各镇（街道）畜牧兽医站：
今年是全面实施“十三五”现代农业发展的开局之年，面临着新形势、新任务、新责任。进一步加强镇级畜牧兽医站岗位目标管理考核，是顺应行业发展需要、强化责任担当、检验工作成效的具体要求，必须严格落实行业岗位职责，激发全系统工作人员的积极性，促进我区现代畜牧业的健康稳定发展。为更好地完成省、市畜牧兽医条线和本局确定的2016年各项目标任务，经研究，决定对镇级畜牧兽医站实行岗位目标考核。意见如下：
一、总体目标
以“建设国家现代农业示范区，率先实现农业现代化”为目标，以重大动物疫病防控延伸绩效管理为指引，紧密结合我区畜牧业发展和行业实际，遵循科学规则，创新工作方式，提高业务水平，规范履职行为，强化服务监督，提升工作效能，着力注重工作谋划和工作部署的贯彻落实。切实做好重大动物疫病防控工作，强化畜牧业生产安全监管和生态建设，实现全区不发生区域性重大动物疫情和无畜产品质量安全事件发生，努力保障全区畜牧兽医事业的持续健康发展。
二、考核内容
考核采用三百五十分制，对各镇畜牧兽医站实行行业管理、动物防疫工作和动物卫生监督工作进行岗位目标考核。
1、行业管理（100分）
明确上级工作部署，精心谋划工作计划，认真执行工作制度，细化各项工作分工，重视业务法规学习，强化工作纪律和效能监督，严格加强内部考核，监督落实相关责任状，建立健全各类台账记录，探索管理机制创新，科学抓好站务管理。积极推进服务能力建设，不断深化为农服务，切实为群众办实事做好事，争创群众满意好站所；加强法规宣传和技术培训，及时上报有质量的农业信息，发挥与维护标准站创建成果，着力打造良好窗口形象。严肃财经纪律，遵守各项财务管理规定，加强收支管理，规范政府采购行为，强化资产管理，严格资产处置程序。
2、动物防疫工作（100分）
围绕现代畜牧业发展要求，完善可追溯体系建设，督促指导规模户开展“畜禽健康生态养殖”创建活动，健全养殖档案，建立规模场养殖备案，宣传推进畜牧业保险工作。加强防疫体系建设，强化防疫分层监管，层层落实防疫责任制，实行动态防疫管理。积极开展三大防疫行动，健全各类防疫台账记录，认真开展辖区内日常监测采样工作，做好重大动物疫病监测预警；强化动物疫病防控应急管理，完善防疫物资储备，加强应急队伍培训。
3、动物卫生监督工作（150分）
规范动物产地检疫和屠宰检疫，产地检疫必须实行登门踏圈现场检疫，严禁隔山出证、跨地区出证，推广使用动物检疫票证电子化管理系统，做好各项检疫台账记录。强化畜产品质量安全监管，健全规范养畜场和屠宰场的瘦肉精检测工作，加强屠宰管理监督工作，强化畜牧生产投入品的监督管理；各站应规范兽药经营质量管理；做好病死畜禽的无害化处理监管指导工作，健全病死畜禽无害化处理各类台账记录和影像资料。
三、评分标准
1、根据《2016年度镇级畜牧兽医站岗位目标考核细则》（见附件）的评分要求进行考核评分。
2、加减分规定。在年终考核时，考核期内获各级政府或上级主管部门表彰奖励、获得全国执业兽医资格证书或工作有特色创新并取得显著成效的，在考核基本分上酌情加分；在考核期内有违纪违法行为、因工作不到位发生动物疫情或畜产品质量安全事件的,在考核基本分中严肃减分。
四、考核方法
由局畜牧科、区动物疫病预防控制中心和区动物卫生监督所制定考评办法，并对照考核意见，全年组织二次集中考核：半年度考核与年终考核。考核得分=（行业管理得分+动物防疫得分+动物卫生监督得分）÷3.5；年度考核总得分=上半年考核得分*40%+下半年考核得分*60%+年终加减分。今年要加大日常考查力度，在日常检查中有发现问题的情况将全面纳入考核打分。
五、考核奖惩
年度考核总得分将与各站全体人员的奖励性绩效工资、评先评优挂钩，由局根据考核总得分测算出各站的奖励性绩效工资总额，各站再根据本站的内部考核结果，对本站人员进行年终分配。
六、考核要求
