2016年一季度农业经济运行分析

武进区农业局

（2016年4月）

2016年，我局贯彻落实全区农业工作会议精神，以“武进区十三五现代农业发展规划”为指导，以“率先基本实现农业现代化”为目标，以“常州市创建国家现代农业示范区建设”为抓手，加快促进农业“生产、生活、生态”功能拓展和农村“一二三产业”融合发展，各项工作正有序推进。

一、一季度工作开展情况及目标任务完成情况

（一）主要工作有序开展

1、稳步推进农业六大产业发展。全区小麦种植面积7.8万亩，较去年减少12.4%；果品面积预计5.6万亩，较去年略有增加；花木面积16万亩，与上年持平；水产养殖面积9.5万亩，与上年持平；一季度蔬菜播种面积约2.73万亩（含复种），预计产量6.13万吨；一季度生猪饲养量17.2万头，家禽饲养量594.86万羽，生猪规模化养殖程度达91.17%，大中型生猪规模化养殖程度达57.03%。

2、全面启动现代农业示范区建设。一是加强组织领导。成立武进区国家现代农业示范区建设领导小组，由区委书记、区长任组长，分管副区长任副组长，相关部门负责人为成员，统筹协调示范区建设工作。二是召开专题会议。会议明确指出要培育现代农业产业体系，提升农业综合生产能力，大力实施农业科技创新，创新农业经营方式，推动农业可持续发展。三是加大政策扶持。下发了三大政策性文件，在《关于创建国家现代农业示范区的实施意见》中明确了指导思想、主要目标、重点工作以及保障措施，要努力实现物质装备水平保持领先、科技推广水平稳步提升、经营管理水平显著增强、支持保障水平有效改善、产出效益水平持续增长和可持续发展水平全面优化；在《关于创建国家现代农业示范区若干政策的意见》文件中明确了对高标准农田建设、秸秆利用体系建设、种养结合循环利用、绿色低毒农药使用、农产品电子商务发展等进行专项资金扶持，为示范区建设提供了政策保障，五个细化方案正在制定；在《关于印发2016年武进区国家现代农业示范区建设重点工程的通知》中明确了今年我区将重点建设农业固本强基、农业园区提升、科技创新推广、服务体系跃升、品牌战略推进、绿色生态建设、农业支持保障和市区级重点工程等八大类工程，共54个项目。

3、全速推进现代农业招商工作。一是成立现代农业招商办公室。区农业局抽调专人组建招商办公室，由农业局党政主要领导任办公室主任，分管领导任副主任，业务骨干作为小组成员。二是启动现代农业招商资料制作。包括武进区现代农业招商指南PPT、武进区现代农业招商手册、武进区现代农业招商宣传片等招商资料。三是广泛获取现代农业招商引资信息。召开农业龙头企业座谈会和乡镇（街道）农业分管领导、招商干部联席会议，并由农业局领导班子成员挂钩农业重点企业、乡镇板块，分解具体工作任务，细化工作责任。四是强化信息项目跟进。目前我们掌握的现代农业投资信息有3条：一是江苏（武进）智慧农业研究院项目，由中荣国投产业联盟、南京农业大学和武进区政府合作，采取PPP合作模式，承担科研、教育以及武进区现代农业招商平台功能，具体包括：制订武进智慧农业发展规划、探索国家现代农业示范区与智慧农业融合发展路径、建设大数据系统和公共服务平台、推行农业生态环境保护信息化、推进智慧农业智能化建设、培训智慧农业人才队伍、负责农业招商引资平台搭建。二是渔光互补项目，总投资3.2亿，正在协同乡镇与客商洽谈落户事宜。三是50亩高档花卉基地项目，高档花卉基地项目由台湾客商投资，总投资5000万元，正在全力推进。此外，我们积极跟踪已有合作项目机会，全力争取进一步扩大招商成果，包括：嘉泽镇南1号地块项目（花海绿化），总投资5亿；2016年市、区级农业重点项目。

