2016年，全区民政系统干部职工紧紧围绕区委、区政府中心工作，在上级民政部门的大力关心支持下，“以事事当争第一流，耻为天下第二手”的阳湖精神为引领，优质高效地完成了各项工作任务，开创了民政事业新局面。

1.加快转型升级，民政品质显著提升。全区上下统一思想，紧跟时代发展步伐，深入贯彻现代民政理念，把创建省现代民政示范区作为实现民政转型升级的重要抓手，主要在三个方面狠下了功夫。一是民政基础更加扎实，在基础民生保障、双拥优抚安置、养老服务发展、社会协同治理、城乡社区建设和民政公共服务等方面加大投入，优化服务，人民群众的获得感、幸福感和满意度进一步增强。二是民政短板逐步补齐，瞄准省现代民政示范区指标体系，结合我区实际，在专业化建设、救灾救济、养老服务及创新创优等薄弱环节上狠下功夫，攻坚克难，取得了明显成效。三是民政特色不断彰显，积极开展“三社联动”、“智慧社区”等各类试点工作，为民政事业创新发展做了有益的探索。在民政宣传、法制建设、社会组织建设等方面做强做优，得到了上级主管部门的充分肯定，民政为民形象进一步确立。通过努力，民政综合能力得到了跨越提升，省厅在综合省现代民政研究院专家现场评估、厅机关业务评估、群众满意度测评和设区市年度考评等各方面情况后，授予我区“江苏省现代民政建设示范区”荣誉称号，初步实现了传统民政向现代民政的转变。

2.坚持民生优先，保障水平大幅提高。一是社会救助更加高效，主动与市局多次对接，城乡低保标准实现了与常州市接轨，提高至730元/人·月，真正实现了城乡一体化。有效提升精准救助水平，清退了金融资产超标的原低保对象503户。全年发放低保经费2533万元，保障了3070户，4581名低保对象的正常生活。加强临时救助力度，为337户临时性困难家庭发放临救救助资金34万元。二是慈善救助力度不减，围绕“助医、助学、助孤、助老、助困、专项救助”六个方面共发放慈善救助金3500万元，惠及1.2万人次困难群众，同时加强了《慈善法》的宣传。三是保障孤老不遗余力，孤儿保障标准提高至1430元/人·月，全年发放孤儿保障金51.7万元，保障了孤儿正常的生活和学习。为441名五保对象发放供养经费418万元，为43名“三无”老人发放保障金27.5万元。广泛开展了“邻里互助”老年人志愿互助服务活动。四是救灾救济及时有效，在洪灾期间，全区民政系统及时查灾报灾，紧急转移安置受灾群众1.8万人，集中安置受灾人员3900余人，发放食品和生活用品等救灾物资约计120万元，发放自然灾害救助金120万元，有效帮助受灾群众渡过了难关。此外，不断加强防灾救灾宣传，提高居民自救能力和防灾减灾意识，嘉泽镇嘉新社区成功创建成全国综合减灾示范社区。筹集福彩公益金125.9万元为全区所有户籍居民购买自然灾害公众责任保险，切实减轻了受灾群众负担。

3.倡导尊老爱老，养老事业稳步推进。一是推进机构养老建设，全区净增机构养老床位1310张，其中，护理型床位数增至3616张，占机构养老床位总数的51.6%。二是推进养老机构安全提升，联合消防等部门对登记在册的养老机构和无证托老场所的消防安全进行全面摸底排查，指导和督促及时消除隐患、加强整改，养老机构的消防安全水平得到了全面提升。三是推进居家养老服务建设，全区共建立了镇级居家养老服务中心17家，社区居家养老服务站316家，实现镇—村（社区）两级全覆盖。四是推进医养融合发展，常州市第二人民医院金东方院区正式运营，设有床位500张，同时为入住金东方颐养园和护理院的老人提供方便、快捷、专业的医疗保障，是具有武进特色医养融合的一次成功尝试。五是认真落实惠老政策，组织开展“敬老月”各项走访慰问活动，推进老年人意外伤害保险工程，到2016年年底，全区老年投保人数约13万人，全年获理赔1722起，理赔金额达到120万元。与武进电视台合作，为全区60岁以上老年人免费拍摄彩色证件照。

4.深化基层民主，社区建设成效明显。一是基层民主不断深化，第十一届村民委员会和第五届居民委员会换届选举工作顺利完成，群众自我管理、自我教育、自我服务的意识和能力有了明显提高。二是政社互动有序推进，全面完成了镇（开发区、街道）与社区（村）政社互动协议的签订，确保了政社互动和双向评估考核的两个“100%”，促进了行政管理与群众自治之间的有效衔接和良性互动。三是社区信息化建设全面推动，组织了常州市“四级联动平台”应用示范村培训，有效提升了基层工作人员的信息化水平，并通过定期对信息化平台台账录入情况进行网上督查，提高了平台的利用率。四是示范创建稳步推进，按照省级标准要求，加强指导督查力度，对硬件设施不达标、不规范的社区（村）进行督促整改，为全面深化我区省级和谐示范城乡社区夯实了基础。同时，抓好常州市和谐（平安、文明）社区（村）申报、考评工作，目前我区共有95个城乡社区被评为“常州市和谐（平安、文明）社区（村）创建优胜单位”称号。五是协商民主探索前行，出台了《关于加强城乡社区协商民主建设意见的通知》，高新北区等地积极开展试点探索，推出了如龚家社区的“有一说一”居民议事听证会等形式，极大地激发了居民推进民主自治的积极性，为进一步规范我区城乡社区协商民主建设积累了经验。