各站要认真按照意见要求，组织全站人员学习领会考核内容，并结合各地工作实际，将考核任务分解到人，落实在全年具体工作中，力戒突击迎检。平时要注重对考核内容原始台账的积累，坚持实事求是，客观反映真实的工作状况，并写好全站半年度和年终工作总结，迎接局组织的检查考核。
以上意见，希认真贯彻执行。
附件：2016年度镇级畜牧兽医站岗位目标考核细则
2016年4月7日
常州市武进区农业局办公室 2016年4月7日印
1
附件
2016年度镇级畜牧兽医站岗位目标考核细则
一、行业管理（100分）
考核项目
考核内容
分值
评 分 标 准
得分
扣分理由
1、站务管理（40）分）
工作部署
10
明确本站应履行的工作职责和各阶段工作任务，合理站内人员分工（如无扣1分），建立良好的工作流程，精心安排每月工作计划和全年三大防疫行动方案（缺一份扣1分），并积极组织实施。签订好各类责任状并抓好落实（否则扣2分）。搞好三大防疫、半年度和全年工作等总结（缺一份扣1分、内容不真实的有一次扣2分）。高度重视单位的安全管理工作，因管理不到位发生安全事件的扣5分。扣完为止（下同）。
工作落实
6
认真贯彻落实上级各项工作部署，能及时完成交办工作任务（否则有一次扣2分）。
效能建设
完善内部规章制度，认真执行上级有关效能建设的各项规定，坚守农业部六条禁令，严肃上下班与工作纪律，严格遵守局制定的请（销）假制度，树立优良工作秩序，崇尚爱岗敬业、履职尽责。不履行请假手续而休假的发现一次扣2分，无故缺席上级会议或活动的有一次扣1分，被本局发现效能问题的有一次扣5分，被上级效能办或媒体曝光的扣10分。
台账与
档案管理
根据各站工作实际，建立健全相关业务与管理台账，包括行业管理、动物防疫、动物卫生监督三大方面。台账资料是综合反映工作情况的痕迹记录，要做到真实、及时、完整。同时查看上年度的业务文件资料保管存档情况，有专人负责，收集整理，规范装订。台账种类不全的有一项扣1分，无专人管理的扣1分，未按要求进行台账记录整理及未归档的扣2分，无档案室或档案柜扣2分。对本年度收发文件进行登记保管，未作登记的扣1分。
职工考核
4
及时写好个人年度工作总结。对照本考核意见并结合各站实际，分半年度、年终组织二次对全站人员进行考核。无考核记录扣4分、不全扣2分；年度个人工作总结少一份扣1分。
2、服务能力建设（30分）
为农服务
做到为农服务态度好、有举措，切实抓好为农服务各项措施的落实，在农户培训、技术指导、阉割诊疗、动物防疫、产地检疫、屠宰检疫、投入品监管、无害化处理监督等方面有实绩。发生农户或服务对象投诉并经核实一次扣5分。
学习培训与
宣传信息工作
重视加强队伍文化建设，每月组织全站人员开展学习教育和业务交流活动，包括业务知识、法律法规、上级工作部署和行业先进事迹的学习，会议学习记录要认真齐全。学习记录全年不少于12次，少一次扣1分。运用培训、资料、电子屏、信息等多种形式，加强对农户的动物防疫法律法规、行政规定的宣传和畜牧生产技术、畜产品质量安全监管要求的培训（不少于2次），有影像文字记录；提供来自工作实践、有质量的农业信息（全年录用不少于10条）。宣传培训工作不开展的扣2分；信息少一条扣1分。
窗口形象
发挥好标准站建设成果，服务窗口和办公场所整洁有序，功能设施维护完好，相关制度上墙公布，窗口人员坚持在岗值守、熟悉业务流程、态度热忱。环境不卫生或物品摆放不整齐的发现一次扣2分；工作时间窗口脱岗的有一次扣3分。
3、财务管理（30分）
收入管理
按照区财政下达的非税收入指标，积极加强业务收入管理，做到应收尽收，足额解缴财政专户，确保完成全年收入指标。各类收入统一使用“业务联系单”；药品、门诊承包未经局同意的扣2分；未足额解缴财政专户扣3分；未完成业务收入指标扣3分；未按月结账有一次扣1分；私设小金库一经查实扣10分。
项目支出
根据年初项目预算指标，加强预算支出管理，每月规范填写支出结报表，超标准超范围支出或项目经费不专款专用有一次扣2分；基建、维修手续不完备或不执行政府采购规定的有一次扣2分；严格支出审批制度，审批手续不完备有一次扣2分。
资产管理
