政 府 工 作 报 告
——在常州市武进区湟里镇第三届人民代表大会第一次会议上
朱军华
2016年12月28日
各位代表：
现在，我代表武进区湟里镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2016年和本届政府工作回顾
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是本届政府的收官之年。面对困难增多、挑战严峻的宏观经济环境，我们在镇党委的正确领导下，坚决贯彻中央决策部署和省市区工作要求，主动适应经济发展态势，自觉践行五大发展理念，认真落实“四个全面”战略布局，统筹推进改革发展稳定各项工作，“十三五”发展实现良好开局。
1、经济运行克难奋进，质量效益同步提升。预计全年完成地区生产总值140.8亿元，增长7.9%；一般公共预算收入2.25亿元，增长12%。工业经济再上新台阶。产业转型升级步伐加快，“高进低退、扶优扶强”机制初步建立，全年实现规模以上工业产值381.5亿元，增长7.1%，规模以上工业增加值73.1亿元，增长7.4%。规模以上工业利税总额增幅高出产值增幅10.9个百分点。服务业发展迈出新步伐。全年完成服务业投资8.03亿元，增长8.5%；完成重点服务业单位营业收入31.8亿元，增长21.3%；实现服务业增加值59.5亿元，占地区生产总值的比重达到42.3%，提高2.4个百分点。新增私营企业 123 家、个体工商户 486 户，新增注册资本9.1亿元。开放型经济实现新突破。全年完成工商协议注册外资2500万美元，实际到账外资2000万美元。预计完成进出口总额1.8亿美元，其中出口达1.3亿美元。经济发展稳中有进、稳中提质，在全区镇域经济总量第一方阵的位次进一步巩固。
2、改革创新迈向深入，发展后劲不断增强。有效投入持续扩大。狠抓有效投入不放松，持续投入氛围不断浓厚。全年完成全社会固定资产投资37.6亿元，其中工业投资29.6亿元，分别增长10%和11%。东方合金钢连铸机改造项目、常佳金峰柴油机飞轮制造项目等7个区级重点工业项目全部实现竣工投运，累计完成投资20.6亿元。创新活力加快激发。转型升级步伐显著加快，自主创新举措扎实有效，企业发展活力更加突出，全年新增各类人才893人，争取各类创新奖励资金3900万元。新增骏宇汽配、电力管件 、莱赫润机械等3家国家高新技术企业，累计达10家；长虹结晶器与国海证券签约，前期股改工作有序推进，组织券商对马拉兹、凯达、圣乐等10家上市培育企业进行业务辅导。供给侧改革深入推进。钢铁违规产能清理强势推进，科贝铸造去产能项目顺利通过省级验收；营改增工作全面完成，涉企收费清理有效组织，五证合一、一照一码等商事制度改革深入推进，企业经营负担切实减轻。西墅、葛庄村宅基地制度改革试点工作成效显著；农村土地承包经营权确权登记颁证完成率达95%，其中14个村顺利通过区级验收。
3、城乡建设统筹推进，生态环境稳步改善。空间布局不断优化。抢抓市级中心镇发展机遇，坚持高品质滨湖小城的发展定位，完善区域布局功能，全镇发展战略规划、镇域总规和控规通过市级评审，交通路网调整、公共服务设施布局同步落实到位，产业发展规划编制完成，园区空间、综合管线等专项规划正在加快编制。基础设施加快建设。重点对中学路、丰产路、伍巷路等重点路段进行提档升级，对桃园路、南环路、人民路实施应急抢修，完成村组道路硬化8.3万平方米；改造东鲁桥、北隍桥、猪行桥等危桥3座，应急抢修2座；新建公交站台13个，增设交通指示牌83块，新建交通安全防撞栏1.3公里；新建沿湖楼板加固圩堤4公里、泵站6座、涵闸20座、节水渠30公里；清淤镇村河道3条、河塘33个。安置小区二期南侧续建项目、东安实验学校食堂改造项目、金水岸商铺开发项目等一批功能性项目加速建设。