过去的一年，是奋力冲刺“十二五”目标任务的决战之年，也是全面规划“十三五”发展蓝图的重要一年，更是“坚持两加战略、深化四大战役”的关键一年。2015年全区预计完成地区生产总值1830亿元，比上年增长8%；完成固定资产投资962亿元，其中工业投资546亿元、服务业投资416亿元；完成服务业增加值占地区生产总值比重为41.5%；新增创投资本10.89亿元。为完成全年目标任务，全局上下凝心聚力，团结拼搏，做了大量卓有成效的工作。具体体现在六个方面：

（一）规划引领，未来发展再展新宏图

2015年是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的编制之年，我们坚持一手抓规划的编制，一手抓目标的实现。一是全面编制发展规划。牵头编制的《常州市武进区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》目前已经顺利通过区人代会审议，“十三五”规划纲要从战略定位、发展布局、产业体系、基础设施、生态环境、公共服务、民生幸福等经济社会各个方面，描绘了未来五年发展的总蓝图；同时，我局还编制了《武进区“十三五”能源发展规划》、《武进区农作物秸秆综合利用规划（2016—2020年）》、《武进区“十三五”成品油零售网点布局规划》、《武进区“十三五”经济体制改革规划》、《武进区现代服务业集聚区规划》等专项规划，制定了武进工业项目用地指南。稳步推进了全国产城融合示范区申报工作。根据上级文件精神，常州市委、市政府推荐我区申报产城融合示范区，经过广泛调研，牵头编制了《常州市武进区产城融合示范区建设总体方案》，8月通过了省级评审，目前该方案已报至国家发改委。二是全力制订发展计划。按照区委区政府的要求，牵头将全年主要经济指标下达到各镇（开发区、板块）。组织全区各个部门填报2015年目标任务，编制印发了《武进区2015年目标任务书》。三是全心搞好形势分析。认真开展计划预测分析，完成了2015年一季度经济运行分析、2015年半年度及全年国民经济和社会发展计划执行情况报告，及时提交区四套班子领导参阅。跟踪主要经济指标，上报经济分析材料，当好区委、区政府领导的参谋助手。四是全员做好调查研究。年初，以文件形式下发了《2015年局调研课题的分工及实施意见》，明确了全年的调研工作要求，对我区经济和社会发展中出现的重点、难点、热点问题开展调查研究，全年共形成调研课题100篇。

（二）项目推进，创新投入迈出新步伐

2015年是“重大项目深化年”，在经济新常态下，我们努力抓项目、抓投资，在项目效益和质量上不断下功夫、做文章。一是加快项目建设增投资。编印2015年度全区重点项目白皮书，明确区重点项目351个（区划调整后），计划总投资2077.5亿元，年内计划投资468.8亿元，预计全年完成投资430.2亿元，完成年度计划的91.8%左右；市重点项目47个，计划总投资716.6亿元，年内计划投资141.7亿元，全年完成投资138亿元，完成年度计划的98%；省重点项目6个，计划总投资225亿元，年内计划投资59亿元，全年完成投资46亿元，完成年计划的78.3%。二是加力项目推进保投资。全面开展“重大项目深化年”活动，通过联络员制度、定期例会制度、情况月报制度、领导挂钩制度和定期督查制度等一系列措施来加大重大项目招引、加快重点项目建设和优化重点项目服务。三是加速项目审批促投资。进一步提速增效，压缩审批时限，不断提高审批授权率和行政审批效能。一年来，共办理行政服务事项594件，其中：现场即办件519件，即办率为87.4%，比去年同期增长3.3%；承诺件75件，件均提前1.23天。

