今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区发改局以党的十八届五中全会精神为引领，围绕“践行五大理念，共创精彩开篇”的主题，深入推进产业转型升级、产城融合发展、生态文明提速、改革创新攻坚新“四大战役”，全局上下适应发展新常态，把握法治新要求，激发改革新动力，勇于担当新作为，为武进“十三五”规划的开局献计出力。

一、2016年上半年工作总结

1、围绕全年目标抓落实。一是目标任务早分解。按照区委区政府确定的目标任务，牵头将全区主要经济指标分解下达到各镇、开发区和重点板块。继续做好“十三五”规划相关工作，在人代会审议通过了“十三五”规划纲要的基础上，对“十三五”规划纲要进行了修改完善，配合区政府办做好“十三五”规划纲要的发文工作。做好产城融合工作，根据《常州市推进产城融合综合改革的实施意见》，结合武进实际，起草了《关于加快产城融合发展的意见》，并做好常州市级产城融合试点的申报及材料汇总等工作。编制了《武进区“十三五”能源发展规划》，预计在6月底 7月初组织评审报批；及时调整了《武进区“十三五”成品油零售经营网点布局规划》，计划6月底报批。修订区级机关2016年度目标考核意见，并在此基础上编制区2016年目标任务。目前，已完成对一类目标中重点项目和为民办实事情况的梳理，重点工作也根据政府工作报告分解目标建立了基础框架。完成《常州市2016年度目标任务书》中武进区的目标任务，并做好市考核目标进度填报。二是经济运行早分析。坚持每月跟踪经济社会发展重点指标进展情况，认真开展经济和社会运行情况分析，并起草了一季度全区经济社会运行分析材料，及时提供给区四套班子领导参阅，现正在调研的基础上加紧起草半年度全区经济社会运行分析材料。同时，做好全省经济运行监测工作。根据要求组织了41家样本企业开展了监测网络的操作培训，并完成监测网络一季度的调查问卷等工作。三是调查研究早展开。积极开展调查研究，认真撰写调研课题，明确了全年每人一篇调研课题的要求。草拟了《发改局调查研究工作考核办法》，谋划了2016年全局调研课题分工，出台了相关文件。

2、围绕有效投入抓推进。一是排项目。编印重点项目白皮书，明确区重点项目328个，至5月底，累计完成投资181亿元，完成年度计划的36.4%；列入市重点的47个项目，至5月底，累计完成投资59.2亿元，完成年度投资计划的36.8%；列入省级重点项目5个，至5月底，累计完成投资8.69亿元，完成年度投资计划的22.7%。二是快推进。紧紧围绕“重大项目推进年”的部署要求，按照每周排定一个招商拜访计划、每两周集中研究一次项目工作、每月组织开展一次项目推进活动、每季度观摩一个重点板块的思路，全力推进重点项目建设。三是优服务。做好全省投资项目在线审批监管平台启用工作。建立项目申报网上交流群，上传网上申报操作手册等文件资料，实时解答基层企业申报咨询，并积极宣传新平台流程和便捷服务功能。在窗口推出项目代申报服务，现场向各单位项目办理人员介绍网上申报操作程序，对不具备网上申报条件的企业提供项目代申报服务，帮助企业及时了解新审批模式，顺利完成项目申报，加快投资项目落地步伐。截至6月13日，累计进省平台办理备案类项目24件，完成固定资产投资项目立项等行政服务办件108件，其中现场即办件99件，即办率91.7%；承诺件9件，均提前办结，特殊项目流转会签7件，所有事项办理实现零投诉。

