委属各单位：

现将《2016年淹城旅游区安全生产工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

常州市武进中国春秋淹城旅游区管理委员会

                                                                                         2016年3月25日

2016年春秋淹城旅游区安全生产工作要点

2016年是“十三五”开局之年，也是春秋淹城旅游区创建国家5A级景区的冲刺之年。2016年安全生产工作的指导思想是：春秋淹城旅游区将认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，以“落实企业主体责任年”为主线，全面落实区委、区政府《关于进一步加强全区安全生产工作的意见》（武发〔2015〕283号）文件要求，狠抓责任制落实，加强源头管控，推进标本兼治，着力改革创新，筑牢基层基础，保障旅游安全，服务5A创建，推动旅游区安全生产形势持续稳定好转。

一、强化责任体系建设

1．强化落实安全生产领导责任。强化落实旅游区党工委、管委会安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面实施《淹城旅游区安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》，把安全生产工作列入党工委、管委会重要议事日程，研究部署旅游区安全生产工作重大事项。对照《武进区安全生产目标管理考核办法》和《安全生产季度点评制度》落实旅游区各项安全工作，按照要求狠抓基层基础。

2．严格落实安全生产监管责任。进一步落实属地监管责任，按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，做到各负其责，依法独立承担监管责任。以旅游区安全生产例会制度、旅游区安全生产专项委员会建设为载体，统筹旅游区安全生产工作。严格落实综合监管责任，充分发挥安监办作用，主动做好综合监督管理和指导协调工作。

3．突出落实安全生产主体责任。认真开展“落实企业主体责任年”活动，推动企业严格履行主体责任。督促企业落实安全生产教育培训、安全投入、隐患治理等方面的法定职责和义务，建立全员的安全生产责任制。加强对企业落实主体责任状况考核检查，对主体责任落实不到位，情节严重的企业，进行约谈警示。

二、加强重点行业领域隐患排查治理和专项整治行动

1．推进隐患排查治理体系建设。继续完善企业隐患排查和安全风险分级管理体系，确保安全生产隐患排查治理体系联网正常运行。规模以上企业要全面建立隐患排查治理自查、自改、自报的闭环管理机制。加大事故隐患整改和督办力度，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

2．深入实施重点领域专项整治。积极配合上级安全监管部门，深入开展以道路交通、建筑施工、消防、食品卫生、特种设备、水上交通等重点行业（领域）为重点的专项整治和暗查暗访，着力解决安全生产突出问题和薄弱环节，建立档案和台账，实施动态监管、长效监管，坚决遏制重特大事故发生。

三、深化安全生产宣传教育工作

1．大力开展安全生产培训工作。强化企业三级教育培训，加大监督检查力度，确保企业三级教育有人抓、有计划、有措施、有落实、有成效。对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员要依法培训，持证上岗。完善企业职工全员培训办法，重点强化一线员工安全培训，不断提高企业经营者和广大职工的安全生产意识。积极组织开展各类业务技能专题培训。

2. 有效开展安全生产宣传工作。充分发挥报刊、宣传栏、电子屏等宣传阵地及网络新媒体的作用，积极组织好“安全生产月”、“消防安全周”等专题活动，推进公益安全宣传常态化。根据不同的受众和对象，分别在安全理念、安全意识、安全技能等方面进行警示和普及，着力提高安全生产宣传工作的针对性和实效性，营造浓厚的安全生产文化氛围。

四、推进安全生产保障体系建设

1．加强应急管理。加强应急值守，坚持领导带班制度，完善应急值班制度，明确应急报送与处置流程，确保突发事件信息“零漏接、零漏报”。一旦发生事故，能够第一时间做出反应，第一时间进行事故救援，切实将事故损失降到最低。

2. 完善预案编制。结合国家5A级景区创建工作相关要求，在旅游区应急预案的框架下，加强企业应急预案修编工作，根据应急演练和专家评估及时修订完善预案，提高预案的规范性、针对性和可操作性。加强企业应急预案备案管理工作，全面掌握应急预案管理情况。

3. 保障安全投入。建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，规范企业安全生产专项资金的使用，加大安全教育培训、公共安全设施、劳动防护等方面的投入，维护企业、职工以及社会公共利益。

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