“以民引外”。巩固并扩大“以民引外”成果，进一步发挥民营企业的积极性和主动性，鼓励民营企业积极与世界500强、大型国企、上市公司开展合资合作，引导风投、创投参与我区企业改组改造和兼并重组，大力引进各类股权投资、风险投资等。

2、进一步转变外贸发展方式。对外贸易在经济发展中占有重要地位，要多角度、多层次实现外贸发展方式的转变。一是大力开拓国际市场。鼓励大型外贸企业到境外建立品牌展示中心、专卖店、连锁店等机构，建立国际营销网络。引导出口企业参加优质境内外贸易展览会，推进电子商务外包企业与出口企业有效对接，逐步建立线上线下无缝对接的营销模式。开拓东盟、南美等国家和地区市场，利用上海自由贸易区的优惠税收政策，扩大优势产品出口。二是充分挖掘发展潜力。采取政策引导、业务指导和上门服务等措施，争取将原在区外代理的进出口业务回归我区。密切关注重大外贸项目，继续跟踪恒生联合、中铜铜业和中天等重点外贸企业的进出口情况，发挥这些企业的主力军作用。三是优化进出口商品结构。利用进口贴息等进口扶持政策，鼓励我区企业调整和优化进口商品结构，扩大对我区经济社会发展急需的短缺资源、先进技术和先进设备等产品的进口。加快先进技术和装备引进的消化吸收再创新，努力提高出口产品质量和档次。四是创新创优服务举措。加强对海关A类企业的培训，提高通关效率，畅通“绿色通道”。增强与海关、商检、外管、税务等涉外职能部门的联系，为外贸企业稳定发展提供全方位服务。

3、进一步稳健“走出去”步伐。通过“走出去”工作网络，推动重点企业实施企业国际化战略。一要服务一批重点项目实现境外投资。对江苏海鸥冷却塔增资并购一马来西亚及台湾冷却塔生产企业、江苏恒立高压油缸并购德国油缸生产企业、武进玉菱柴油机在缅甸投资农机生产企业等重点境外投资项目进行跟踪，及时协调解决企业申报和实施境外投资过程中出现的问题。二要帮助一批朝阳项目申报扶持资金。努力争取各级政府“走出去”扶持资金，梳理我区2014年所有符合条件申报扶持资金项目，跟踪落实情况，提高申报成功率。三要推动一批本土企业试水国际化经营。推动我区新誉集团、今创集团、英特曼电工等一批有条件的民营企业在境外收购品牌、建立营销网点、开展境外加工贸易，积极探索国际化经营，优化资源配置，拓展生存空间。

4、进一步规范内贸市场秩序。通过全局努力，保护合法经营，打击不法行为，维护市场秩序。一是强化生猪屠宰管理。大力提高全区生猪屠宰行业集约化水平，淘汰落后产能，压缩屠宰网点，加强重点时段和重点区域的监管，制定猪肉食品市场长效监管机制。二是推进酒类流通管理。重点研究酒类流通由点向面、由中心城区向乡镇延伸的可行性办法，与工商、质检、卫生等部门配合开展酒类流通监督检查工作；进一步大力宣传，举办酒类流通培训班，使酒类备案制度和溯源制度深入人心；进一步完善各类执法文书，做到查有案卷、一户一档。三是完善商贸市场结构。优化成熟商圈和特色街区，完善功能区块和商品结构，提升城市商贸综合服务水平；加快培育大宗商品批发市场集群，推进我区专业市场批发贸易发展；积极参与省级农产品现代流通综合试点工作，搭建农超对接平台，扶持农、牧、渔等农产品生产基地建设；健全农村商品市场体系，按照“创新型、特色型、生态型、文化型”四个基准打造功能互补的城乡消费网络。四是探索行业平台建设。加强队伍建设，推动监测工作科学化，打造市场运行监测平台；通过“武进商务预报”及时发布市场动态和政府调控措施，建设市场信息引导平台;完善生活必需品市场供应应急预案，创新应急商品保障平台;依托商务部门12312、工商部门12315、质监部门12365举报投诉网络以及执法监管力量，形成市场秩序监管平台。

5、进一步优化商务发展环境。一是以各大媒体为载体，积极推进信息建设公开化。利用武进电视台、武进日报、武进新闻网三大媒体宣传商务部门的职能，在区政府网站进行信息公开，在区商务局网站每日更新，通过各种信息平台及时报送商务最新信息。二是以完善商务政策为重点，积极推进商务工作合理化。切实把商务工作的着力点放到投资促进、市场监管和公共服务三项职能上来，强化法制约束、政策引导、服务规范，做到不越位、不缺位、不错位。认真贯彻中央、省市出台的关于商务工作发展的一系列政策措施，研究出台一些新的商务鼓励政策，推动全区商务事业转型发展。三是以队伍建设为基础，积极推进干部素质全面化。紧密结合商务工作实际，加强党风廉政建设，端正机关服务态度，强化商务发展人才支撑，努力提高新时期商务系统干部群众认知形势、把握全局的能力。加强业务培训，更新思想观念，开阔胸襟眼界，全力培养一支善策划、会协调、熟驾驭的商贸干部队伍。

四、2014年度收支决算情况说明

    2014年度武进区商务局收支决算表中包含了武进区商务局、武进区投资促进服务中心、武进区商业管理服务中心三个单位的收入和支出。局及所属事业单位为财政全额拨款单位。现有在职职工52人，退休人员12人，合计64人。 
  （一）收入决算 财政拨款1489万元。
  （二）支出决算
    1、从功能科目分类，包括一般公共服务支出454.85万元、医疗卫生与计划生育支出26.9万元、商业服务业等支出910万元、住房保障支出97.2万元、其他支出0.05万元。
    其中：（1）医疗卫生与计划生育支出26.9万元，主要用于局机关及事业单位职工医疗保障支出。
    （2）商业服务业等支出910万元，主要用于局机关及事业单位开展商业服务业活动而发生的基本支出和专项支出。
    （3）住房保障支出97.2万元，主要用于局机关及事业单位按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金、新职工补贴以及发放的提租补贴支出。
    2、从经济科目分类，包括基本支出879.5万元、项目支出609.5万元。 
五、三公经费决算情况 
   “三公”经费支出是指武进区机关及所属事业单位等各单位的因公出国（境）费归口在我单位结算2014年武进区因公出国经费支出142万元。我单位公务用车运行费7万元、我单位公务接待费支出10万元。接待批次212批次，接待人数2500人次，会议费支出1万元，培训费支出49.52万元。
    2014年继续贯彻落实八项规定，进一步压缩行政成本，2014年在上年安排基础上再压缩10%，进一步合理调整公用支出定额标准。