夕阳红康乐中心：

为切实加强夕阳红康乐中心管理，进一步推进夕阳红康乐中心各项工作规范化、制度化，经镇党委、政府研究，对夕阳红康乐中心制订如下管理意见：

一、事项报告制度

1、发展规划。夕阳红康乐中心根据上级的要求及本单位自身发展需要制定本单位发展规划，单位及时向镇党委政府报告，提交书记办公会议讨论确定。

2、重大事件。发生重大突发事件，必须在第一时间内向镇党委政府报告事件发生过程情况。同时，单位要采取相应的措施，控制和处理突发事件。

3、收费管理。单位收取费用的收费标准按物价部门核定的收费标准执行，同时需报镇政府备案。如有变动，需报镇政府同意后方可实施。杜绝各类减免收费行为。

4、报告制度。超出夕阳红康乐中心领导职责范围内的重大事项，应及时向镇党委政府汇报情况，并严格按镇相关规定执行。

二、财务管理制度

1、预算管理。按照“部门预算、收支考核、专户储存、拨款审核”的管理原则，全面实行部门预算。要根据本单位实际情况编制部门预算，部门预算经过财政部门批准后方可实施。

2、收入管理。单位实行收支两条线管理模式。单位收取的资金统一缴入镇财政非税收入财政专户，单位需要支付的资金，由镇财政拨付至单位基本账户后列支。单位基本账户保留资金不超过2个月的资金使用额度。

3、支出管理。单位行政日常开支（人员支出除外），单笔5000元以下由单位负责人审批（含5000元，下同）；单笔5000元—5万元由分管领导审批；5万元以上由镇长审批。杜绝化整为零办理资金审批手续。

4、支出控制。单位必须严格控制各类支出，单位管理人员经费支出按照镇组织人事部门核定的标准执行；自聘人员的经费支出标准每年年初报镇审批确定后组织实施；单位公用经费严格按照镇政府核定标准执行。

5、账户管理。单位必须执行银行账户的管理规定，即只能保留一个银行账户作为基本账户，单位需要新开设其他银行账户，必须报请政府批准同意后，财政部门可以办理银行开户手续。

6、票据管理。单位必须严格执行票据使用的有关规定，统一使用财政非税收入票据及卫生收费票据。严禁单位私自购买、自制票据，不得自行扩大票据使用范围，收款后及时向付款方出具正式票据。

三、项目审核制度

1、项目审批管理。1万元以内的零星工程、维修、设备购置，由单位自行决定，但需及时报告分管领导；基建工程、大型维修、设备购置等专项开支1万元—5万元的，由分管领导批准同意；5万元—10万元的专项支出由镇长审批；10万元以上的由镇党委、政府集体商量决定，经批准后方可实施。

2、工程项目管理。凡工程增加或者变更金额超过10%的，需报经政府研究同意后方可实施。所有工程必须严格执行《湖塘镇基本建设项目管理办法》的文件精神，公开招投标，实行预算、决算、审计制度，并由镇政府统一组织实施。设备购置严格执行湖塘镇政府采购的相关规定，实行政府采购。

四、资产管理制度

单位应加强对固定资产、低值易耗品的管理，建立健全固定资产管理台账，根据固定资产减少情况，及时办理报废、毁损固定资产核销手续，确保帐物相符，帐帐相符。建立健全低值易耗品管理台账及物品进出管理制度。

五、人员管理制度

单位主任、副主任由镇组织人事部门根据镇党委、政府的意见进行委派，其他员工由单位自主招聘，同时需报镇组织人事部门备案。护理人员和食堂工作人员需持有年度体检健康证，实行持证上岗。特殊岗位应根据要求完成相关的岗前技能、安全知识培训。

六、其它事项

1、财务档案管理。单位应要切实重视财务档案管理工作，财务档案包括会计凭证、帐簿、报表、票据存根等，单位财务档案应归入单位专门的档案室，并由专人负责管理。

2、严格财经纪律。为确保国有资产和单位资金安全。单位必须认真执行有关法律法规和财务规章制度；不得擅自处置资产；不得对外借贷及提供担保；严禁私设小金库与坐收坐支行为发生。

3、注重安全环保。自觉做好单位的安全防护工作，杜绝因管理失误引起安全隐患，防止老人私自离园，注重食品卫生安全，防止食物中毒事故，单位应按照相关规定做好环境保护工作。

4、自觉接受监督。单位根据本单位的实际情况建立健全内部牵制监督管理制度。同时单位必须接受镇财政、审计和主管部门的业务、财务监督。

本意见从 2016年1月1日起执行。

常州市武进区湖塘镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　    2016年4月13日