新孟河延伸拓浚工程稳步实施，在全区率先完成232户民房、83家企业的拆迁签约腾空工作，拆迁总面积18.8万平方米，创造了重大工程推进的“湟里速度”。生态质量稳步提高。强力推进环境综合整治“百日会战”专项行动，环境长效综合考评全区排名显著提升。强化“两违”综合管控，全年查处违章建筑155起，面积1.2万平方米；查处违法用地22宗，面积24.3亩，其中耕地面积18.6亩。建立生态红线区域监察制度，整治燃煤锅炉36台，新建污水管网7.5公里，取缔污染小作坊6家，拆除沿骨干河道两侧养殖场124户，完成金翌宇锋、亿达化纤2家企业ISO14001环境体系认证，宇锋车业、常佳金峰等5家企业完成有机废气治理，美邦涂料、金鼎电镀等7家企业完成清洁生产审核，全镇大气和水环境质量持续好转。
4、社会事业协调发展，民生福祉持续提升。全力落实惠民举措，持续加大资金投入，广大群众的获得感和幸福感不断增进。人民生活持续改善。农村居民人均可支配收入达到2.7万元，增长7.9%，新增就业岗位1125个，发放社会保障卡1752张，各类社会保障水平稳步提高，低保标准实现与市区接轨。广泛开展助医、助残、助学、助困等各类救助活动，发放慈善救助金286万元，惠及437户591人。农村环境连片整治、路灯节能亮化等一批重点为民办实事项目全面完成。公共服务全面提升。计划生育工作扎实开展，全年出生人口495人，两癌筛查2637人。东安卫生院与武进中医院建立医疗联合体，湟里卫生院刘玉春院长荣获 “全国乡镇卫生院优秀院长”称号，全镇医疗管理服务取得长足进步。各学校坚持特色发展，群众满意度稳步提高，湟里高中公办本科达线201人，连续三年超50%，其中金鑫同学考取清华大学飞行班。社区教育形式多样，全年各类教育培训1.3万人次。文艺汇演、综艺下乡等文化惠民活动深入开展，全年开展湟里大舞台、职工歌手大赛、乒乓球比赛、全民健身月等各类文体大型活动32场次。平安建设扎实开展。安全生产工作平稳有序，联动机制进一步健全，全年未发生重特大安全生产事故。“政社互动”、“三社联动”不断深化，荣获“江苏省和谐社区建设示范镇”。推行群众依法逐级走访权益保障卡制度，信访调处成功率达93%，一批难点积案得到有效化解。村（居）委会换届选举圆满完成。持续增强社会治安防控能力，新增电子监控点100个，治安案件查处率达100%，公众安全感逐步提高。尤其是在今夏面对百年一遇的洪灾，全镇广大党员干部、武警战士、城管民兵、企业职工冲锋在前、吃苦在前，日夜坚守在抗洪救灾第一线，全体干群携手同心，妥善转移安置受灾群众，全镇未发生一起因灾伤亡事故。此外，民族宗教、双拥、侨台、商会、工会、妇女儿童、红十字、老干部、关心下一代、档案等工作都取得了新成绩。
6、自身建设求真务实，行政服务更加高效。深入开展“两学一做”学习教育，正风肃纪常态化机制逐步确立，政府部门办事效率、执行能力加速提升，被评为区级学习型、创新型、效能型“三型机关”。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和镇政协的民主监督，定期向人大报告工作、向政协通报情况，累计办理人大代表意见、建议32件，满意率达100%。行政便民服务中心挂牌成立，政务服务流程更加高效便捷；公共资源交易站优化运行，招投标程序更加公开透明，全年共完成各类招投标累计32项，交易金额达8900余万元，工程建设、政府采购进一步规范。加强重大政策措施落实、公共资金使用和领导干部经济责任审计，全年完成审计项目72个。有效防范和控制债务风险，严肃查处一批违纪违法案件，廉洁从政观念深入人心。
各位代表，2016年各项目标任务的顺利完成，标志着“十三五”发展开局良好，也为本届政府工作画上了圆满句号。五年来，全镇上下凝心聚力，埋头实干，经受住来自各个领域的严峻挑战和考验，战胜了各种困难和风险，办成了一系列大事要事，湟里大地发生了新变化，经济社会发展迈上了新台阶。