每半年对药品进行一次盘库，少一次扣1分；药品材料帐帐不符或帐物不符扣2分；房屋出租未签订合同的有一次扣1分；加强固定资产（房屋与设备）管理，固定资产未登记造册与编号的扣2分，固定资产处置不规范有一次扣2分，发生固定资产丢失的扣5分。
二、动物防疫（100分）
评分方法
4、畜牧
工作
（30分）
畜禽养殖信息系统
12
准确、完整、科学上报，每季度对本镇所有家畜养殖场、区级以上规模养禽场基本养殖信息更新，开展该项工作得6分；数据录入准确、真实，有一处不符合实际扣1分。
项目推进
8
科技入户项目和基层农技推广项目等项目，未制定指导计划扣1分，指导次数少一次扣1分，指导员手册填写不规范有一处扣1分，项目相关信息少一条扣1分。未参加乡镇此项分值按比例折算。
养殖备案
5
自免规模场建立养殖备案，畜禽养殖场备案数量占规模养殖场比重达60%以上，每降低5个百分点扣1分。
畜牧报表
畜牧月报表、规模场季报等畜牧类报表上报情况。缺一次或上报不及时的，有一次扣1分，出现逻辑矛盾或计算错误的，有一处扣1分。
示范创建活动
宣传发动，指导规模场开展申报活动，完成省级创建任务，新增一户加2分，复核通过一户加1分；完成部级创建任务，新增一户得3分；申报成功但未完成创建任务的，倒扣相应分值。
5、防疫
（35分）
免疫密度
高致病性禽流感、新城疫、口蹄疫、高致病性蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等重大动物疫病应免密度达100%。每种疫病1分。
犬防实绩
科学规范完成犬防工作，应免尽免得2分，台账记录清晰、完整得2分。
防疫监管
规模场应悬挂规范公示牌，并制定完整免疫程序，不符合的有一项扣1分；养殖户无免疫证扣1分，填写不规范的有一处扣0.5分，无标识的每头扣0.5分。
防疫员工作记录
查看规模场免疫记录、畜禽养殖重点村散养户免疫记录、防疫员免疫记录、三大防疫台账，缺漏、记录不规范或不一致的，有一项扣1分，扣完为止。
疫苗、耳标、消毒药台账
查疫苗与耳标台帐、消毒药领用发放记录，要求记录齐全、规范，出入库数量正确。缺一项扣1分，有一项记录不规范或领用与发放数不符，扣1分，扣完为止。
防疫物资管理
查物资进出台账记录，要求规范，数字准确，前后吻合，2分；专门存放，专人管理，物资堆放整洁，并保持有效期内和可使用状态，1分。查冷链设备是否运行完好，疫苗储存是否规范，有无过期、无关物资等，有一项不符合扣1分；查冷藏箱是否完好、有无冰袋、防护设备是否齐全，有一项不到位扣1分。
防疫报表
六种动物疫病疫苗使用进度月报表、三大行动报表、犬防报表上报情况。缺一次或上报不及时的，有一次扣1分，出现逻辑矛盾或计算错误的，有一处扣1分。
6、监测
监测覆盖面
规模场监测覆盖面100%的得8分，完成率每降低5个百分点扣1分。 （规模场标准，以存栏数计：禽1000羽，猪100头，羊100头，牛20头及以上）
集中监测及飞行监测
区级集中监测中，6个病种抗体检测合格率在80%以上，每病种有一次不合格扣2分；接受上级飞行监测，每病种有一次不合格扣3分。
补免检测
不合格场户及时补免，并再次送样检测。未督促补免的有一户扣1份，未再次送样检测的有一户扣0.5分。
实验室工作
7
未开展工作不得分。开展工作的，做好：①环境整洁，摆放整齐；②有采样汇总、采样单和结果反馈；③规范采样，并按要求包装，正确填写采样单；④血清量要求禽0.5ml以上，畜0.8ml以上，血清量不得过少或出现大部分样品溶血。以上各项不符合标准的，有一次扣1分。
三、动物卫生监督（150分）
7、产地检 疫工作
（20分）
工作程序
产地检疫工作方式科学规范：必须登门踏圈进行现场检疫，严禁隔山出证、跨地区出证，工作不规范的，查到一次扣3分。
申报受理率
产地检疫申报受理率达到100%得2分，每少1%扣0.5分，最多扣4分。生猪产地检疫申报受理率 = （动物卫生监督机构出具“动物检疫申报受理单”数量 / 辖区内产地检疫申报总数）