3、围绕优化结构抓调整。一是现代农业加速发展。积极组织雪堰、湟里、横山桥3个市级中心镇开展2016年度重点建设项目编报，在市确定的100个重点建设项目中有32个项目入选，年度总投资188030万元，预计6月底完成投资85700万元，完成计划投资45.58%，做好全国农村经济监测资料信息收集上报工作，1-5月，累计上报信息169篇，被国家发改委和省发改委录用148篇。二是新兴产业快速发展。积极推进双创示范基地申报工作。今年初，围绕区委区政府工作要求，并结合我区产业发展和创新创业的实际情况,牵头编制了“大众创业万众创新”申报书，全面开展了“双创”示范基地的申报工作。5月12日，国务院办公厅印发《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见（国办发〔2016〕35号）》（以下简称《意见》），确定了首批28个“双创”示范基地，武进区作为区域示范基地名列其中。有序推进十大产业链建设工作。1-5月，我区十大产业链完成规上产值502.1亿元（含绿色建筑），同比增1.5％，大部分增幅高于全区规上工业产值的增幅。1-5月，28家市级重点企业完成产值139亿元。1-4月，十大企业工业园实现营业收入1287亿元，累计利税12.6亿元。牵头做好全区开发区目录修订审核上报工作。根据国家发展改革委、科技部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部和海关总署《关于开展开发区审核公告目录修订工作的通知》（发改外资﹝2016﹞815号）精神和省发展改革委、国土资源厅、住房建设厅、商务厅、科技厅和南京海关《全省开发区目录修订审核上报工作方案》要求，与区各有关部门和开发区通力配合，已将我区6个开发区有关审核材料上报市发改委。三是现代服务业更好更快发展。夯实基础工作，服务业组织管理体系、统计指标体系、目标管理体系、重点项目推进体系、运行管理体系等五大体系不断完善。进一步强化招商力度、建强招商队伍。完成招商宣传资料制作，其中，招商推介PPT已经制作完成；招商手册已设计完成，准备印刷；宣传视频初稿已完成，目前正在最后的修改完善阶段。加大招商网络建设，与星展银行、交银施罗德、瑞信方正、上投摩根、摩根仕丹利、远东宏信、陆家嘴金融等知名金融投资公司的武进籍人士建立了畅通的沟通渠道；加强与乡镇、开发区及重点民营企业沟通力度，建立上下联动、合力推进的现代服务业招商工作机制。至5月底，全区共有现代服务业在谈项目21个，拟签约项目5个，其中西太湖法拉利汽车文化主题公园西太湖正与北汽集团进一步沟通洽谈，绿建区上海宁和技术中心常州分中心3月9日签订框架协议，正式协议预计6月中旬签订；湖塘镇对日服务外包和房车俱乐部项目2月份已签订合作意向书，近期在筹备办理注册事宜；江西正广通江苏总部项目正在商议具体合作细节，预计6月底7月初签约。

4、围绕电力能源抓保障。一是全力推进能源项目建设。截止5月底，已建成投运220千伏丫河、顺通输变电工程及其配套110千伏线路送出工程，累计完成投资4.33亿元，为全年投资计划的52.61%。协调服务新奥燃气推进金武线接收门站及管线配套设施、武进大道东延沿线管道工程项目建设。协调服务中天钢铁集团有限公司高炉煤气综合利用发电项目二期工程装机方案已向能源局报请核准批复。1-5月份向市发改委申报备案6个分布式光伏发电项目，装机容量2.273MW。二是着力推广智慧能源工作。

互联网+”智慧能源武进示范区项目有序推进，智能电网工程主网太滆变扩建完工，迎峰度夏前投运；配电自动化已做好开工准备，主动配电网项目正在招标；智慧能源工程绿建区能源管控项目完成设计，正在招标，其他项目也在抓紧实施当中，1-5月份完成投资1个亿；新能源汽车充电设施建设工程中淹城景区和红星美凯龙快充站已开工建设，淹城公交专用充电站已做好开工准备，预计6月份建设。迅速推进智能用电管理工作，积极组织企业开展电力直接交易申报洽谈工作，确保企业用好用足直购电政策，并最终将23家电力用户推荐给市经信委，申报交易电量10.45亿千瓦时，比市里最初下达的计划增加了近4个亿千瓦时。三是努力向上争取各类资源。截止目前，已争取到新沟河水利建设工程和永安河治理工程省级投资31000万元。为武进高新区争取了全省首个省级智能用电示范园区，争取独立的直接交易电量3.85亿千瓦时。推荐武进绿锦建设有限公司年处理30万吨装修垃圾资源循环利用产业化示范项目申报中央预算内专项资金。完成2个卫生项目、5个基础教育项目和1个社区便民服务中心项目2016年中央预算内投资计划草案编制工作。组织万邦充电、恒立液压和英田汽车3家企业申报了省级战略性新兴产业发展专项，组织美淼环保和南方卫材申报了江苏省军民融合发展引导资金项目，组织了快克锡焊、万帮德和新能源等申报了省级工程中心，目前正等上级批复。我区4家纺织企业已获得进口棉花配额2974吨。新增1家创业投资企业：江苏苏莱创业投资有限公司，新增创投资本1.2亿元。