拼搏五载，我们交出了一份领先率先的精彩答卷。五年来，我们充分发扬勇争一流的阳湖精神，把握科学发展主题，全力稳定经济增长，综合实力始终位居同类乡镇前列。地区生产总值、规模以上工业增加值年均增长10.7%和10.8%，人均地区生产总值达到13.5万元。全镇超亿元企业从11家增加到22家。支柱产业地位进一步巩固，综合实力位列全国千强镇第214位。
拼搏五载，我们打造了一个活力迸发的产业强镇。坚持加快转型升级不动摇，持续打响改革创新战役，坚持优化增量和调整存量并举，推进产业结构向中高端迈进，特色鲜明的现代产业体系初步构建。三次产业结构比调整到4:54:42；高新技术企业达10家；汽车零部件、电梯导轨、电动车辆、清洁能源等产业规模逐步壮大，荣获中国驰名商标3件，省著名商标10件，市知名商标12件，新兴产业加快向产业链、价值链高端迈进。
拼搏五载，我们营造了一方生态大气的宜居家园。牢牢把握统筹协调发展原则，优化生产生活生态空间，兼顾配套功能完善和品质能级提升，城镇一体化建设取得积极进展。累计完成改扩建镇村道路75万平方米，铺设天然气管道160公里，铺设自来水管道 650公里，埠新街、金鼎路提档升级成效显著，已成为湟里的新名片。累计投入环保资金2.5亿元，铺设污水管网51公里，综合整治河道（河塘）340条，新增公共绿地285亩，整治污染源60宗。成功创建成全国卫生镇。
拼搏五载，我们走出了一条统筹和谐的惠民之路。持续加大对民生事业的投入力度，每年兴办一批为民实事。五年来，共计投入教育医疗建设资金近亿元，学校医院硬件设施和就学就医条件显著改善，各校教育质量稳居全区前列，卫生计生服务水平稳步提升；农村居民人均可支配收入由1.4万元增加到2.7万元，新农合参保应保尽保，新型农村养老保险全覆盖，广大群众得到更多实惠。法治建设、平安建设走在全区前列，社会安定有序、充满活力。成功创建成2013-2015年度“江苏省文明镇”。
过去五年，我们在应对挑战中取得了可喜成绩，也在发展实践中积累了宝贵经验。我们深刻体会到：必须持续强化率先发展、争当一流的共识，找准目标定位，抢抓发展机遇，增创核心优势，才能巩固提升在区域竞争中的领先地位；必须始终坚持实业兴镇、加速转型的导向，转变发展方式，深化改革创新，壮大民营经济，才能释放经济发展的深层次动能；必须牢固树立以民为本、造福群众的理念，回应社会期盼，解决现实问题，维护和谐稳定，才能充分调动各个方面的积极性和创造力；必须大力弘扬克难奋进、苦干实干的作风，保持战略定力，敢于迎难而上，强化责任担当，才能破解前进道路上遇到的各种困难。
各位代表，过去五年取得的成绩，得益于历届党委政府打下的坚实基础，也是全镇广大干部群众艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各行各业付出辛勤劳动的全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持湟里各项事业发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的困难和存在的不足。主要是：高质量大项目数量不多，部分行业、企业经营困难，新的增长动力尚在孕育；资源约束日趋紧张，环境容量较为有限，生态保护和镇村环境长效管理任务艰巨；资源配置不够均衡，村级发展的差距有所拉大；居民增收难度增大，公共服务领域还有不少薄弱环节；管控政府性债务风险压力巨大，行政效率和服务水平仍需提升。我们将直面问题，以高度负责的态度，努力在破除瓶颈、补齐短板上取得明显进展。
今后五年的奋斗目标和2017年工作安排
