一、应对挑战，攻坚克难，2015年工作成效显著

2015年，全区水利工作坚持安全水利、民生水利、资源水利、生态水利四大主题，严格落实治水管水新思路，充分用好中央利好政策，经受住超历史水位大汛考验，大力推进重大水利工程建设，全面夯实农田水利基础保障，探索创新涉水管理服务举措，取得了显著成效。具体来讲：

1、2015年，实现了武进水利“十二五”顺利收官。“十二五”期间，武进水利累计总投入超过50亿元，保持了每年10亿元左右的投入力度。通过全力聚焦水利工程建设，加快管理体制的改革创新，顺利推进了新沟河等骨干河道治理工程、完成两轮中央财政小型农田水利重点县项目、实施农村自来水改造工程和滆湖备用水源地建设、提标改造武南厂等一批污水处理厂、连续多年实施污水主管网建设和清水工程、建成投运水务一体化平台，各个条线板块都取得了明显的成绩。

2、2015年，打赢了百年一遇重大防汛攻坚战。汛前，通过对强厄尔尼诺征兆进行准确研判，全区上下树立了“厉兵秣马防大汛”的意识，提前做好各项应对准备。6月份的3轮特大暴雨全面地考验了我们的防汛抢险能力，过程降雨量、运河最高水位、受灾面积之广、防汛抢险力度之大都刷新了历史水平。面对严峻形势，局领导靠前指导，全局上下加班加点连续作战，全区一度启动Ⅰ级应急响应。依托较为完善的防洪减灾体系，我们成功防御并经受住了特大洪涝灾害的考验，切实保障了人民群众生命财产安全，确保了一方平安。

3、2015年，掀起了水利（务）工程建设新热潮。据统计，全区水利（务）建设实际完成投资8.2亿元，占全年计划的120%，1项市重点、5项区重点、3项为民办实事项目全部顺利完工或达到目标任务要求。其中，新沟河工程征地拆迁基本结束，遥观南、北两大枢纽有序推进，永安河工程正式启动，新孟河工程各项前期工作扎实开展，防洪大包围工程南运河节制闸项目已先行建设；第2轮中央财政小型农田水利重点县项目顺利收官，作为为民办实事项目之一的60公里污水主管网建设攻坚克难超额完成任务。全年水利（务）共开工建设20余个项目，承接了大中小项目齐头并进的良好发展态势。

4、2015年，保持了涉水管理工作亮点突出。全面落实最严格水资源管理制度，出台了《武进区最严格水资源管理实施意见与考核办法》文件。进一步规范水行政许可事项，水利规费做到应收尽收。大力推进水行政综合执法工作，严肃查处各类涉水违法违章事件。全年累计完成节水载体创建16个，武进水厂节水教育示范基地正式启动建设，全社会节水意识进一步增强。以河道、机电排灌设施、达标圩堤为主要内容的“三位一体”长效管护模式进一步完善，年内共创建2个“水美乡镇”、20个“水美乡村”，成立4家农民用水合作组织，遥观宋剑湖成功创建成全区第一家首级水利风景区，水利工程管理取得实效。

5、2015年，推动了安全生产工作扎实开展。通过严格落实安全生产制度，强化对重点水利（务）工程的专项安全督查，实现了水利工程建设零事故。高度重视二次供水安全和信息化安全工作，通过投资80余万元购买正版软件，江河港武水务有限公司被江苏省评为“江苏办公软件正版化单位”。完成《城区雨水管网及易涝区改造实施规划》的报批，为城区雨水管网和易淹易涝片区改造规划设计提供主要依据；汛前，对延政路等36条道路的管道、污水井、收水井进行全面的清理疏通，并通过日查、夜查和突击检查相结合的方式，对企业不规范、违规排放行为进行严厉查处，有效维护全区水环境安全。

