根据常州市、武进区“重大项目推进年”活动的要求，结合园区实际，现制定园区“重大项目推进年”活动实施意见如下：

一、指导思想

以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府和区委、区政府关于“重大项目推进年”的重要部署，科学研判形势，全面把握区情，紧紧抓住发展机遇，充分挖掘发展潜力，全力实现重大项目招引新突破、重大项目推进新突破、重大项目服务新突破，促进园区“4+1”产业在规模项目牵引下实现新的跨越。

二、目标任务

（一）项目招引目标

全年招引项目数量力争200个以上，力争招引总投资超1亿元或1000万美元项目33个，力争招引总投资超100亿元或10亿美元项目、总投资超50亿元或5亿美元项目、总投资30-50亿元或3-5亿美元项目各1个，力争2017年列入省重点项目超2个，市重点项目超12个；计划总投资超280亿元，年度计划投资超85亿元。

（二）项目推进目标

新建项目上半年开工率确保达到80%以上；项目总体投资全年完成率达到95%，争取达到100%；计划竣工项目年内竣工投产率达到90%以上，争取达到100%。

三、工作机构

成立重大项目推进年活动领导小组（以下简称领导小组），由党工委、管委会主要领导担任组长，党工委、管委会分管招商引资、项目服务、纪检监察的领导任副组长，党工委、管委会相关领导、西湖街道办事处主要领导任成员。相关成员与重点项目的推进服务进行全方位挂钩。

领导小组主要职责为研究确定项目招引、项目服务工作的各项制度；协调解决项目招引与推进的节点问题；研究确定项目招引任务分解、项目服务联动机制和项目推进的具体考核奖惩事宜。

领导小组下设项目招引、项目服务、项目督查三个工作组。

四、主要工作

（一）狠抓重大项目招引

1.创新招商模式

推进园区“4+1”板块逐步实现实体运作，每个板块均形成“五个一”的发展格局，即一个产业、一套班子、一个公司、一些资金、一个体制，通过板块化运作激发招商活力，提升招商成效；树立引资、投资和融资“三资融合”的发展理念，以“三资融合”为桥梁，在引进和培育优质产业项目的同时，实现国有资产的快速增值，共享产业爆发增长带来的实际成果；探索“互联网+招商”模式，通过驻点招商、以商引商、中介荐商、协会联商、载体承商、活动聚商等各种方式，多渠道收集投资项目信息，对接企业投资需求。

2.招引龙头项目

密切关注世界500强企业、央企、上市公司和大型民企的投资动向和战略布局，紧盯总投资3亿美元、5亿美元和10亿美元的重大外资项目和总投资30亿元、50亿元和100亿元以上的重大内资项目，加强对重大项目信息的发现、挖掘和储备，招引一批关键性、龙头型、基地型重大项目。

3.招引科技项目

围绕“每年引进200个科技型项目，5年内集聚1000个科技型项目，形成30家上市公司和1000亿市值”的目标，按照“4+1”产业定位，努力引进一批资产轻、资源依赖度轻、环境影响轻和高成长、高回报的“三轻两高”型项目。

（二）狠抓项目推进

1.有效推进项目开工。对列入区级以上重点建设项目的21个新建项目，力争上半年开工16个以上，年内全部开工建设。

2.有效推进项目建设。项目总体投资一季度完成率达到25%以上，二季度60%以上，三季度80%以上；对计划竣工的17个区级重点项目，力争上半年竣工7个以上，年内要确保全部竣工。

五、推进机制

（一）领导挂钩制度。党工委领导班子成员与重点项目的招引和推进工作进行全方位挂钩，负责协调重大项目招引工作，帮助解决重点项目推进过程中遇到的问题。

（二）工作责任制度。将重点项目的招引任务分解落实到各招商板块，各板块必须细化任务，不断创新思路，改进方式，拓展招商领域，确保全面完成招引任务。各项目推进部门要明确一名负责人作为联络员，专门负责协调和解决项目推进中涉及的本部门具体问题，在单部门无法协调解决问题时，需及时提出合理的解决建议。

（三）联席例会制度。招商局、行政审批局每月分别牵头召开项目招引、项目推进专题联席会议，通报工作进度与突出困难，及时解决工作中遇到的各类具体问题，对难以解决的重大问题协商形成初步建议，报党工委、管委会研究决策。

（四）定期督查制度。根据重大项目推进年各阶段工作实际和要求，结合区政府举办的项目集中签约、集中开工、集中观摩、集中点评、定期督查等活动，加强对各部门项目招引、项目推进、活动落实等工作的督查考核，定期编印督查情况简报，形成常态化督查机制，促进招引项目快转化、新建项目快开工、续建项目快建设、竣工项目快投运，确保重大项目推进年各项工作取得成效。

六、保障措施

（一）强化领导。园区重大项目推进年活动领导小组全面负责重大项目推进年活动的组织协调、统筹安排，确保重大项目深化年活动取得实实在在的成效。

（二）严格管理。园区各级各部门要高度认识项目招引、项目推进工作对园区长远发展的重要性，紧紧围绕目标任务，严格计划管理，注重问题协调，强化工作督查，加快建设进度，促进新建项目快开工、结转项目快推进，实现有效投入质量和规模的双提升，确保重点项目按序推进。

（三）全面服务

1.用地保障。在预留建设用地年度计划中，安排一定指标进行周转和调节，专门用于建设条件成熟的重大项目。牢固树立节约集约用地理念，进一步深挖潜力、盘活存量，加强对批而未供、供而未用土地的梳理和整合，提高闲置土地使用效率。

2.资金支持。经济管理部门要积极开展银企对接工作，引导金融机构与重点项目主动对接，加大对重点项目的信贷支持。

3.人才引育。继续引进一批掌握核心技术、能带动产业发展的领军人才，培育领军人才龙头企业。以重点项目引进落地为契机，进一步加大对领军型人才的扶持力度。

4.高效服务。充分利用行政服务窗口的设立，前置、集中承接项目推进中的各类服务事项，全力协调项目推进所遇问题，确保项目服务高效、优质。

（四）严格考核。将重点项目招引和推进工作纳入各部门、各板块全年工作目标任务和绩效考核目标任务，与创先争优相挂钩。建立重大项目激励机制，有功则奖，有过必惩。在重点项目建设上，加大考核分值；在重大项目招引上，加大奖励力度。对在引进重大项目和项目推进方面作出重大贡献的单位和个人给予表扬奖励，阻碍项目招引、推进项目不力等行为一经查实，将对部门领导和个人进行问责。

中共常州西太湖科技产业园工作委员会

常州西太湖科技产业园管理委员会

2016年5月6日