各党支部：

现将《2015年党建工作总结和2016年党建工作意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共常州市武进区发展和改革局委员会

2016年3月28日 

2015年党建工作总结和2016年党建工作意见

中共常州市武进区发展和改革局委员会

2015年，在区委、区政府的正确领导下，全系统广大党员干部以党的群众路线教育实践活动后续整改和“三严三实”专题教育为契机，围绕落实全面从严治党主体责任，落实抓党建、促发展的工作举措，全局党建工作取得了良好的实效。

一、坚持常态长效，巩固教育实践活动成果。

一是落实措施抓整改。对党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案和领导干部整改措施落实情况进行了公示，对当前整改落实的进展、效果和存在问题进行分析，有针对性地拿出对策，并按月梳理、上报落实情况；二是明确重点抓整改。认真跟进整改进度，及时掌握均衡发展东部地区整改进展和查纠违规收费或变相收费问题的情况，按月填写并上报《中央21项、省委18项、市、区委8项专项整治情况月报表》和《党的群众路线教育实践活动三批未完成整改项目推进情况月报表》；三是加大力度抓整改。局党委班子定期收集汇总整治情况，切实加大推进力度，确保各项整治任务落实到位，及时公开后续整改进展情况，群众认可一件、销号一件，杜绝了出现“烂尾工程”或“形象工程”，做到了抓长抓常。

二、坚持思想领先，深化理论武装建设成效。

一是紧扣思想引领抓理论武装。全局各级党组织采取分阶段、分专题、分层次的形式，组织广大党员干部深入开展学习党的十八大、十八届四中、五中全会精神专题活动，先后组织了“全面推进依法治国专题学习会”、“习近平总书记重要讲话专题学习会”和“中纪委五次全会精神专题学习会”等一系列学习辅导活动，在全局开展了以“谋划发展新思路 着力规划‘十三五’”、“强化价格监管 推进依法行政”和“发展粮食物流 推进持续发展”为主题的学习论坛，引导广大党员和全体干部职工深刻理解党中央精神，时刻与中央和省、市、区委保持思想和行动上的一致，切实增强广大党员投身我区发展和改革工作的思想和理论基础；二是紧扣学习载体抓平台建设。年初，组织局党委制订了《2015年全局学习计划安排》，全局各党组织按计划深入开展了局党委中心组理论学习、学习论坛和集中学习日活动，并开展了一系列专题学习活动。与此同时，组织局党委成员认真参加区级机关“理论网苑”在线学习，局机关党员干部积极参加全区理论学习开放式讲座和“武进讲坛”。继续拓展掌上学习平台，发动全局党员干部订阅使用中组部创办的共产党员微信公众号、中宣部创办的求是网微信公众号，探索并优化传播党的思想理论的新载体、开拓党员教育的新阵地和学习先进典型的新平台；三是紧扣学习成效抓学以致用。全年共组织了党委中心组理论学习8次、专题学习5次。围绕发展和改革中的重点、热点和难点问题，全局上下积极开展调查研究活动，局领导和各科室严格按照“每人每年一篇”的要求，较好地完成调研任务。同时，积极向区委宣传部上报5篇基层党委（党组）中心组成员优秀调研成果。出版了《发展和改革》刊物12期，录用稿件492篇，其中重点项目和经济分析19篇，有效提高了全局党员干部的能力素质。与此同时，我们还加强了学习教育培训工作，选派人员参加PPP项目培训、“信息共享、网上审批系统”业务培训、省秸秆综合利用规划编制培训等，分批组织局机关党员干部参加“践行三严三实，坚定理想信念”专题研修培训班，全局还有4位同志参加了在职研究生教育。面向全区基层企业举办了“服务业发展专题培训班”和“粮食行业安全生产教育培训班”等。