（二）目标任务完成情况预测

1、重点项目共11项。2016年全区有11个农业重点项目由农业局负责管理。其中续建项目7个，新开工项目4个。今年计划投资41550万元，1-3月份已完成投资7971.8万元，完成全年目标任务的19.18%。其中：礼嘉镇的薰衣草庄园已完成计划投资的32%；雪堰镇的马鞍岭生态园林完成计划投资的30%；前黄镇祝庄园艺智能温室大棚建设已完成计划投资的26.67%；礼嘉镇现代农业产业园和田园生态花木园分别完成计划投资的24.44%和20%。

2、为民办实事项目共1项：实施技能提升行动，全年计划培训新型职业农民3000人，一季度已开展培训8期，共培训900人，完成指标任务30%。

二、存在不足

1、农业基础设施建设有待加强。尽管我区在农业基础设施建设方面取得了一些成绩，但由于总体投入不足，农业基础设施存在老化陈旧的现象，农业综合生产能力、抗风险能力相对薄弱，很难对农业生产提供持续的保障和促进作用。

2、适度规模经营比例有待提升。近年来，我区不断加大农业产业结构调整力度，但因土地流转和农户自主种养的影响，适度规模经营的比例不高，我们优势产业和特色农产品难以进一步扩大规模、升级提效。

3、农业持续增效遭遇瓶颈制约。农业生产用工、土地租金、物化投入等成本刚性增加，农产品价格攀升压力增大；同时，进口农产品严重冲击国内市场，对我区农业相关产业造成了一定影响。农业持续增效、农民持续增收成为我们发展现代农业面临的巨大难题。

4、部分重点项目建设资金短缺。骐骥庄园用地面积约100余亩，建设以中国传统马文化为核心，马术运动为主题，集体育竞技、休闲娱乐、拓展培训、互动式有机生态农业为一体的特色庄园。计划总投资2000余万元，到目前为止实际已投资1300余万元。今年需要筹资300万元，目前急需贷款100万元。太滆休闲观光湿地景观生态园建设工程资金还未到位，正在做前期准备工作，将于4月中旬开工建设。

5、项目建设部分设施急待审批。一是用地审批。雪堰镇的马鞍岭生态园林需要调整土地规划10亩，礼嘉镇的薰衣草庄园、喜乐湾生态农业示范园和国色天香牡丹园需审批实施农用地。二是用电批复。礼嘉镇的薰衣草庄园、喜乐湾生态农业示范园需办理变压器增扩容手续，并已上报电力公司，现需予审核并批复，以确保项目建设及时到位。三是交通道口需增开。礼嘉镇的薰衣草庄园以薰衣草、马鞭草等植物为景观特色，开设薰衣草种植园、婚纱摄影、薰衣草精油提炼等多个项目。喜乐湾生态农业示范园项目建设总面积约800亩，以“一轴、两区、四篇”为核心，其中，一轴为园区主干道;两区为东区科普娱乐区，西区主题景观区;四篇为开心农场篇、生态展示篇、主题景观篇、科普娱乐篇。以上2个重点项目建设均需增开南环线中间隔离带道口，并移栽原有区水利改造河道苗木，以便利游客出行。

6、其他突出问题需协调。一是湖塘镇的常州市天水特种渔业有限公司“水产养殖互联网信息智能系统”建设项目，项目完成后可面向全国推广，建立大数据分析系统。该项目需建设水产互联网指挥中心办公区域1000㎡，目前尚未调整到位。二是嘉泽镇的江苏田园生态投资有限公司投资建设田园生态花木园，苗木种植以后需要看护，但国土部门不让打围墙，需要协调解决。三是嘉泽镇的常州嘉宜农业发展有限公司建设“嘉宜高效农业园”项目，面积为560亩，其中300亩区域种植经济林果、高档苗木，其余区域进行蔬果类生态高效农业的培育和生产。由于该项目的退田还湖实施方案省里尚未批准，影响项目的推进。请予以帮助协调解决。