6、2015年，形成了党建工团协同发展的格局。重点以“两个责任”为抓手，将纪检工作单列，纪委书记不再参与业务分工，进一步强化执纪问责力度。同时，制定出台了《武进区水利局小型项目招投标管理办法》、“十个严禁”等多项党风廉政建设规定，将制度的笼子牢牢扎紧。深入开展“三严三实”专题教育，设立领导干部问题清单，号召全系统党员干部职工践行“三严三实”，作风持续转变，整体精神面貌良好。全年开展各类群团活动10余次，有效激发了水利系统干部职工工作积极性。通过招聘企事业单位新员工，并在全系统开展岗位练兵和干部竞聘上岗，一批骨干被分派到重要岗位，为各项工作的顺利开展注入新鲜血液。

回顾过去一年乃至五年的工作，形势比预计的复杂，任务比预计的重，困难比预计的大，但是结果比预期的好,亮点比预想的多。这是区委、区政府正确领导的结果，也是局党委一班人团结战斗的结果；是各科室扎实工作、真抓实干的结果，更是水利系统全体干部职工辛勤工作、奋力拼搏的结果。踏进水利门，就是水利人。我为武进水利人良好的精神面貌而感到振奋，为能够带领大家继续开创新的局面而感到自豪！

在总结成绩的同时，也有一些现存的问题和不足不容我们忽视：一是抢抓机遇、创先争优的意识还不够浓。无论是从宏观政策形势，还是从我区微观实际来看，当前水利事业发展都处于有利的机遇期，但少数同志对此认识还不深刻，还只停留在思想上和口头上，没有真正落实在行动上，缺乏集体荣誉感。一些方面的工作成效不明显，亮点不突出，导致整体发展不够均衡。二是精细管理、规范管理还有待加强。水利建设的快速推进需要一支高效率的现代化队伍，但我们的精细化管理水平还不够高，与周边兄弟县区还有差距。同时，我们在人才储备、作风转变、强化服务、培育特色等方面还有一些不足。三是廉政建设、作风建设还有提升的空间。一些同志政治敏感性不强，思想认识不高的现象还存在；一些单位工作作风抓一抓就好一阵，松一松就反弹的现象还存在；一些制度流于形式的现象还存在。上述这些问题，其危害和影响决不能低估。如果不及时根治，就会扩散和蔓延。对此，我们必须引起足够重视，在今后的工作认真加以解决。

二、团结一心，开拓奋进，强力推动2016年工作再上新台阶

2016年是“十三五”开局之年，全力抢抓“十三五”发展良机，谋划好2016年开局，至关重要。“十三五”期间武进水利工作总体目标是：紧紧围绕武进水利“十三五”发展规划，深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水新思路，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念，突出问题导向，瞄准薄弱环节，加快推进武进水利改革发展。投入约100亿元，大力推进“三河”重点水利工程建设，着力完善水利基础设施网络，扎实推进水生态综合整治，到 2020 年，全面实现“防洪减灾安全可靠，水资源配置优化合理，河湖生态健康优美，灌排标准全面提升，管理保障健全高效，调度运行科学有序”的总体目标。

2016年具体任务是：投资13.6亿元，全力推进新沟河、永安河工程建设，适时启动新孟河工程征迁，加快黑臭河道整治；继续以实施第三轮小农水重点县项目为契机，掀起新一轮的农村水利设施建设热潮；同步加快污水处理厂新建、提标改造，完善乡镇污水管网；实施水厂扩建、农改水工程收尾，保障全区饮水安全。具体来讲，主要是以下6个方面：

1、总结经验教训，突出抓好防汛防台。武进地处长江中下游平原，地势较低，河网密布，突出的忧患仍然是水患。2015年的大汛暴露出来许多问题，需要我们重新审视，以对人民高度负责的态度切实抓好：一要保持高度警惕。去年的大汛再次警示和证明，武进仍然是水患灾害的多发、频发之地。对待防汛防台工作，我们思想上怎么重视、工作上怎么要求、纪律上怎么严格都不为过。在任何时候，都必须牢牢绷紧防汛这根弦。二要充分做好准备。要立足于早，着眼于实，认真组织好、开展好汛前安全大检查，及时处理好险工隐患，抓好防汛责任的落实，进一步修订完善各类预案、调度方案，调整充实各级领导机构，抓好队伍培训、演练，补充好防汛器材，做到未雨绸缪、有备无患。三要科学应对灾害。要加强对天气、雨情、水情的监测，充分发挥好水利部门的参谋作用，超前部署，积极应对，科学调度，力争把灾害损失降到最低程度，确保人民群众生命财产安全。