规范出证
严格规范出证，随机抽查动物产地检疫工作汇总台账，台账装订统一规范，按要求一一对应，装订不规范或不全扣2分。检疫申报单填写检查，未做申报记录的有一次扣2分；没有使用《动物产地检疫工作记录单》的有一次扣2分，《动物产地检疫工作记录单》一证一单，填写不规范或记录不全有一处扣1分；出具的《动物检疫合格证明》存根出证记录不规范的有一处扣1分；发现有不规范的被上级或兄弟省市动物卫生监督部门查处（反馈后，调查属实）不规范出证的有一次扣5分。（可以倒扣分，扣分不限）。
8、屠宰检疫工作
（20分）☆
9、屠宰管理工作（15分）
入场监督☆
凭证进场率必须达100％，查到没有凭证进场的有一次扣1分，扣完为止；屠宰场待宰动物戴标率必须达100％，检查中发现待宰动物少一个耳标扣1分，扣完为止。
规范检疫和出证☆
有违法违纪及被通报批评的该项不得分；发现检疫员未按时到岗、提前退岗、检查中现场考核屠宰检疫操作情况，检疫动作不规范的，有一次扣2分（区级直接打分）；严格规范出证，随机抽查存根，发现一处出证不规范的扣1分；出证率达100%（抽查一个月份任一周出证数/屠宰数），每降低5个百分点扣1分；统一使用针刺印章，验讫印章清晰、日期准确（重点检查），有一项不符合要求的扣1分。以上各项扣完为止。
台账记录☆
查屠宰场各项台账记录，包括屠宰检疫工作情况汇总台账，屠宰检疫无害化处理汇总台账，动物入场检疫、宰前检疫处理通知单、旋毛虫检测、宰后检疫及处理情况、动物检疫合格证明（动物）回收台账等记录，汇总台账装订统一规范，按要求一一对应，发现装订不规范，记录不全或记录不规范有一次扣2分。
屠宰环节无害化处理工作监管☆
监督指导好场点对病死猪及不合格生猪产品的无害化处理工作，督促场点规范做好影像资料及纸质台账记录，按时准确上报报表。
私屠乱宰监管
做好宣传工作，发现辖区内有生猪私屠乱宰等违法违规问题能及时向有关部门反映，并积极配合做好处理工作的，或辖区内没有生猪私屠滥宰行为，得10分。辖区内被反映有私屠滥宰情况，并经核实的，但乡站一直未有报告的扣5分，由此造成严重恶劣影响的扣10分。
10、养殖环节无害化处理工作
病死生猪无害化处理比例
查病死生猪无害化处理比例A，A≥5%，得10分；5%>A≥4%，得8分；4%>A≥3%,得6分；3%>A≥2%,得4分；2%>A≥1%,得2分；A<1%，不得分。
养殖环节病死畜禽无害化处理记录
查看相应的台账记录，没有扣10分；台账装订统一规范，按要求一一对应，装订不规范或不全扣2分，记录不规范的有一处扣2分；每月按时上交相应处理记录，少报或迟报一次扣2分。
虚报、瞒报
各地严肃病死猪无害化处理工作，统计规范，上报后一旦被区所审核出超范围、虚报等情况，发现一次扣3分。发现虚报或瞒报情况严重的，一经查实扣10分。
11、台账、票证保管；信息、报表上报工作；动物检疫票证电子化管理系统工作开展
台账管理员制度
2
各站必须明确台账管理员，专人负责整理归档装订台账，并指导好站内其他职工做好台账工作，提升站内畜牧兽医工作痕迹化管理水平，确保工作有“据”可查。
票证专人保管、发放、记录
各站必须明确票证管理员，专人负责管理动物检疫证章标志，及时做好《动物检疫证明》的申请、签收工作，并做好纸质台账记录。具体查看动物检疫票证收发记录本，没有不得分；记录不规范或记录不全的，有一次扣1分，扣完为止。
畜牧兽医信息
各站必须明确畜牧兽医工作信息员，专人负责畜牧兽医信息归纳收集和上报工作，每月上报区站有价值的信息不少于2条，每少一条扣一分，依次类推，扣完为止。
各类动监报表、上报工作
及时真实规范上报各类动监报表得满分。少报或迟报一次扣1分；上报报表记录不规范有一次扣0.5分。（区级打分）
动物检疫票证电子化管理系统