今后五年，是湟里加快经济转型、社会转型、政府转型的攻坚阶段，我们既处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。经过多年的积累，我镇民营经济十分活跃，产业根基愈加扎实，投资环境日趋优越，增添了我们应对挑战、创造优势的信心；各项改革纵深推进，武进经发区战略扩区，必将释放强劲的发展动力。
立足新的起点，唯有创新、才能强镇，唯有实干、才能富民，唯有争先、才能领先。我们必须保持良好精神状态，充分把握有利条件，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入践行五大发展理念，积极引领经济发展新常态，统筹推进供给侧结构性改革，聚力创新，聚焦富民，全力促进各项事业迈上新台阶，让居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”更加充实，高水平全面建成小康社会，展现“强富美高”新湟里的现实模样。
未来五年全镇经济社会发展的主要目标任务是：
经济综合实力更强。经济保持中高速增长、迈向中高端水平，实现地区生产总值200亿元的目标，人均地区生产总值达19万元；主导产业竞争力明显增强，力争“十三五”期末规模以上工业产值500亿元，全社会固定资产投资累计230亿元，其中工业投资累计150亿元；新培育20亿元以上企业1家，10亿元以上企业2家，5亿元以上企业5家，全镇亿元企业累计达30家，规模以上企业超100家。
科技创新力度更大。大众创业、万众创新的体制机制更加健全，集中力量打造现代机械制造、新材料两大特色主导产业，基本建成区域性先进制造业基地和产业科技创新中心，5年完成高新技术投资80亿元，着力打造战略性新兴产业集群，新增国家高新技术企业12家。积极引导企业向新三板、股权交易中心等融资平台挂牌，主板上市企业3家。
生态环境面貌更美。绿色发展成为鲜明特质，生产方式、生活方式的绿色低碳水平明显提高，镇村环境长效管理水平显著提升，建设工程扬尘管控更加规范，全面消除黑臭河段，河道、河塘清淤实现全覆盖，所有企业必须达标排放，生态产品供给持续增加，二级标准天数、地表水优于三类水质比例均达到75%。
人民群众生活更好。提前完成城乡居民人均收入比 2010 年翻一番的目标，低收入人口、经济薄弱村全面脱贫，社会保险实现全覆盖，就业质量显著提高，教育、医疗、文体、养老等事业全面繁荣，广大居民享受到标准化、均等化的优质公共服务。现代基础设施体系较为完备，城镇管理水平跻身全区前列，空间格局日益均衡，形成一批独具特色的中心村。
社会治理水平更高。法治湟里、平安湟里建设深入推进，法治政府基本建成，政务公开成为常态，社会公平正义有效保障，公共安全、文化服务体系更加健全，优秀传统文化得到传承和弘扬，公民文明素质和社会文明程度显著提高，特色文化名片美誉度和知名度不断提升。
2017年是新一届政府履职的起始之年，也是“十三五”的重要一年，做好各项工作意义重大。政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照区委、区政府和镇党委的部署，围绕“创新强镇、实干富民”主题，紧扣特色强镇建设总体要求，以实施产业跃进工程、城镇建设工程、生态提升工程，富民安民工程四大行动为统领，立足质效提升，补齐短板，加快把我镇打造成为业态鲜明、文化独特、环境优美的商埠古镇、滨水名镇、工贸重镇。
建议全年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业产值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长8%左右，进出口总额、实际到账外资保持稳定，城乡居民收入与经济增长同步，节能减排约束性指标完成上级下达任务。
2017年政府将着重办好以下8件民生实事：
1.完成防洪大包围工程；
2.实施金鼎东路延伸工程；
3.实施安置集中区建设；
