第一,要围绕一个目标
2016年是“十三五”规划的开局之年。五年发展,关键开头年。全局上下要认真贯彻落实刚召开的扩大会议及区两会精神要求,以建设“强富美高”新武进为核心追求,突出围绕“践行创新、协调、绿色、开放、共享五大理念,共创精彩开篇”的发展主题,深入推进“产业转型升级、产城融合发展、生态文明提速、改革创新攻坚”新的四大战役,以“开局就是冲刺,奋战就是决战”的昂扬斗志,全身心投入“十三五”发展的新征程,努力在高起点上推动我区城乡建设事业更好更快发展,确保开局必胜,首战告捷。
第二,要推进二项改革
坚决贯彻区决策部署,推进好国有资产管理体制改革和不动产登记二项改革,做好资产、债务、人员清理工作,积极配合区清产核资工作的展开,同时,加快探索在建管分离的大背景下,如何更好地履行监管职责,充分发挥行业主管部门职能,服务好武进建设大局。
第三,要抓好三项重点
一是抓好重点项目建设。市政基础设施:要侧重于牛塘片区路网和开发地块功能性设施的完善,以及断头路、瓶颈路的接通,启动实施长虹西路高架互通工程,完成湖滨路、滆湖西路和聚湖西路等道路建设。生态绿城建设:要高标准打造一批绿化景观,提高国土面积绿色覆盖率。重点要启动长沟河公园建设,同时要加快推进市民广场、文慧园和莱蒙绿地等小游园的敞开式改造,改造提升新天地公园,继续推进生态绿道建设,以提供更多的市民休闲娱乐空间,提升群众公园绿地参与度。老小区改造:重点完成对湖塘北街社区、牛塘二社区等区域范围内的老旧小区进行改造提升,完成建筑面积5万平方米的改造任务,持续改进老城区(镇区)百姓居住环境。
二是要抓好重点工作推进。镇村建设:要突出推进小城镇建设管理职能,加强与规划部门的工作联动,按照“优化空间、强化集聚、提升品质、放大特色”的思路,分类采取中心镇、区镇共建、一区多园等多种模式来推进各镇特色发展。要进一步提升美丽乡村建设水平,要以提升农民生活品质为核心,加快实现农民就地市民化、农村集聚社区化、农业规模现代化,建设更多富有历史记忆、地域特色和民俗风情的美丽乡村。物业管理:要有效发挥区、镇两级优势,以责任落实和问题化解为主旨,继续深入推进乡镇和职能部门季度考核,强化物业属地化日常管理和部门执法进小区职责。住房保障:要紧跟市区政策持续提标扩面,在以资金补贴为主的基础上,加强已有房源利用和社会化房源收储,进一步提高实物配租率,并积极探索住房保障新政策和办法,确保城镇住房困难家庭“居有所屋、应保尽保”。市政养护:要抓细节管理,促品位提升,在实践中磨合总结,积累经验。燃气管理:要做好燃气管理处成立相关筹备工作,建立相应规章制度,明确机构职责,为今后的燃气管理工作打好基础,进一步促进行业规范和发展。
三是要抓好重点课题研究。老街片区综合改造研究:具体要围绕“三个结合”进行研究,即把老街片区改造与推进地铁工程建设有机结合起来,把提升城市品质与加强历史文化保护有机结合起来,把创新城市管理与提高市民文化素质有机结合起来。加快把老街片区打造成为历史文脉和现代文明交相辉映的精致经典城区。海绵城市创建工作研究:要按照国家三部委要求和专家指导意见,全面落实海绵城市建设理念,并抓紧启动一批海绵城市试点建设项目。绿色建筑及建筑产业现代化研究:要围绕部省合作机制,围绕打造绿色建筑全产业链,在进一步完善功能配套的同时,突出强化绿色建筑的推广应用和产业拓展,通过争取更多扶持政策、参与制定行业标准,寻求更大发展空间,打响武进绿色建筑的影响力,为武进绿色产业发展和全区建筑业转型升级创造环境。
第四、强化四项保障
一是要强化建筑质量和安全工作,继续加大监督管理联合执法力度,强化市场和现场联动,联合建筑市场动态管理、质量监督控制管理和行政监察执法管理,对扬尘管控不力、安全意识不强、整改不不到位的建设单位、施工企业、监理单位采取约谈、诫勉谈话、通报批评、市场准入、质量控制和行政处罚等形式来加强行政执法强度,以强有力地执法监管手段来有效提升各责任主体施工质量和安全的责任意识。
二是要强化房地产市场工作。继续坚持以“适度的开发总量、有效的供应结构、合理的交易价格、有序的市场秩序”为目标,以诚信体系建设为核心,以项目风险防范为切入点,切实规范和整顿房地产市场,持续推动我区房地产行业健康有序发展。
三是要强化信访维稳工作。2016年,宏观经济下行压力凸显,社会矛盾有进一步激化趋势,我们要重点加强房产交付矛盾和民工工资清欠矛盾的解决力度,树立风险意识,严格落实风险评估预警处置机制,从源头上预防矛盾发生,同时,要树立服务意识,突出抓好信访接待的效率和质量,进一步提升信访化解率,保障社会稳定。
四是要强化队伍建设。要紧紧把握法治新要求,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,将住建工作全面纳入法制轨道。要完善行政决策程序规定,加强权力运行制约监督,推进决策、执行、管理、服务、结果公开。要全面提升行政效能,坚持围绕“提速、提质”两个重点,进一步推进政府职能转变,改善行政管理,强化行政效率,加快建立行政效能保障体系,达到“廉洁、勤政、务实、高效”的要求,重点推进行政服务的信息化建设,推进住建系统各条线信息化水平的均衡发展,加快构建信息化管理大平台,实现审批的阳光化、透明化、规范化。要深化作风建设,巩固 “三严三实”专题教育成果,推进作风建设常态化、长效化。以目标引领行动,以督查强化落实,要大力整治不作为、慢作为、乱作为现象,形成勇于担当、敢于负责、善于攻坚的精神状态。切实加强廉洁自律,塑造风清气正的政府形象。