各站必须明确系统管理员，辖区内各检疫申报点都必须有效使用《动物检疫票证电子化管理系统》，科学规范出具电子化动物检疫证明，每发现一个屠宰检疫申报点没有开展电子出证工作的，扣2分；屠宰检疫、动物产地检疫电子出证必须达100%，每发现1次手工出证（的确因系统等非人为因素导致的不能有效出证，请在《动物检疫合格证明》上注明，可酌情考虑），扣3分，扣完为止；出具电子化动物检疫证明不规范的发现一次扣2分，扣完为止；合理安排好辖区内的检疫申报点，仍设置有存在长期不出证的检疫申报点，发现一个点扣4分，扣完为止。
12、畜产品质量安全监管工作（55分）
养殖环节监管 工作
20
查各镇（街道）禽规模养殖场和所有养畜场资料，并能定期更新，没有扣5分，不齐全扣2分；结合《常州市动物卫生监督检查记录表》台账，通过实地走访、电话回访等方式，检查是否真正定期不定期对辖区内的规模养禽场和所有养畜场开展存出栏、防疫、投入品、无害化处理、养殖档案等监管工作，监管记录每季度至少一次，没有记录扣5分；记录不规范有一处扣1分，监管次数不足不到位发现一次扣1分。重点做好违禁违规物质监管
相关经营单位
资料
查看相关经营单位调查资料（兽药、饲料、屠宰场、、生鲜乳收购站、超市、农贸市场、经营动物产品冷库、冷鲜肉经营店、活禽交易市场等相关经营主体，是否齐全，没有扣6分；缺一项扣1分；每半年更新一次，没有及时更新，扣2分。
经纪人登记备案
做好辖区内动物收购经纪人的登记备案工作，形成台账资料，没有开展此工作的扣4分；根据实际情况，每年更新一次，没有及时更新扣2分。
屠宰场“瘦肉精”监测工作☆
查驻场检疫员开展“瘦肉精”检测情况，没有开展该项工作的扣8分。未按规定比例抽检的，发现一次扣2分；查看《检测记录》、《抽样单》等台账，记录不规范或记录不全的有一处扣2分，扣完为止；使用后的检测板没有及时注明信息、按日期整理保存的扣2分。发现造假，本项全扣不得分。
养殖场“瘦肉精”检测工作
查是否制定规模场（包括生猪、肉牛、肉羊）例行检测计划，列出每月例行检测名单，具体名单与动态等台账进行核对，没有计划的扣5分，没有按计划开展工作的，发现一次扣1分；查看《养殖场“瘦肉精”监测抽样单》，没有不得分；未按文件规定比例检测的有一次扣2分；抽样单填写记录不规范或记录不全的有一次扣2分，以上各项扣完为止；使用后的检测板没有及时注明信息、按日期整理保存（保存三个月）的扣2分。发现造假，本项全扣不得分。
“瘦肉精”检测
台账资料
查“瘦肉精”检测试纸进出库台账，没有扣3分；记录不规范或记录不全的有一处扣1分。检查武进区“瘦肉精”检测月报表台账，台账装订统一规范，按要求一一对应，装订不规范或不全扣2分；报表不规范、前后不吻合的有一次扣1分。
“瘦肉精”
安全事故
日常“瘦肉精” 监测工作中发现可疑或阳性，主动送交上级部门复检认定为阳性的加10分；如果被上级部门抽检，结果为“瘦肉精”阳性的，扣10分。
注： 没有屠宰场的乡镇站，有“☆”标志的不列入考核（不计分），动物卫生监督考核最终得分按实际换算。
四、加减分项目（+5分、-5分）
分类
评分依据
加减分
备注
13、加分项
（5分）
上级表彰奖励
3
获市、区党委政府表彰的先进集体或个人，分别加2分、1分；获部、省、市农业系统先进集体或个人,分别加2分、1分、0.5分；参加省、市、区技能比赛获得前三名的，分别加2分、1分、0.5分；获镇（街道）党委政府表彰的加0.5分。获多层次表彰的按最高一项加分，累计加分不超过3分。
资质证书
当年通过全国执业兽医考试的，加1分。
创新争优
在本年度的重点工作中，工作思路与工作抓手有创新，工作成效有重大突破，并经区局组织评定，值得全区推广应用的，加1分。配合区级接受部、省级检查，并获得优秀成绩的加1分。
14、减分项
勤政廉政建设
工作不认真被媒体曝光的、违反工作纪律或财经纪律的扣2分；受到党纪、政纪处分或通报批评的扣3分。
动物疫病
和食品安全
因工作失职，发生重大动物疫病或畜产品质量安全事故的扣2分。
注：加分减分项目每站全年累计分别不超过+5分、-5分。
考核组组长（签字）： 考核组成员（签字）：
打印
下载本信息公开文件
苏公网安备32041202000001号