（三）转型升级，产业发展呈现新态势

2015年是实施产业培育计划的最后一年，时间紧、任务重、要求高，我们切实抓紧抓好各项工作任务，努力实现产业培育计划圆满收官。一是立足调结构，加快发展现代农业。全力推进8个区农业重点项目，完成投资2.1亿元，完成年计划的81%。二是立足促转型，加快发展新兴产业。强化工业项目服务与管理，严格审核区内工业类项目立项。截至目前，斯太尔柴油发动机项目获得国家发改委核准，恒立液压和灵达特种纤维进口设备免税确认书分别获得国家发改委和省发改委的延期批复。主动服务企业立项，积极服务上市后备企业，完善有关立项手续，江苏天常、今创集团、河马井、长海玻纤、钱璟康复等募投项目已获立项。三是立足快提速，加快发展现代服务业。强化服务业体系建设，不断完善组织管理体系、统计指标体系、目标管理体系、重点项目推进体系、运行管理体系等五大体系。编印《服务业运行情况专报》，及时掌握服务业主要指标，充分反映我区服务业发展情况。服务业重点行业发展取得成效，三大现代购物商圈、四大现代服务业聚集区和五大物流园项目有序推进；全年电子商务交易额705亿元，比上年增长38.2%；旅游接待人数1568万人次，旅游总收入187亿元，均比上年增长15%。

(四)资源保障，服务能力再上新台阶

面对日趋严峻的外部形势和不断加大的下行压力，经济建设要更好更快的发展，离不开坚实的资源保障基础。一是狠抓电力设施建设促发展。加强与常州供电公司、区相关职能部门、项目所在镇（开发区）的沟通联系，重点协调推动220千伏顺通变、丫河变项目等14个电网项目建设，截至12月底已建成220千伏丫河变等4个项目，完成投资6.82亿元，其余项目按序时进度推进；组织开展供电公司500kV西津渡（句容）～廻峰山～武南线路改造工程线路路径论证会议，推动全区电源动脉建设。二是狠抓能源保障工作保发展。加强沟通力度，继续推广清洁能源应用，协调服务新奥燃气推进高压储气调峰管道建设，青洋路、武进大道东延沿线管道工程正在建设，南环线、232管道工程已建成，截至12月已完成24816户民用天然气推广。继续支持加气站建设，目前公交五公司LNG加气站已经建成进行试运行，312国道LNG加气站建成完工；积极推广光伏应用，分布式光伏电站并网累计达51兆瓦。三是狠抓向上争取资源快发展。组织灵通控股有限公司等企业申报省创新示范企业；组织国家智慧旅游平台等10个项目申报常州市服务业引导资金。完成了申报国家保障性住房配套基础设施和太湖治理第九期省级专项资金项目梳排和上报工作。组织常州国源离合器有限公司申报江苏省军民融合发展引导资金项目，组织新纶科技、泛亚微透科技、裕成富通、格林电力机械申报了省级战略性新兴产业专项项目。截至目前，已获得进口棉花配额3073吨、粮食配额14570吨；新誉集团获批江苏轨道交通牵引传动控制系统工程中心等3个省级工程中心；向上争取到各类资金12620万元。我区全年新增创业投资机构11家，新增创投资本10.89亿元；新增股权投资机构12家，新增资本规模9亿元。