5.加强培育监管，社会组织健康发展。一是严格落实登记审批和年检制度，制订并公布了社会组织服务指南，便捷规范办理社会组织登记、变更、备案等事项。我区现有各类社会组织2743家，其中备案社会组织1590家，每万人拥有登记社会组织数已达12.3家。二是提升社会组织质量，继续开展社会组织规范化评估工作，截止年底，上等级社会组织数达到了974家，其中达到3A级的有92家，4A级的有39家，5A级的有9家。同时，创新社会组织监管机制，对存在问题的社会组织负责人进行约见谈话，指出问题，督促整改，规范社会组织发展。三是有条不紊推进三证合一，完善社会组织各类信息，已完成信息采集和统一社会信用代码赋码的社会组织数达1144个，占全区登记社会组织的98.8%。四是推动社会工作服务，全区现有社工服务类社会组织182家，每年提供各类社工服务3万余人次，进一步加强社会组织和社区工作者队伍建设，全年培训社会组织负责人和社工共计1000人次，社会组织和社工专业化水平明显提高。五是激发社会组织活力，继续大力开展公益创投活动，共投入45万区级资金扶持39个优质公益项目，同时尚德的“爱抱抱-关爱孤残儿童社工服务项目”、区烹饪协会“好煮妇（夫）社区美食活动中心”项目分别获得了省级公益创投资金15万元和10万元。加大政府购买服务的力度，切实发挥了社会组织参与社会服务和社会治理的重要作用，获得了各级肯定，2016年尚德社会工作服务中心等6家社会组织被评为江苏省示范性社会组织。

6.注重军民融合，双拥优抚再上台阶。一是切实加强国防教育和双拥宣传，充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体宣传退伍老兵、革命功臣和我区双拥先进典型，涌现了一批以全国双拥模范赵兴国为代表的先进人物，创造了良好的双拥氛围。二是积极组织各类慰问部队活动，2016年累计向驻武部队赠送慰问金114万元，筹集49.5万元经费组织开展了军地互办实事活动。三是严格落实优抚政策，及时调整在乡老复员军人、伤残军人等抚恤补助标准，下达提标经费300多万元，惠及4000多名优抚对象。向1100户义务兵家属发放优待金约2000余万元。四是妥善做好退役士兵、士官安置，接收退役士兵310人，发放安置金约1800万元，提高退役士兵培训质量，退役士兵培训政策知晓率达100%，参训率达80%以上，按时完成6名退役士官安置工作。五是认真组织开展纪念烈士活动，清明节期间，组织7名武进籍烈士的家属前往云南金平、河口等地扫墓，在武进区烈士陵园举行了烈士公祭日活动。对澄西烈士陵园等纪念设施进行了提升改造，提高了烈士纪念设施的保护水平和管理档次。六是严格落实军休干部各类待遇，提高军休干部满意度，增强了军人的荣誉感。

7.践行民政为民，公共服务更加优化。一是认真做好为老服务和惠民殡葬，为3万余名80周岁以上老年人发放尊老金2122万元，免费办理老年人优待证1800张。惠民殡葬继续实施，全年免除基本丧葬服务费536万元。二是认真做好区划地名工作，命名地名、路名14条，完成全国地名普查地名信息核查13013条。三是认真做好婚姻登记和收养工作，办理婚姻登记1.2万件，区儿童福利院收养了111名弃婴，对38户家庭进行了家庭评估，为27户符合条件的家庭办理了收养手续，同时开展了未成年人（困境儿童）摸底排查和救助保护工作，各村（社区）均聘请了专兼职的儿童救助保护督导员。四是认真做好福彩发行工作，全年福彩销售2.83亿元，筹集福彩公益金2547万元，进一步弘扬了福彩“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨。五是认真做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放，“两项补贴”职能顺利承接，全年共发放“两项补贴”2115.5万元，受惠残疾人近8000人。

8.强化创新创优，民政形象更加靓丽。一是各类试点全市领先，依托“区长热线”，成功搭建常州市“四级联动”公共服务平台区级派单中心。“三社联动”、“智慧社区”试点分别在府东社区、周家巷社区成功实施，经开区社会福利中心开展养老机构社会化试点运作初步成功，新建成嘉泽镇、雪堰镇、戚墅堰街道等3个镇级社会组织孵化基地。二是各类项目顺利推进，区新三老中心完工投用，新的牛塘敬老院主体竣工，礼嘉镇镇级中心骨灰堂改扩建工程基本完成。三是专业人才不断增加，新增72人获得初级养老护理员职业资格证书，持证社会工作专业人才新增194个，全区持证社工人才数增至762人，每万人持证人数达到5.3人，荣获了“全国社会工作服务示范地区”称号。