三、坚持管党有责，着力夯实组织建设基础。

一是规范建设抓基础。结合我局实际，按照党建工作目标要求，建立和完善了全局党建工作台账，完善党建工作制度，进一步夯实党建工作基础。按照区编办的要求，做好我局政府部门责任清单的编制完善工作，进一步厘清科室职责，畅通服务渠道。在全局认真组织民主评议党员工作，评选表彰了4个先进党支部、24名优秀党员；组织部分党务工作者参加了全区党建工作培训班，进一步完善了以“书记上党课”为主要形式的“三会一课”制度；组织局机关一支部上报了“四新”支部工作法，促进全局基层党支部建设的新提升；二是规范质量抓发展。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，严格党员发展程序，严把发展质量关。严肃政治审查和审批纪律，做到成熟一个、发展一个。全年确定和培训入党积极分子4名，并定期对4名入党积极分子进行考察。发展预备党员1名，预备党员按期转正2名，对预备党员和新转正党员定期进行谈话，及时掌握其思想情况。根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，局党委下属2个离退休支部和1个企业支部陆续完成了换届选举工作。在局党委的指导下，各支部认真准备、精心组织支部成员的公推直选，充分发扬民主，严格选举程序，选出了新一届支部委员会成员。换届后的支部委员在年龄、学历等方面更加趋于优化，进一步激发了基层党支部的生机和活力；三是落实效果抓联建。根据区委组织部统一部署，局党委继续开展好与南夏墅街道南河社区党委的“组织联建、共促党建”活动，以联系群众、服务群众为主线，推动了局机关和社区党建工作统筹协调发展；深入雪堰镇潘家村、湟里镇村西村开展扶贫帮困活动，在送文化下乡的同时为这两个经济薄弱村提供了乡村发展规划指导、小型公益事业项目等帮扶。

四、坚持全面从严，推进作风建设常态化。

一是以“三严三实”教育活动抓整改落实。认真制定了《区发改局党委开展“三严三实”专题教育工作方案》和《关于在全局党员干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》，围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，局党委班子成员认真查摆和解决“不严不实”问题。围绕“三严三实”主题，结合我局党员干部队伍的思想、工作、生活和作风实际，局党委主要负责同志带头讲党课，及时对专题教育进行动员部署。与此同时，邀请常州大学骆福林教授开展廉政专题讲座，认真落实“三严三实”专题学习研讨活动，全局将《习近平谈治国理政》、《习近平同志关于全面依法治国论述摘编》等书籍作为必读书目，要求广大党员干部深入学习，推动“三严三实”活动向纵深发展。二是以“能力提升年”活动抓作风提升。按照区委、区政府的统一要求，在全局启动“能力提升年”主题活动。认真组织各科室学习区委、区政府办公室印发的《关于在全区开展“建设‘三知’机关、打造‘四有’队伍”主题实践活动的实施意见》，开展了干部思想大讨论，制订了“能力提升年”考核细则，通过季度、半年度和年度考核，促进了机关作风提升。三是以“全面从严治党”活动抓制度监督。认真落实全面从严治党的要求，认真执行《区发改局党委会议事决策规则》。贯彻党务公开精神，充分利用会议、网络等渠道，将党委中心工作、自身建设、干部选任、党风廉政建设等主要内容公开。全面开展了干部档案专项审核，按照区委组织部对干部档案管理的要求，组织全局人员填写《干部基本信息采集表》，对档案中所需的材料及时通知个人进行查漏补缺。根据区统一部署，做好我局机关、事业单位“吃空饷”问题集中专项治理活动的自查工作，及时对我局岗位设置情况进行了公示。

虽然我局在2015年党建工作中取得了一些成效，但是对照习近平总书记讲话要求、中央和省市区委有关规定及基层群众期望，在抓基层党建工作上仍然存在一些差距与不足，主要表现在：一是按照从严治党的要求，全局党的建设科学化水平有待进一步提高。对基层各党支部在落实党建工作责任制、夯实党建工作基础、完成党建工作重点任务、创新党建活动方式等方面考核力度不够，以考核引导基层党支部党建工作还需不断加强。二是按照重点导向的要求，全局党建工作的调研指导作用有待进一步提升。要通过组织交流座谈、举行工作例会、开展调研学习，及时了解掌握基层党建工作动态和工作推进中的难点和困惑，并根据各党支部的特点，做好分类指导工作。三是按照广覆盖、深拓展的要求，全局党的思想建设工作有待进一步强化。要逐步改变目前存在的理论学习与工作实践结合不紧密、理论学习方式单一僵化、理论学习缺乏大众化的时代要求等一系列薄弱环节，使全局党的思想建设工作形式生动、方法多样、实效明显。