（五）和谐共建，民生改善取得新成效

办好民生实事，造福全区百姓，为此，我们积极动脑筋、想实招。一是完善城乡功能，加强社会事业建设。积极推进区34个社会事业重点项目的开工建设，做好重点项目的跟踪和推进工作，及时掌握10大类31项为民办实事项目进展情况。同时抓好对口帮扶，努力做好对口帮扶县（区）间的信息沟通、业务工作的联络协调；抓好挂钩扶贫，全力做好雪堰镇潘家村的对口扶贫工作；积极参与“一日捐”活动，支持慈善事业；定期走访慰问雪堰镇的革命功臣；抓好南北共建，加大共建开发区的宣传、推介、招商引资力度。二是稳定市场物价，加强物价工作管理。严格控制水、电、气等政府管理价格的调价项目出台，全年共调整成品油价格19次，其中7次上涨12次下跌。强化价格监测，把握市场动态，密切关注主副食品及生产资料的市场价格动态、供求情况，全年共上报各类监测数据12000余条。完善平价商店、惠民药店管理，充分发挥“两店”平抑市场价格作用，新增惠民药店3家，惠民药店优惠药品达到150个品种，全年退出平价商店2家，新申报2家，保持了总量平衡，提高了总体质量。密切关注关系民生的各项价格问题，把价格服务与行政执法相结合，努力营造良好的消费环境，切实落实各项惠民价格政策。全年共受理价格投诉举报咨询130件，其中举报投诉40件，协调退还消费者1812余万元。查处价格违法案件9件，没收违法所得89.6万元，罚款4.2万元。建立收费单位收费情况报告制度，组织、督促全区共207家行政事业性、政府制定价格的经营服务性收费单位实施收费情况报告。开展民办高中收费调价工作，对武进人民医院、武进中医医院和武进第三人民医院开展医疗服务价格动态管理考核。完成了行政事业性收费目录的公布。加强热点价费矛盾的疏导。接待好来人咨询、回复好来电投诉，及时办理好12358、12345政府公共服务平台上的咨询投诉件。严格各类培训收费的审批和管理。优化价格认证服务，全年共完成各类委托业务2419起，鉴证总金额为22495万元。三是抓好粮食购销，加强粮食工作管理。全年全区粮食经营企业完成夏粮收购任务11.72亿吨，完成年度夏粮收购目标的167.45%；预计完成秋粮收购8万吨；继续抓好军粮质量管理工作。强化“放心粮油销售店”的监督管理，继续扩大“放心粮油销售店”覆盖面，全年新增“放心粮油销售店”4家，完成年度目标任务的133.33%。狠抓粮食行业安全管理，加强对基层库点、粮食安全包括生产安全方面的检查，主动保证储备粮的安全，年初与250家租赁企业签订了《2015年度安全生产目标责任书》，加强安全生产宣教和培训，定期不定期开展隐患排查和整治。强化资产经营管理，多措并举保值增值，全年共签订各类资产租赁合同250份，合同签订率100%，对5个库点的粮食仓储设施进行了维修，同时积极参与冰雹及洪水救灾，并对受灾情况进行调查和统计，向上争取资金帮助库点维修。全力做好资产处置和中心库筹建工作，中心库项目规划、土地、立项、环评等主要手续已办理完成，进入总评方案审批和施工图设计阶段。

    （六）创先争优，团队建设开创新局面

围绕“三严三实”等教育实践活动，我们坚持一手抓作风建设，一手抓队伍建设。一是组织建设稳健扎实。组织召开全局党建工作会议，定期举行党风廉政建设专题学习教育活动。加强基层党组织建设，全年确定和培训入党积极分子4名，发展预备党员1名，预备党员按期转正2名。全年新招录公务员2名，事业单位人员1名。局党委下属两个离退休支部和1和企业支部完成换届选举工作。抓好结对联建工作，深入开展了与南河社区党组织的“组织联建、共促党建”活动。做好企业退休老职工纳入社会化管理工作，审核移交人员信息535份，其中整理可移交人事档案488份、无档案出具证明18份、托管人员28份、工伤退休1份，解决了长期困扰我局的历史遗留问题。二是作风建设深入推进。以“三严三实”专题教育为抓手，认真制定了《区发改局党委开展“三严三实”专题教育工作方案》和《关于在全局党员干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》。围绕协调推进“四个全面”战略布局，局党委成员对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，认真查摆和解决“不严不实”问题。同时我局还邀请了常州大学骆福林教授开展廉政专题讲座，认真落实“三严三实”专题学习研讨活动，全局将《习近平谈治国理政》、《习近平同志关于全面依法治国论述摘编》等书籍作为必读书目发到每个科室，推动“三严三实”活动向纵深发展。三是能力建设卓有成效。启动“能力提升年”主题活动，紧紧围绕“坚持两加战略，深化四大战役”发展主题，深入开展机关建设，全方位提升思想素质、工作业绩、服务效能、队伍形象、勤廉意识，全面建设“知法、知德、知责”机关，全力打造“有信仰、有宗旨、有担当、有戒律”的发改队伍。通过党委中心组学习、全局人员集中学习和中层干部学习、专题学习论坛、专题廉政教育等形式，激发学习意识、创新意识、效能意识，扎实推进全局“能力提升年”活动，为迈上新台阶、建设新武进提供有力保障。

2015是我区经济社会发展极不平凡的一年，所以我们发改工作取得的成绩来之不易！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到面临的问题：一是规划引领水平还需进一步提高；二是理论研究水平还需进一步加强；三是创新能力还有待进一步提升；四是部分领导干部担当意识还需进一步增强；五是工作的有效性还需进一步强化；六是干部职工精气神有待进一步提增等等。对此，我们必须引起高度重视，在新的一年里切实采取有效措施，认真加以克服和解决。