今年以来，在区委、区政府正确领导下，武进区民政局紧紧围绕制订的目标任务，狠抓落实，锐意创新，取得了一定的成绩，现总结如下：

一、2015年目标任务预计完成情况和主要措施

（一）现代民政取得新进展。在总结去年创建的基础上，结合现代民政示范区指标体系中的新变化，瞄准社工人才、弃婴收养、减灾示范社区创建等薄弱环节，攻坚克难，以创建带动民政工作转型。结合区委、区政府建设“三知”机关、打造“四有队伍”的要求，开展思想道德教育、职业教育和业务技能培训等，全面提升民政干部职工的综合水平。加快民政信息化建设，依托城乡社区综合管理和服务信息化平台，完成“四级联动”服务体系建设,实现了市、区、镇、村（社区）的信息贯通。

（二）民生保障开创新格局。初步建立了以城乡最低生活保障制度为核心，各项救助为支撑的社会救助体系，并出台了慈善救助、临时救助、疾病应急救助制度，基本实现了“困有所助”。今年从7月1日起，低保标准提高至620元每人每月，预计全年低保受益对象有3389户，发放低保金2100万元，加大了对孤儿等困境儿童的保障力度，将为27名孤儿发放救助金46万元。成立了区综合福利院和专门弃婴收养评估机构，为弃婴儿童的健康成长提供了可靠的保障。积极开辟慈善救助“绿色通道”，对于急需救助的困难群众，按照 “特事特办，急事急办”的原则，在最短时间内使困难群众得到了帮助。预计到年底，将发放慈善救助金3800万元，救助1.2万户。针对“4.28冰雹”灾害和暴雨等自然灾害，及时上报受灾情况统计数据，认真做好受灾群众的安抚、救济工作，帮助群众恢复生活、生产。积极争创国家级“综合减灾示范社区”,府东、周家巷等2个社区初步通过了省级验收，占全市通过数的50%。

（三）养老服务迈上新台阶。积极探索破解养老难题的新方法，镇级养老服务中心实现了全覆盖，现有养老床位达到了10376张，每千名老人拥有的床位数达到了48张。加大了护理型床位数建设，力争满足不同的养老需求，目前护理型床位占养老机构床位数比例为20.5%。开展居家养老助餐点建设，今年新成立居家养老助餐中心7家，助餐点34家，基本覆盖了我区人口密集地区老年人助餐需求。在做好“老有所养”的同时，加大了对老年教育的投入，区新的“三老中心”已经完成了95%的建设，年内就能投入运营。镇、街道老年学校已建成了9所，老年人受教育人数占老年人口的35.5%，老年人学习和活动的场所进一步增加。

（四）社会治理激发新活力。以社区“减负增效”为抓手，推动“政社互动”，推进“三社联动”，全面优化社会治理。在全区推进社区“减负增效”，清理村（社区）工作负担，归并考核评比，整合信息平台，推进事务准入，村（社区）“减负”成效显著，共取消不属于村（社区）建立的各类活动阵地24个，取消不属于村（社区）职责范围内工作任务和设置不科学的指标项目23项，取消区级创建达标评比活动37项，分别减少村（社区）台账45本和33本，取消盖章证明60项，保留准入项目22项。建立了政社互动双向考评机制，进一步巩固减负增效的成果。从增强社会自治、服务武进经济社会发展大局出发，认真抓好社会组织增量提质。加大了对社会组织的资金扶持力度，从今年起，区财政每年投入200万元专项资金用于扶持社会组织的培育发展，对进驻村（社区）的公益类、民生服务类组织进行激励帮扶。在湖塘镇、南夏墅街道开展社会组织孵化基地试点工作，全区所有村（社区）都建立了社会组织工作站，进一步夯实了基层社会组织的培育发展基础。目前全区共有社会组织2506个，每万人拥有的社会组织数达18个，上等级社会组织数占应评估总数的98.5%，其中5A级社会组织5家，4A级社会组织35家，社会组织的数量和质量都走在了全省的前列。持续实施社会组织培训“双千工程”，加大对社会组织工作人员和社区工作者培训，已举办7期培训班，培训约700人次。新增持证社会工作专业人数102 名，全区现有持证人数416名。大力开展公益创投活动，有45个公益创投项目通过初评，服务项目涵盖养老、助残、帮困等，有效的激发了社会组织参与社会建设、创新社会管理的活力，也为政府转移职能、购买服务探索了路径。

