高新区各有关部门：

　　 为充分发挥高新区各部门协税护税积极性，加强税收征管，提高征管质量，促进财政收入稳定增长，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》等法律法规的有关规定，高新区管委会决定进一步加强协税护税工作，并提出如下意见：

　　 一、指导思想

　　 深入贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“十三五”发展的总体目标和工作思路，按照“存量不流失、增量不落空、流量多回流、纳税争先进”的要求，坚持用科学、法制、规范的手段，逐步强化税收征管，改善纳税环境。

　　 二、基本原则

　　 1、坚持政府统一领导、财税部门主抓、职能部门密切协作的原则，形成全面的综合治税管理体制。

　　 2、坚持“三个有利于”的原则。即有利于营造公平纳税环境，提高纳税人的纳税意识；有利于方便纳税人，减少工作环节，提高工作效率；有利于强化税收征管，提高管理水平，促进财政增收。

　　 三、组织机构

　　 高新区成立协税护税领导小组及领导小组办公室。高新区协税护税领导小组组长由高新区管委会主要领导担任，副组长由高新区管委会分管领导担任，成员由南夏墅街办、北区管理处、财政、税务、市场监督管理（原工商）、经发、规划建设和城市管理、招商、科技、投资促进服务、国有公司、国土、供电等相关部门负责人担任。领导小组办公室设在高新区财政局，财政局局长任办公室主任。

　　 四、职责分工

　　 1、高新区协税护税领导小组的主要职责：

　　 （1）负责高新区协税护税管理工作，研究制订协税护税的有关政策，协调、解决协税护税工作中遇到的问题，协助税务机关完成各项征管工作任务。

　　 （2）对高新区的协税护税工作进行指导、管理和监督。

　　 （3）加强对重点和新增税源的培育支持，研究制订促进税收增长的有关政策。

（4）构建高新区协税护税信息共享平台，建立协税护税定期协调机制。

　　 2、协税护税领导小组成员单位的主要职责：

　　 （1）财政局。负责协税护税领导小组成员单位之间的协调工作，召集各成员单位共同研究协税护税工作中的问题；关注高新区税收的动态变化，会同税务、市场监督管理、经发局等部门提出协税护税工作中出现问题的解决方案，并向领导小组作报告。

　　 （2）税务部门。具体负责有关税收政策的宣传工作；及时关注、掌握企业税收趋势，加强对纳税异常户、税负率偏低户排查；加强对总部企业、关联企业、重点税源企业跟踪管理；对纳税人不缴、少缴或拒缴税款及其他违反税法的行为依法进行处理；掌握本地企业异地注册、外地开票等情况并进行巡查，联合协税护税领导小组成员单位采取相应措施进行整治。

　　 （3）市场监督管理部门。及时向高新区协税护税领导小组及同级税务部门传递企业登记、变更、注销情况，定期与同级税务部门核对企业登记信息。

　　 （4）经发局、招商局、科技局、国有公司。及时关注及反馈企业销售、经营等经济运行情况，并在企业进区落户、住所变更、迁出等环节做好与企业沟通协调工作。

　　 （5）规划建设和城市管理局。及时关注及反馈企业在规划、建设等环节主要情况，并做好与企业沟通协调工作。

　　 （6）投资促进服务局、国土所、供电所。及时关注和反馈企业在土地征用、流转以及用电信息等环节的主要情况，并做好与企业沟通协调工作。

五、加强领导

高新区各级要高度重视协税护税管理工作，积极支持和配合此项工作的开展。协税护税领导小组要认真做好统筹协调、调查研究、政策制订、考核奖惩等各项工作。协税护税各成员单位要严格按照自己的职责分工，开展协税护税工作，确保此项工作有序推进和可持续开展。

附件：高新区协税护税领导小组工作流程图

　　                    武进国家高新技术产业开发区管理委员会

　　                                2016年8月29日