各单位：

为认真贯彻落实市、区安全生产和消防工作会议精神，切实做好交通运输系统“厂中厂”安全生产专项治理工作，按照《武进区“厂中厂”安全生产专项治理工作方案》（武安发〔2016〕13号）文件精神，结合系统实际，特制定《武进区交通运输系统“厂中厂”安全生产专项治理工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：武进区交通运输系统“厂中厂”安全生产专项治理工作方案

                         常州市武进区交通运输局

                        2016年9月12日

常州市武进区交通运输局办公室        2016年9月13日印发

　　 附件

武进区交通运输系统“厂中厂”安全生产专项治理工作方案

近年来，发生在 “厂中厂”及出租厂房内的安全生产事故呈上升趋势。我区发生的“8.7” 常州市海超纺织有限公司火灾事故以及“8.17”常州市武进区复兴东路3号双喜老窖酒厂火灾事故，都是典型的厂房外租，违规大量存放危险化学品导致的影响较大的火灾事故。为认真贯彻落实市、区安全生产和消防工作会议精神及上级文件要求，决定从即日起至11月底，在全系统开展“园中园、厂中厂、楼中厂”和出租厂房、仓库（以下统称为“厂中厂”）安全生产专项治理。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕事故预防这一主线，按照“突出重点、明确责任、疏堵结合、综合整治、注重长效”的要求，重点整治“厂中厂”安全隐患，整顿“厂中厂”安全生产秩序，规范“厂中厂”安全管理，强化“厂中厂”安全监管，着力健全事故防范体系和隐患排查治理机制，坚决杜绝较大以上安全事故的发生，为我区经济社会发展，维护社会稳定，创造良好的安全发展环境。

二、治理范围和重点

各单位负责国有资产中存在“厂中厂”情况的排查治理工作；突出排查治理承租厂房、店房、库房的小微企业和私营个体生产经营户。重点治理以下内容：

一是严查“厂中厂”的承租方的资质、证照是否齐全，是否合法经营，坚决禁止将物业出租给无资质、无证照的单位和个人；

二是严查利用“厂中厂”和出租厂房或仓库，未经批准擅自从事危险化学品生产、经营、储存、使用的行为；

三是严查“厂中厂”的承租方安全生产条件是否符合要求，严禁将厂房出租给不具备安全生产条件的单位和个人；

四是严查“厂中厂”内存在的生产经营场所、仓库、宿舍“二合一”、“三合一”、“多合一”的现象；

五是严查“厂中厂”的出租方和承租方是否签订了安全生产管理协议，双方安全生产管理责任是否明确，是否建立以业主为主，各方承租人参加的安全监管组织领导机构；

六是严查危房出租和擅自改变建筑用途出租的行为，是否存在因违法建设或违章搭建而造成重大安全隐患；

七是严查“厂中厂”出租厂房或仓库消防通道是否符合消防安全要求，消防设施是否完整有效，消防疏散条件是否达到要求，室内外消防栓是否有水、水压是否正常；

八是严查企业主要负责人、安全员，特种作业人员、特种设备作业人员是否经过培训取得相应证件，其它员工的安全教育是否到位;

九是严查企业是否制订有针对性的应急救援预案并组织演练。

三、工作步骤及任务

此次专项治理工作自2016年9月开始至2016年11月底结束，共分四个阶段进行。

（一）筹划部署阶段（2016年9月中旬）

各单位按照局方案要求，立即启动“厂中厂”安全生产专项治理工作，制定专项实施方案（9月20日前上报），召开专题治理工作会议，明确治理目标任务，落实具体工作措施。

（二）调查摸底和自查自纠阶段（2016年9月下旬至

10月底）

各单位要对照治理范围和重点，按照隐患排查登记表内容（附件1），对本单位国有资产存在的出租和使用情况进行细致摸底、登记造册。租赁双方要认真开展自查自纠，并按规定完善相关手续，对存在的一般性隐患及时进行整改。请各单位于10月25日前，将“厂中厂”基本情况排查登记表（附件2）报局行业管理科。

（三）集中治理阶段（2016年11月上、中旬）。

各单位要进一步强化租赁双方安全生产主体责任，在调查摸底工作基础上，对摸排出来的隐患和问题进行梳理分析，制定整改方案或措施，落实整改，确保隐患和问题能够在最短时间内消除。请各单位于11月15日前，将“厂中厂”安全生产治理情况统计表（附件3）报局行业管理科。

（四）督查总结阶段（2016年11月下旬）

各单位要对这次专项治理工作进行认真总结，重点总结好的经验、做法、措施以及治理成果，并进一步理顺国有资产出租安全管理体制，建立健全各项安全管理制度。要建立动态管理机制，保证至少每季度更新一次排查信息，实时准确地掌握这些单位的安全状况，发现隐患和问题随时解决。请各单位于11月15日前，将此次治理工作总结报局行业管理科。

四、工作要求

各单位要认真吸取事故教训，牢固树立“红线意识”和“底线思维”，切实加强对专项治理工作的组织领导，把这项工作摆上重要议事日程，组织力量，扎实开展治理工作，确保达到预期目的。要切实落实安全生产主体责任，做到安全管理到位、隐患排查到位、整改落实到位、应急救援到位，确保专项整治不留死角、不走过场、取得实效。

各有关单位要严格按照本方案要求的时间节点，报送各类报表、总结以及专项治理工作的相关信息。本次专项治理工作将纳入季度点评考核内容。