2、全力攻坚克难，有序推进重大工程。重大水利工程上级高度重视，投入大，带动面广，是不折不扣的水利建设龙头，必须全力攻坚，合力推进：新沟河工程今年遥观南、北两大枢纽要竣工投入使用，在此基础上，要正视桥梁建设等方面的滞后项目建设，力争完成武进港河道整治的90%，开工建设10座桥梁，同时着力解决遗留的拆迁难点问题。永安河工程全力完成3亿元的征迁任务，适时启动部分节点项目建设。新孟河工程要加快初步设计的报批，尽快完成招标，力争及早启动征迁并开工建设。防洪大包围工程南运河节制闸的拟建工期是10个月，要务必妥善处理出现的民众诉求和纠纷，确保在规定的工期内全面完工投运。同时，年内还要有序开展其他防洪大包围项目建设。

3、妥善统筹部署，全面完成农水任务。近年来，尤其是实施小农水重点县项目以来，我区农水投入一直保持在每年1.5亿元左右。今年的目标是1.5亿元到2亿元，主要涉及到两个板块：一是2015年度中央财政小型农田水利重点县项目要高度重视相较于其他地区开工滞后的问题，树立起加快追赶、后发先至意识，全面完成礼嘉、前黄、雪堰3个项目区的所有建设内容，确保在汛前收官，为防汛发挥效益。二是小农水板块要重点实施新一轮的省级县乡河道疏浚整治工程、农村河道轮浚工程，争取早日完工，做优做靓农村水环境；同时其他小农水设施也要加快建设，新建、改造一批排涝闸站、防洪圩堤、电灌站、节水渠道及设施，进一步夯实农水保障基础，惠及民生。

4、兼顾均衡发展，有力推进水务项目。今年要依托现有的水务一体化基础，继续着力打造一批新的供水、污水项目，提升全区水务一体化保障水平。一方面是着力抓好供水新建项目。农改水工程2016年要基本实现收尾；长江原水输水管的迁移改造工程要高标准完成；礼河水厂深度处理工程要加快推进，增强供水保障水平；雪堰高位水池工程要加快前期工作，及早动工；滆湖备用水源地达标建设要进一步完善。一方面是着力抓好污水新建项目。滨湖污水处理厂一期工程、40公里污水主管网建设工程、污泥焚烧及危废焚烧工程、2016年清水工程是2016年武进污水板块的4大工作，总投资超过3.1亿元，要全力加快推进，确保早建成早投运早日发挥效益，为全区生态文明建设再添筹码。

5、协调同步发力，强化提升管理服务。三分建，七分管。今年各水管板块及基层水利站将既要各司其职，也要通力配合，重点抓好以下4方面的水管工作：一是强化水资源保护意识，继续以落实最严格水资源管理制度为契机，做好涉水许可审批、取水用户发证、水规费征收、最严格水资源管理制度落实情况督查等工作；二是突出涉水监管职能，区水政监察大队要继续加大监察查处力度，严厉打击占用河道等各类涉水违法行为；区排水管理处要严格入河排污口管理，对违规企业要加大处置力度，确保震慑彰显。三是河湖管理体制要继续改革创新，继续完善“三位一体”长效管护制度，深入落实“河长制”，充分发挥全区三级河道全部社会化管护的优势，节约管护成本，提升管护效益。四是继续加大宣传力度，推进全区节水型载体建设，推动节水进学校、进企业、进社区，加强计划用水定额管理工作，依托信息系统建设，逐步完善“一企一档”的管理模式；同时，及早做好准备，积极迎接国家节水型城市资料复查；建成投运节水教育基地，普及青少年节水知识，提升节水意识。