5、围绕民生民本抓实事。一是切实加强社会事业建设。制订了2016年教育系统和卫生系统基本建设项目投资计划，共有6所直属学校、5所镇属学校，计划总投资约1.172亿元。同时，对人力资源档案室项目，老干部活动室项目，采菱小学和李公朴小学人民路校区项目的建设规模和投资总额进行了论证和明确，对卫生信息化项目的数据中心租赁和维运事项进行了会商。二是切实加强物价管理工作。严格控制水、电、气等政府管理价格的调价项目出台。强化价格监测，把握市场动态，密切关注主副食品及生产资料的市场价格动态、供求情况。完善平价商店、惠民药店管理，充分发挥“两店”平抑市场价格作用。密切关注关系民生的各项价格问题，把价格服务与行政执法相结合，努力营造良好的消费环境，切实落实各项惠民价格政策。今年以来，共办理各类价格咨询投诉举报82件，查处价格违法案件19件。根据市局要求，组织辖区内实施行政事业性、政府制定价格的经营服务性的收费单位开展收费情况报告工作。至5月底，我区190家收费单位上报了上年度收费情况报告，报告率100%。完成了2015年度收费统计工作，按省、市2015年收费项目统计口径，我区2015年度行政事业性收费总额为204264.53万元，比上年同期减少了32872.2万元，降幅为13.86%。对武进人民医院、武进中医医院和武进第三人民医院开展医疗服务价格动态管理考核工作。对区级批准的价格和收费进行了全面清理，重新编制了《武进区主要涉农价格和收费公示目录》，通过《目录》的公示，确保广大农民群众能够“看得清，看得懂，用得上”，增强其对自身合法权益的知情权、维护权和监督权。优化价格认证服务， 1-5月份，共完成各类委托业务1511起，认定总金额为103251万元，收费已经到账545940元。三是切实加强粮食管理工作。严格检测，认真做好地方储备粮的轮换补库工作。顺利完成27000吨地方储备粳稻的轮换补库工作，加强储备粮日常保管巡查，顺利完成市局组织的“双随机”库存检查任务，并在按计划轮出地储小麦16229吨的基础上，针对今年夏收仓容紧缺的实际，申请追加轮换6270吨地储小麦。突出抓好夏粮收购工作。针对今年夏粮品质较低的实际，及时组织购销公司负责人参加省夏粮收购工作电视电话会议，明确收购工作的相关要求；通过武进电视台生活连线节目向农户宣传国家收购政策，降低农户心理预期，通过电话、现场走访等形式，解答上访农户的小麦出售问题。突出“放心粮油销售店”的监督管理工作。针对我区“放心粮油店”分布情况，联合区放心办继续加强推进“放心粮油店”的宣传推广工作，继续探索和完善“放心粮油销售店”考评机制，抓好新申报“放心粮油销售店”的企业进行现场指导和资格审核工作，为全区居民营造放心购粮环境。做好粮食资产管理工作，在年初已完成2016年度资产租赁合同的签订工作，全年共签订各类资产租赁合同241份，合同签订率100%。全力推进中心粮库建设工作，先后完成了规划、立项、环评，办理了土地证、完成了地质勘探、总平方案审批及施工图设计、河道及码头设计、领取了工程规划许可证。四是切实加强政策法规工作。做好局“三合一平台”法制监督工作。按照审改办的要求，对我局行政审批事项进行梳理汇总，并作出一些调整，目前我局行政许可共有5个主事项（10个分事项）；行政处罚57个事项，其中休眠52项。同时，加强“三合一平台”的法制监督，进行日常的巡查，目前为止，还未发现异常情况。做好局门户网站行政许可和行政处罚“双公示”工作，依据相关法律法规及市级机关双公示要求，汇总上报公示行政许可4个事项，行政处罚56个事项；汇总暂不公示行政许可1个主事项（6个分事项）；暂不公示行政处罚1个事项。

6、围绕争先创优强服务。一是有条不紊推进两项活动。“三严三实”专题教育从严从实。全面落实区发改局“三严三实”专题教育实施方案，一步步将活动推向深入，从专题民主生活会、组织生活会到强化整改落实和立规执纪，始终坚持从严从实、始终如一抓好专题教育，不断增强党员干部的政治意识、看齐意识、纪律意识和责任意识，努力让“严”和“实”成为党员干部的终身习惯，推动“三严三实”活动取得实效。“两学一做”学习教育全面启动。5月6日，召开武进区发改局“两学一做”学习教育动员部署会议，制定并下发了《关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》和《关于在全局党员中开展“主动看齐、固本强基”主题活动的意见》等文件。5月28日，召开了党建工作会议暨“两学一做”学习教育工作座谈会，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省、市、区委对“两学一做”学习教育工作的决策部署，安排全局“两学一做”工作计划，确保全局学习教育活动扎实开展。二是深入细致落实党建工作责任。完善党建工作领导机制、推进机制和考核机制。制定《2016年区发改局党建工作意见》、《2016年区发改局学习活动计划》和《区发改局党委关于开展2016年“科室管理创优年”活动的实施意见》等文件，将党建工作与业务工作同部署，按照“年初有计划、单月有研究、双月有氛围、季度有督查、半年有总结、全年有考核”要求来推进。三是扎实稳健推进组织建设。严格落实《发展党员工作细则》，加强入党积极分子、发展对象、预备党员的培养，把好党员发展“入口关”；规范统一各党支部台账格式，共同启用常州市党组织关系接转系统，对支部党员信息进行采集、核对和输入，提升党支部工作的信息化水平；结合“三严三实”专题学习活动，规范落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、支部统一活动日等制度，提升组织生活规范化水平。