（五）社会事务取得新成绩。按照适度普惠和便民利民的原则，我区扎实推进公共服务各项工作。不断优化双拥工作，积极配合常州市争创全国双拥模范城“六连冠”工作，认真完善双拥迎检台账。积极实施为驻军办实事项目和关爱革命功臣结对帮扶活动。开展多种形式关爱“抗战老兵”活动，为14名抗战老兵及时送上慰问金和纪念章。2015年1月起，我区所有“两参”人员纳入自然增长机制，补助标准提高至658元/人·月，共有304名参战人员受益。扎实开展安置工作，推出退役报到和培训登记“一站式”服务，2014年冬季，我区接收退役士兵486人，333人参加短期技能培训，71人参加复学，退役士兵整体参训率达83%，双证获取率和就业率达到了100%。认真做好全国地名普查工作，完成地名普查数据598条。预计全年福彩销售2.9亿元，筹集公益金2610万元，将免除基本丧葬服务费约510万元。

二、2016年主要工作目标、思路和措施

（一）主要工作目标。深化现代民政建设，加快促进民政工作转型升级，重点抓好现代化指标中涉及民政的和谐社区建设和养老床位建设，深化“三社联动”和“政社互动”，认真做好慈善救助等为民办实事项目和其他民政业务工作。

（二）思路：2016年全区民政工作将以党的十八届五中全会精神为指导，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，不断强化“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，认真谋划好“十三五”民政工作，在改善民生保障、推进基层民主、深化双拥优抚、加强社会治理、优化公共服务上下功夫，为“建设新武进、迈上新台阶”作出新贡献。

（三）措施：

一是努力提升民政现代化水平。牢固树立现代民政理念，以人民群众满意度为出发点和归宿点，对照省现代民政示范区的指标体系，进一步加强基层民政设施建设，构建人民群众便捷可及的基础服务设施网络，强化民政在社会保障、社会建设、社会管理中的职能和作用，加强部门联动和政策协同，加大民政信息化建设，整合信息资源、提升服务效能，实现互联互通互享。建设一支具备现代化理念、掌握现代知识和民政专业技能的人才队伍。坚持在法治轨道上推进民政改革，牢固树立法治观念，努力提高依法行政的水平。 

二是进一步提升社会保障水平。在优先保障困难群体、特殊群体和优抚群体基本生活的基础上，逐步扩大保障人群，构建和完善适度普惠的保障新格局。进一步拓展福利服务内容，逐步扩大公共福利政策和服务覆盖范围，使留守儿童、留守老人、留守妇女和失独家庭等更多的困难群体得到有效的救助。完善“一门受理、协同办理”的社会救助机制，通过推进家庭经济收入核对，提高社会救助规范化管理水平。认真做好弃婴收养工作，依托专门收养评估机构，进一步规范收养登记行为。建立健全未成年人生活、救助、社会网络体系，保障其生存生活质量。提高自然灾害救助能力，加大国家级“综合减灾示范社区”争创力度，定期开展预案演练，全面提升减灾、救灾水平。

三是进一步健全养老服务体系。鼓励社会力量兴办或经营养老机构和居家养老实体组织，在增加养老床位数的同时，进一步提高养老床位的利用率，不断提升护理型床位数，切实满足老年人多元化养老需求。加强与卫生局等部门交流合作，因地制宜，打造医养融合新模式。努力构建结构优化、功能多样、布局合理、长期供养和短期入住相结合的养老服务网络。推动养老、医疗深度融合。积极探索养老服务从业人员的激励机制，加大养老从业人员的培训力度，提高专业化水平。充分依托区新“三老中心”这一平台，为更多的老年人提供精神文化、卫生保健等服务。

四是进一步完善社会治理体系。有效落实科学、合理、公正的政社双向评估机制，确保村（社区）的政社互动和减负增效工作取得新成效。强化基层民主自治，鼓励居民参与社区居民自治，开展自我管理、自我教育、自我服务。完善“区—镇—村”三级社会组织服务平台，推动社会组织健康发展，加强社会组织工作人员培训，有效提升社会组织承接政府职能的能力。加强社会组织服务品牌建设，积极组织全区有资质的社会组织参加各类公益创投活动，进一步扩大社会组织参与社会治理的范围。进一步规范政府购买服务的行为，完善社会力量参与公共服务的监督与评价机制，在做到“放的开”的同时，还要做到“管到位”。

五是进一步提升民生服务水平。建立健全军民融合双拥共建机制，不断完善优抚保障服务，继续完善退役士兵职业技能教育培训体系。深化殡葬改革，规范公墓、骨灰寄存堂管理，推进镇级中心骨灰寄存堂建设，进一步加大殡葬惠民力度，建立殡葬惠民管理服务体系。规范地名、路名命名，有效推进全国地名普查工作，更好的为福利企业服务，不断提高婚姻登记服务水平，切实做好福彩销售相关工作。