2016年,是“十三五”的开局之年，也是践行“三严三实”要求、推动全面从严治党迈上新台阶的重要一年。做好今年的党建工作，对于促进全局发改工作意义深远、责任重大。2016年我局党建工作的总体思路是：深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻区委十一届十一次全体（扩大）会议工作部署，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以落实全面从严治党要求为主线，进一步加强思想建设、组织建设、作风建设和机关建设，不断提高我局党建科学化水平，为推动全区奋力实现“十三五”发展精彩开篇，加快建设“强富美高”新武进提供思想和组织保证。

一、深化思想建设，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作

1.开展“两学一做”学习教育。按照中央和省、市、区委统一部署，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，引导全局党员干部深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，让党章党规和系列讲话精神入脑入心，并转化为实际行动。面向全体党员，以支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，筑牢“学”这个基础，抓住“做”这个关键，注重“实”这个要求，精心组织，认真落实，确保拧紧信仰“总开关”。

2.加强思想理论武装。要围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对江苏工作的最新要求，继续深入开展学习十八大、十八届四中、五中全会精神专题活动。确保局党委中心组集中理论学习活动全年不少于12次，认真开展每月一次的科室学习日活动，组织好全年的“学习论坛”系列活动，举办好4期廉政文化教育课。

3.加强前瞻型学习培训。要结合发改工作实际，着力探究区域经济转型发展、“一带一路”倡议、自贸区建设、中国制造2025和“互联网+”与创新驱动等方面的新热点、新知识，采取请进来、走出去的办法，邀请上级领导、有关专家举办专题报告会，与上海、福建等有关重点高校联合举办研修培训班，帮助全局党员干部树立全球视野，不断提升大局观念、前瞻意识和战略思维。

4.加强学习平台建设。局党委要在充分利用好中心组学习、学习日学习、党员干部开放式学习和离退休干部活动日等学习载体的基础上,加强学习平台建设，引导广大党员干部进一步利用好武进新闻网、理论网苑等理论学习网站，进一步丰富学习的形式，在开展互动式学习、体验式学习、多媒体学习上下功夫。继续发动全局党员干部订阅使用中组部创办的“共产党员”微信公众号、中宣部创办的“求是网”微信公众号，不断开拓党员教育的新阵地，切实增强学习教育的吸引力和影响力。

二、深化组织建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力

1.严格落实党建工作责任制。局党委要不断强化“不管党治党就是严重失职”的意识，自觉履行党建责任，并坚决落实管党治党责任，坚持党建工作和中心工作一起抓。局党委委员要认真落实党建工作责任清单的各项要求，做到在党言党、在党忧党、在党为党。

2.严格规范党内政治生活。进一步规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活和党员志愿服务日等党内组织生活制度，强化广大党员组织教育管理。同时，要加强对基层党支部的党建工作考核，增强党建工作活力。

3.推进党组织规范化建设。认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格工作流程，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，严格党员发展程序，严把发展质量关，做到成熟一个、发展一个。认真做好党员组织关系的理顺、落实工作，加强与每个党员的联系，避免出现“失联”党员。进一步严格党费收缴和使用管理，推动基层组织建设更加规范。

4.加强离退休支部建设。局离退休干部党支部要立足自身实际，创新活动载体，丰富活动内容，进一步鼓励和引导广大老同志在政治思想上、在道德品行上、在学习活动上创先争优。要开展好“五好示范”党支部创建活动，完善党支部活动制度，规范党支部活动台账，提高党支部的吸引力和凝聚力；要健全离退休干部党员工作制度，配好支部班子，创新活动方式，落实活动经费，同时，也要保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。要组织开展“支部品牌”创建活动，展现特色亮点，充分发挥离退休干部党支部在深化改革、推动发展、凝聚人心、促进和谐中的积极作用。

5.深化服务型党组织建设。认真做好“组织联建，共促党建”工作。积极开展与村（社区）党组织的第三轮组织联建活动。要坚持重心下移、力量下沉，组织党员深入结对单位开展共建活动，以实实在在的举措帮助结对村(社区)和群众排忧解难。积极推进“党员义工365”行动。组织开展在职党员进社区“月月行”活动。结合“统一活动日”要求，每月组织开展一次志愿服务活动。结合发改工作实际，充分发挥职能优势、业务专长和志愿者特长，在粮食安全、物价维权和弱势群体关爱等方面，自主开展更具专业性和针对性的特色志愿服务。

