2016年常州西太湖科技产业园

纪检监察工作要点

2016年常州西太湖科技产业园党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，按照中央和省、市、区纪委部署要求，紧紧围绕“两项法规”的学习贯彻、“四种形态”的实践运用、“六大纪律”的维护保障，全面加强党的纪律建设，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，强化党内监督，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，不断推动园区党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶，为“十三五”顺利开局提供坚强的政治保证。

一、严明党纪党规，保证决策部署贯彻落实

1．严明政治纪律政治规矩。抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查，加强对党员领导干部的监督，严肃查处各行其是、阳奉阴违，政治利益和经济利益相互勾连等问题，坚决维护党的团结统一。加强对换届工作纪律执行情况的监督检查，加大查处力度，确保换届风清气正。

2．确保决策部署贯彻落实。紧紧围绕党工委、管委会提出的“四个一顶层设计”、“六个聚焦聚力”等理念和重点工作，认真落实园区部署的各项任务，加强对职能部门履职情况的监督检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，促进依法行政，确保政令畅通。

3．健全反腐倡廉法规制度。认真贯彻执行新修订的《廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，围绕“五个一”活动的深入开展，把纪律的要求转化为刚性约束，传递到每一位党员干部。加强对各级党组织学习贯彻情况的日常监督和专项检查。完善党内监督配套制度，扎紧制度笼子。

二、强化明责问责，推动管党治党责任压实

4．持续强化“两个责任”。深入贯彻落实省纪委《关于进一步强化党风廉政建设“两个责任”的实施方案》，推动各单位、各部门对主体责任内涵的认识，抓好责任的层级分解，使各级党组织和广大党员干部“明责有方向、尽责有重点、督责有抓手、问责有依据”。

5．加大责任追究力度。对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、拉票贿选的，严肃追究责任。着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、纪律观念淡薄、管党治党不力等问题，让失责必问成为常态。

三、狠抓作风建设，促进规范履职担当有为

6．加强机关作风建设。围绕“科技驱动、金融创新、开放包容、产城融合”的发展方针，在园区各单位、各部门开展机关政风行风评议活动、实施机关效能建设“活细胞工程”，组织开展创新亮点工作评选、“我为园区发展献一计‘金点子’”评选、服务明星评选等各类争先创优活动，激发部门、科室、个人三个层面每个“细胞”的活力，开展依法行政专题讲座，促使广大党员干部切实提升依法行政意识，规范履职行为，强化担当作为。强化落实各单位主要领导干部作风建设第一责任，推动机关作风建设取得新成效。

7．强化作风监督检查。持之以恒强化中央八项规定等作风新规的贯彻落实，紧盯重要节点、管住重要环节，坚决查处违规公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等问题，集中整治党政机关及其工作人员违规收送礼金、礼券、购物卡等问题，坚决纠正少数党员干部不负责任、不敢担当、不愿作为等为官不为问题。发挥社会监督功能，创新监督方式，加大明查暗访力度，驰而不息整治“四风”顽疾，密切关注“四风”问题新情况、新动向，以监督检查的常态化促进作风建设的长效化，体现越往后执纪越严的导向。

四、坚定方向目标，保持惩治腐败高压态势

8．突出审查重点。严肃查处违反六大纪律的行为，把党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用这三类情况同时具备的党员领导干部作为审查的重中之重。积极实践监督执纪“四种形态”，强化分类处置，重点通过函询问询、诫勉谈话等方式，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。

9．强化执纪功能。坚持运用法治思维和法治方式反腐败，依规依纪安全文明办案。进一步加强办案监督管理，严格执行信访举报“十个严禁”纪律要求，强化程序意识，规范审查流程，加强资料和款物管理，严禁泄露秘密、以案谋私。认真做好纪律审查“后半篇”文章，深入剖析典型案件，增强纪律审查的教育功能、建制功能、监督功能。

五、聚焦专项治理，加强基层党风廉政建设

10．强化责任传导。全力消除压力责任在基层发生效应递减的不良现象。基层各级党组织要发挥关键作用，要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，各单位（部门）要加强管理监督，形成齐抓共管合力。切实加强对基层干部的教育管理监督，及时制止纠正不守纪律规矩现象，严肃查处违反纪律规定行为。

11. 形成各方监督合力。坚持以人民群众是否满意为衡量标准，深化民主评议政风行风工作，深入推进“三务”公开，畅通群众诉求渠道，充分发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用，形成监督合力，坚决遏制不正之风和腐败现象。

六、注重标本兼治，提升预防腐败工作成效

12．加强廉政宣传教育。依托西太湖廉政讲堂，提升“七月莲香”宣传教育品牌，着力拓展机关、村、社区廉政文化阵地建设。坚持“宣”、“教”一体，丰富“宣”的形式，扩大“教”的影响。坚持分层分类开展教育，紧贴党员干部思想实际，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，让崇廉尚廉成为新时期党员干部的共性特征，以良好的党风政风行风推动社会风气持续好转。

13．强化权力监督制约。进一步发挥“三合一”平台和3D数控系统的作用，完善园区权力运行制约和监督体系。结合村、社区换届工作开展任期经济责任审计，保证村、社区换届选举工作风清气正，顺利开展。

14. 深化工作机制创新。守住职能定位，注重问题导向、过程监督和重点突破。强化对发现问题的督查和整改，注重监察审计成果的转化运用。深化“问效问廉问责”工作机制，以廉审监督约束、以廉讲感化教育、以廉谈亮灯警戒，促进基层党员干部廉洁自律。

七、落实严管厚爱，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍

15．持续深化“三转”。主动适应党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展的需要，密切联系实际，转变理念方法，聚焦再聚焦，定位再定位，紧紧围绕监督执纪问责，实践“四种形态”，持续深化“三转”， 加强干部培训，提升纪检干部愿担当、敢监督、会监督的职业素养，真正把监督执纪问责的职责担起来。

16．强化队伍建设。打造360度全方位监管体系，坚持严字当头，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督。改进纪检监察干部管理和选拔方式，严格执行个人有关事项报告和回避制度。对执纪违纪、以案谋私的，发现一起、查处一起；对不作为、不善为的，批评教育、组织调整，造成严重后果的给予纪律处分，以铁的纪律打造一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。