二、2016年下半年工作打算

下半年，我局将坚持以科学发展观为指导，围绕经济建设中心，扎实推进全年既定工作部署，紧紧围绕全年目标，进一步理清发展思路，明确发展方向，确保完成全年目标任务。主要抓好以下几方面工作：

1、要确立率先发展新标杆。一是超前谋划明年目标。突出重点目标的科学性、先进性和可考核性。二是不断完善考核体系。主动衔接，吃透上级政策，了解基层实际，掌握部门动态，充分发挥目标考核的激励导向作用。三是加强对上衔接，争取在年终考核中继续保持全市领先，及时跟踪市推进结构调整促进转型升级考核的最新情况。

2、要谋划区域发展新思路。一是规划编制更科学。坚持以科学发展观为指导，增强各项规划的指导性、预测性、战略性和协调性。按规划要求编制下达年度经济指标计划，并组织实施，有力推动经济和社会的持续快速协调发展。二是决策参谋上水平。及早谋划全年度经济运行分析材料，全面掌握全区经济社会发展中的亮点和问题，高质量完成三季度、全年度分析材料。在此基础上，起草2016年计划执行报告，谋划2017年经济社会发展的目标任务。在全面了解国家宏观政策变化、周边城市发展动态和我区经济运行发展变化的基础上，进一步提高经济形势分析的质量和水平。三是抓好重大课题的调查和研究，搞好服务，谋划好全局性的指导意见供区领导决策参考。

3、要实现有效投入新突破。一是紧盯“三率”，全力抓好今年重点项目推进工作。以每月召开的全区重大项目推进活动为抓手，紧盯未开工项目快开工、快投入，确保三季度达到90%以上、年度开工率达到100%。根据项目所在地政府、责任部门、建设单位制定的年度、季度、月度项目投资和竣工投产计划，经常性分析和督查项目的投资完成情况，力争全区重点建设项目累计投资完成率三季度达到75%以上、年度达到95%以上。计划竣工项目竣工投产率三季度达到75%以上，年度达到100%。二是加强管理，着力抓好重大项目深化突破工作。按照区委区政府的要求，进一步细化月度、季度目标任务，制定切实有效措施，确保目标任务的完成。同时，及时收集项目信息，实时跟踪重大项目突破和进展情况，着力做好梳理和上报工作；及时汇总和初步确认各级重点项目上报情况，每月做好分析研究，年终做好确认考核，确保招引工作取得成效。三是尽早启动，着力抓好明年重点项目建设计划编制工作。及早下发项目梳排通知，尽快完成初稿，并选定和上报省、市重点项目，尽早完成编制工作。

4、要促进产业转型新提升。一是稳步推进现代农业。以项目储备为契机，深入做好项目的调研，为项目申报做好充分准备。优化农业支柱产业结构，重点抓好重点产业和农业园区建设。二是继续推进“双创”示范基地建设。汇总各部门和板块各自的“双创”工作现状，进一步完善“双创”三年行动计划，排出一批我区“双创”重点项目和平台，申报国家资金扶持。与上级条线部门紧密联系，了解和争取相关支持。三是加速推进现代服务业。加强现代服务业招商引资工作，继续开展推介活动和有关政策的落实，保持现代服务业招商的热度。

5、要建立经济保障新机制。一是综合平衡能源物资。以能源消费与经济发展、环境保护相协调为目标，科学平衡能源供需。做好有序用电和电力需求管理工作，科学调度、平衡电力，保障城乡居民、重要单位、主要企业的正常用电。增强对成品油的监管力度，规范市场经营行为，增加库存储备，力保有效供给。二是抓好电力专项管理。协调电力设施工程建设中的矛盾问题，确保“受得进，输得出”。加快在建和续建输变电工程建设，加快改善和调整网络结构，增强供受电能力。依法保护电力设施，严格项目审查。三是及时掌握信息，找准找好争取路子；及早做好准备，争取项目进笼子；认真研究分析，争取政策进盘子；围绕武进发展，争取更多牌子；帮助企业基层，争取更多扶持资金。