三、深化作风建设，树立为民务实高效的良好行业形象

1.积极推动综合评议中反映的突出问题的整改落实。局党委将及时对2015年评议中反馈的意见建议、“三严三实”专题教育整改落实情况、以及平时收集到的基层群众对我局的意见建议进行梳理，认真做好“回头看”工作。各科室要落实整改措施，带着问题深入基层调查研究，有针对性地创新工作方法，彻底扭转工作软散、工作被动、工作效率等问题，以整改的实际成效取信于民。

2.深入推进反“四风”改作风工作。充分认识作风建设的长期性复杂性艰巨性，牢固树立持续整改、长期整改的思想，切实把作风建设紧紧抓在手上，坚持抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功，把集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，形成作风建设新常态。要严格执行中央八项规定，巩固和深化教育活动成果，积极参与“政风热线”、“问政面对面”等活动，认真听取和接受群众的监督，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，在作风建设上狠下功夫，切实抓出成效。

3.积极开展“科室管理创优年”作风建设主题实践活动。驰而不息加强机关作风建设，引导党员干部牢固树立纪律意识和规矩意识，积极建设“学习型、创新型、效能型”机关，全力打造“强素质、强本领、强效能、强操守”的干部队伍，通过活动引导广大党员进一步提高思想认识，转变工作作风，深入一线为发展服务、为基层服务、为群众服务，做到作风朴实不作秀，立足本职干事业。

四、深化廉政建设，构建风清气正的发展环境

1.努力践行“一岗双责”。局党委班子成员要明确在党风廉政建设中的责任主体地位和责任内容，认真负责地抓好职责范围内的党风廉政建设。要坚持聚精会神抓党建、从严治党抓党风，要以身作则，率先垂范，严格要求自己、严格管理科室、严格带好队伍。要抓住落实党风廉政建设“两个责任”不放松，真正把责任落实到位。坚持反腐败的领导体制和工作机制，干群一心，内外协力，共同完成党风廉政建设的各项任务。

2.深入推进反腐倡廉建设。按照中央和省、市、区关于反腐倡廉建设的要求，局党委要全面落实党风廉政建设的主体责任，局纪委全面落实监督责任，切实让纪律立起来、严起来、执行起来。各级党组织要通过集中学习、知识竞赛、教育培训等方式，抓好新修订的《廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻。深入推进廉政文化建设，积极营造风清气正、廉洁从政的良好环境。要进一步推进3D惩防体系建设，切实规范全局行政权力运行，真正把好预防腐败的“关口”。要严格落实作风建设新规定，切实铲除各种不正之风和滋生腐败的土壤。

3.切实加强依法行政。全局上下要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，坚持依法行政、依法办事，做尊法、学法、懂法，用法、敬法、守法的明白人和带头人。要落实行政执法责任制，保证法律制度的全面正确实施；结合“七五”普法要求，抓好法律法规知识的教育培训，进一步强化机关党员干部法治思维，提高依法办事能力。

五、深化机关建设，营造积极健康的工作氛围

1.全力以赴开展争先创优。认真组织和开展好区、条线和本局的各类争先创优评比活动，切实加强领导，科学制订方案，明确创建目标，积极组织活动，抓好评比考核，在文明单位创建、“三型”机关评比、目标管理评先、“党员示范岗”建设、“星级科室”创建等各类考核评比中，争取好成绩，获得好名次

2.积极创新党建活动的载体、形式和方式方法。把创新作为局党建的动力源泉，不断推进党建工作与时俱进。积极探索读书会、演讲会、影视会、微型党课、情景式党课等活动载体。积极参与微党课展评、“我身边的党组织（党员）”微视频随手拍、主题党日观摩等活动，使党的组织“活”起来，党员“动”起来，反响“热”起来。

3.深入推进党群统筹共建。坚持党建带工建、团建、妇建，积极开展“发改青年说”、“军营青年行”等活动，深入推进青年文明号创建、青年志愿者服务和“培育好家风，我们在行动”等活动，激发广大职工、青年、妇女创新创优。组织好局机关干部开展跳绳拔河比赛、羽毛球比赛、健步行等活动，丰富机关文化生活。