三、2016年工作思路

（一）夯实农业设施促增收。我区积极争取政策扶持，切实加强农业基础设施建设。一要加快高标准农田建设，整合相关项目资金，重点在雪堰、礼嘉、前黄等镇建设高标准农田1万亩以上。二要加快高效设施农业建设，立足资源特色，重点扶持花卉、林果、畜禽、水产、蔬菜等高效特色产业，新增设施农业2500亩。三要加强农机装备建设，加快引进和应用高效设施农业新机具、新技术，探索高效设施农业农机化管理机制和服务模式，不断提高机具的使用效率和效益，努力将农机合作社培育成农机公共服务的载体和引领农机化发展的龙头。

（二）培育新型经营主体提效益。一要积极培育新型职业农民。依托农业园区、农业企业、合作社等建设一批实训基地，全年培育新型职业农民3000人。二要持续推进农业园区建设。推进土地连片规模经营，重点建设嘉泽、礼嘉、横山桥三大农业产业园，新建市级现代农业园区2家以上。三要加快培育农业龙头企业，力争市级农业龙头企业新增4家，区级新增6家。

（三）加快科技应用求转化。以“互联网+农业”为主题，强化农业科技研发与应用。一要加强科技研发和技术应用。加快培育一批适应性广、丰产性好、抗逆性强、品质优良的水稻新品种，力争武运1152通过省级审定；加快建设水产病害、水产品快速检测等智能化工作平台，逐步建立健全智慧渔业生产管理体系。二要加强科技宣传和成果推广。年内举办农业科普集市2次；强化各类涉农企业的技术创新主体地位，建设农业科技示范基地等多层次的科技成果转化平台，推动科技成果向农业生产力转化；积极开展水稻、林果、畜禽、蔬菜等科技入户工程、挂县强农工程和产学研科技对接活动。三要推广现代农产品电商营销技能。加快培育“电商示范村”，协助筹建“淘宝特色中国·常州馆”，继续组织企业入驻“苏宁易购中华特产馆·江苏馆”，推进本地优质农产品网络营销工作，扩大农产品销售渠道，争取全年线上线下销售额达4亿元。

（四）严格农业监管保安全。一要加强全区畜禽养殖信息监管，配套完成收运体系建设，加快冷链配送建设，全面关停未通过审核的生猪屠宰场点。二要开展高毒禁限用农药等专项整治，试行主要农产品绿色低毒农药统供使用，完善农产品质量安全监管网格化管理体系，确保主要农产品例行监测合格率达到97%。三要加快标准化建设，组织申报农业部健康养殖示范场1家，扩大推广稻米林果标准化示范园、畜禽规模化养殖场、以及工业化循环水养殖示范场的建设比例和规模，协助农业企业制定相关标准。

（五）打造优质品牌提效能。联结整合农业生产环节，实现种养加、产供销一体化经营。一要持续推进农产品加工企业进行“三品”申报，确保“三品”续展率达95%以上。二要重点扶持农产品加工企业、花木产业企业、专业市场和科技创新型企业，创建市级“五个一”示范龙头企业2家，争创省级以上名牌或著名商标。三要发挥行业协会功能，鼓励开展“我最喜爱的”十佳农业系列品牌评选活动，举办中国花卉园艺展、中国（夏溪）花木节、武进阳湖果品节、桃花节、龙虾节、垂钓节等节会活动。

（六）强推生态建设谋发展。一要加强畜禽养殖污染整治力度，分区管控畜禽养殖场违规新建、改建现象，年内全部关停取缔禁养区和限养区内不具备整治条件的养殖场。二要增建村级秸秆收贮点，鼓励本地企业结合产业特色择优利用，推进秸秆综合利用体系建设。三要优化农业生态，完善农村生活污水处理在线实时监控功能，扩大推广循环水养殖技术，开展藻水分离站改造和重金属污染监测，加快推进创建国家森林城市各项工程。

（七）积极吸引外商觅新途。一要建立三个库：全区招商资源库、全区农业发展需求库、全区现代农业招商项目信息库。二要针对有投资意向的企业（客商）采取请进来（洽谈、考察）和走出去（拜访）的方式进行深入沟通。三是制订现代农业专题招商会的计划，针对特定项目，制定招商专案。

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