各单位：   

为深刻汲取江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训，迅速贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示和国务院、省、市、区安全生产会议精神，切实加强当前安全生产工作，有效防范和坚决遏制交通运输安全生产事故发生。按照上级统一部署，局决定立即在交通运输行业开展安全生产大检查。现将有关要求通知如下：

一、组织领导

局成立安全生产大检查工作领导小组，由局长周俊任组长，各位分管领导为副组长，局相关科室及公路处、航道（港口）处、运管处、治超站、质监站、交通干校等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在局行管科，负责综合协调、督办检查和信息汇总上报。

二、大检查的范围、内容、重点

   （一）检查范围

大检查从即日起至春节，覆盖交通运输行业所有生产经营业单位、人员密集场所。重点突出公路水运工程建设、客货运输、港口装卸作业、交通基础设施、消防等重点领域和关键环节，突出岁末年初安全生产，有针对性地开展安全生产大检查。

（二）检查内容

1．企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责情况，企业履行安全生产主体责任，执行安全生产规章制度，加强现场安全管理和重大危险源监控，强化关键设施装置安全运行维护，落实冬季安全防范措施情况等。

2．各行业管理单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落实行业安全监管责任情况；召开会议研究部署开展安全生产大检查工作情况；主管的行业领域安全生产大检查工作进展以及对行业领域隐患排查整治情况等。

（三）检查重点

1．工程建设方面：要针对建设施工安全领域存在的突出问题，立即组织开展预防坍塌事故专项检查。重点整治各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管。要依法督促建设、施工、设计、监理等建设工程各方落实主体责任，特别是建设单位要严格工程承包管理，加强工期管控，合理统筹组织施工。施工企业在冬季年底施工过程中，严禁抢工期、赶进度等危及安全生产的行为；要落实基层项目部安全责任，并细化到施工作业现场的每一个技术环节和岗位操作人员；要进一步强化施工现场安全管理，规范施工流程，严格作业程序，细化安全措施，严格落实施工方案，确保做到“五个必须”，即：施工作业前必须编制施工方案，施工方案必须按规定审批或论证，施工作业前必须进行安全技术交底，施工过程中必须按施工方案施工，施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序。要进一步加强对现场作业人员特别是架子工、起重机械安装拆卸工等特种作业人员的培训、考核和监督管理，培养一线作业人员遵章守纪习惯，提高安全防护意识，杜绝施工现场“三违”（违章指挥、违规作业和违反劳动纪律）行为。

2．客货运输方面：落实“六必查、两比对”措施，严厉整治超员超载、超限、客车违规载货、非法营运、超范围营运、不按规定线路营运等违法行为。严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具，坚决遏制重特大交通事故发生。

3．港口作业方面：重点加强对危险货物港口的安全监管，各类港口码头企业安全生产管理体系、责任落实、安全教育、机械设备日常维保工作情况，隐患排查治理工作落实情况。

4．基础设施方面：公路、航道、桥梁日常巡查、隐患排查治理制度落实情况；公路、航道安全设施保养维护落实情况；施工路（航）段安全管理措施落实情况，以及施工标志和安全防护设施的规范设置情况。

5．消防安全方面：结合正在开展的今冬明春火灾防控工作，以港口码头、危险货物运输企业、客运企业、客货运站场、维修企业、“三合一”场所等为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，场所和车辆上消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，储备灭火器材，灭火应急预案制定和组织演练，员工消防安全教育培训、违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况。加强对办公场所、员工宿舍、出租物业、老旧建筑、桥下空间等的消防检查和安全管理。

三、大检查组织方式

（一）企业自查。督促辖区内交通运输企业立即组织开展全方位、全过程的自查自纠。及时发现不安全因素和事故隐患，认真落实各项安全生产防范措施和规章制度，对排查出的隐患要立即落实整改，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。

（二）行业检查。按照“管行业必须管安全、谁主管谁负责”的原则，各行业管理单位要在企业自身查找整改问题的基础上，组织专门检查组，扎实认真、从严从细全面开展安全生产大检查，特别是对重点企业、重点场所的检查要明确分工，逐一落实，不得疏漏、不得马虎。要清晰记录检查项目、检查意见和整改要求，对存在事故隐患不能确保安全生产的，要采取强劲的措施，直至吊销相关许可，并上报地方人民政府。行业检查情况实行周报制，于每周五将“安全生产大检查情况汇总表”（见附件2）报局行管科。

（三）局督查。在企业自查、行业管理单位监督检查的基础上，局将组成督查组，由局领导分组带队，对各行业管理单位、交通运输企业安全生产大检查情况进行督查。分组情况见附件1。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位主要负责人要切实履行第一责任人的责任，狠抓工作落实，及时成立安全生产大检查工作领导小组，由主要领导牵头负责，分管领导具体负责，深入一线开展督查整改工作。

（二）科学细化方案。各单位要结合各自实际情况，及时制定安全生产大检查工作具体实施方案，落实检查责任，明确检查要求，突出检查重点，强化检查督导，狠抓检查整改，确保各项工作顺利推进。各单位的安全生产大检查实施方案在11月30日前报送至局行管科。

（三）狠抓检查整改。对检查出的安全隐患，各行业管理单位要逐项登记建档，督促企业整改，形成闭环管理；对存在违法生产经营建设行为的单位，落实严格的监管措施；对非法违法生产建设经营行为要严格查纠、严厉处罚。

（四）强化应急处置。各单位要进一步完善应急管理制度和应急处置预案，严格执行24小时专人值班和领导带班制度。要强化事故快报制度，严格按照相关规定及时报送事故快报。遇到突发事件或重要紧急情况要立即请示报告，相关负责同志要第一时间赶赴现场、靠前指挥。要强化应急处置力量准备，确保一旦发生重大紧急情况，迅速启动响应，科学有效处置，将人员伤亡和损失减少到最低程度。

                         常州市武进区交通运输局

                                2016年11月29日