6、要推进社会事业新发展。一是优化社会事业资源布局。继续跟踪和推进社会事业重点项目建设，进一步完善项目前期工作机制。二是推进社会事业公共服务体系建设。加强调查研究，进一步完善项目信息管理，做好项目储备工作。三是认真做好为民办实事推进工作。

7、要形成物价管理新亮点。一是强化资源类价格管理，促进资源节约和环境保护；深化药品价格改革，切实减轻患者负担；强化涉农价格管理，服务“三农”政策的落实到位；强化涉房价格管理，促进房地产市场健康发展；强化市场价格监测，完善价格监测体系建设。二是进一步规范教育收费，认真贯彻医疗服务价格政策；及时落实上级各项收费优惠政策，切实减轻企业和群众负担；加强培训收费管理，继续从严审核各类培训收费项目和标准；规范收费管理行为，加强收费基础档案建设。三是整合资源推进价格检查，创新机制完善市场监督，树立形象做好价格服务。四是坚持优质服务促发展，始终谋求认证质量新提升；坚持开拓创新求发展，继续开辟认证业务新领域；切实提升效能促发展，不断取得规范化创建的新成果。

8、要获得粮食管理新成果。一是认真抓好夏粮、秋粮收购监管，执行国家粮食收购政策，保障售粮农民利益。进一步加强“放心粮油”工程建设，让放心粮油进社区、进校园、进工厂。进一步加强地方储备粮管理，创新储备粮轮换模式。二是积极落实储备粮、应急成品粮和军粮等政策性粮食的监管与检查，保障我区粮食供应，维护粮食市场稳定。三是进一步督促放心粮油示范加工企业、销售店更好地落实规章制度，为市场提供优质放心粮油。四是继续加强基层安全生产基础建设，更严格地执行安全生产监管，消除安全隐患，加强安全培训，维护系统安全生产形势平稳。五是全力推进中心库建设，确保项目建设进度。

9、要再创改革创新新佳绩。一是千方百计促创投。不断壮大创业投资队伍和创投基金规模，建立完善创投机构和企业融资需求信息库。积极组织举办资本对接活动，推动我区企业引进战略投资，优化股权结构，为企业上市创造条件。二是积极向上争取企业发债，帮助企业进行资本运作。根据省发改委对于加强政府性债务管理和企业债券兑付风险防范的有关精神，做好我区存续期债券还本付息督促工作。开展深入调研，排摸符合发债条件的企业，积极推进企业债券发行。三是推进改革改制工作。积极参与事业单位改革工作，协调解决区属改制企业历史遗留问题。结合省市部署，做好行业协会商会与行政机关脱钩改革的各项准备工作。根据任务分解表，配合区政务办完成涉审中介机构年度管理目标。

落实省市区文件精神，进一步推进县级公立医院综合改革，完成医改工作年度目标。

10、要再求党建工作新实效。一是扎实推进“两学一做”学习教育。丰富学习载体、注重日常教育，抓好学习论坛，注重总结提升，亮身份树形象，注重以知促行。引导党员干部积极参与立学规、正学风，立家规、正家风，立行规、正行风活动的“三立三正”活动。落实设岗定责、承诺践诺、党员示范岗等制度，结合“党员义工365”、“在职党员进社区”等活动，继续开展物价宣传、咨询投诉、放心粮油进万家等特色志愿服务。二是全力开展创先争优工作。认真组织和开展好区、条线和本局的各类创新争优评比活动，切实加强领导，科学制订方案，明确创建目标，积极组织活动，抓好评比考核，在文明单位创建、“三型”机关评比、目标管理评先、“党员示范岗”建设、“星级科室”创建等各类考核评比中，争取好成绩，获得好名次。三是深入推进党群统筹共建。加强党风廉政建设，以提升落实规章制度的实效为着力点，坚持党建带工建、团建、妇建，积极开展“发改青年说”、“军营青年行”等活动，深入推进青年文明号创建、青年志愿者服务和“培育好家风，我们在行动”等活动，激发广大职工、青年、妇女创新创优。组织好局机关干部开展跳绳拔河比赛、羽毛球比赛等活动，丰富机关文化生活。