4.实施湟里初中教学楼改建工程；
5.完成湟里工业园区污水管网工程；
6.实施农村道路提档升级；
7.完成湟里大街改造提升工程；
8.完成居民活动广场改造提升工程。
为实现上述目标任务，我们将重点抓好以下五个方面工作：
一、立足实业强镇，加速动力转换
将实体经济作为城镇发展的重要支撑，以优势产业的大发展，创新活力的大迸发兴一座城镇，强一域经济，富一方百姓。
一是做强实体经济。充分发挥湟里本土企业活力强劲的优势，开展“菜单式”精准服务，提振发展信心，降低经营成本，让广大企业扎根湟里、发展壮大。围绕延伸钢材深加工产业链条，集中力量打造装备制造、新材料两大特色产业，扶持东方润安集团等骨干企业设立产业园区。努力吸引与我镇重点产业关联度高、科技含量足、带动能力强的大项目、好项目落户我镇，年内新增规模以上工业企业10家、新增销售亿元以上企业3家，加速形成一批掌握核心技术、规模优势明显的地标企业，推动规模效益迈上新台阶。加大企业品牌的建设力度，提高企业的自主创新意识和市场竞争能力，年内新增省名牌产品、市知名商标5件，自主品牌企业增加值占地区生产总值比重达50%，培育更多占据市场主导地位的行业“隐形冠军”。加快后备企业股改步伐，加强企业上市工作的引导、申报、服务力度，力争实现镇内上市企业零的突破。
三是深化创新创业。聚焦武进双创示范基地建设，实施人才强镇、强企战略，创设镇级人才开发基金，鼓励企业引进优秀人才、特聘专家。引导社会资本加强对企业孵化器、人才团队、创新平台的投入，积极转化科技成果，培育高端人才，打造各类创新要素的集聚高地。大力实施校地共建行动，形成一批校地对接、校企示范项目，壮大创新型企业集群，新认定高新技术企业2家，新增授权专利300件、授权发明专利5件、区级以上科技计划项目20项，构建完善的双创生态链条。全方位实施重点领域改革，有序探索新一轮省农村改革试验项目，推进农村土地承包经营权流转管理，完成土地承包经营权确权登记颁证工作。继续深化“放管服”改革，清理规范中介服务项目，营造公平规范的市场竞争环境。
二、拓展空间布局，提升镇村品位
坚持问题导向、需求导向，更加积极地顺应群众期待，迈出建设“商贸重镇”的坚实步伐。
一是完善基础设施建设。开展全域规划统筹研究，积极推动多规合一，明确空间结构和布局，实现生产、生活和生态要素的相互融合。进一步健全镇域交通路网体系，加快实施金鼎东路延伸、农村道路提档升级等重大项目，巩固提升区域商贸集中区地位。加速实施新孟河延伸拓浚工程，优化内部临时交通网络，确保群众出行不受工程施工影响。启动实施安置区建设，高标准规划设计，高质量施工建设，确保拆迁群众拿房快、住得好。全面实施孟津河、湟里河、北干河、中干河等4条骨干河道抗洪应急工程，切实改造提升沿湖易淹易涝片区，完善防洪大包围体系，增强防洪保安能力。优化公交线路体系，充分挖掘公共停车场资源，逐步化解集镇区停车难问题。
二是加强城镇精细管理。启动大城管精细化管理专项行动，着力解决空中线网、乱堆放、乱张贴等突出问题，确保长效综合考核名列全区前茅。发挥物业管理办公室职能，发挥物业公司主体作用，严格监督考核，提高住宅小区管理水平。加强湟里老街综合提升，实施影剧院活动广场改造工程。实施金鼎路、埠新街环境综合整治，清理违规广告，净化视界环境，优化开发经营环境，完善商贸服务功能，塑造靓丽景观。以重点区域为突破口，完成违法违规物料堆场整治工程，优化集镇区空间环境。落实属地管理责任，持续开展“两违”整治、专项找差等活动，推行跨部门、跨行业综合执法，努力提升镇村长效综合管理水平。
三是建设美丽宜居乡村。按照“四美一有”标准，以点带面开展村庄环境综合整治，全面推进美丽乡村建设。加强农田水利设施和高标准农田建设，加快培育职业农民、农产品电商企业、农机合作社等新型主体，提高农业综合效益。积极做好农村集体资产清理登记工作，夯实农村管理基础。扶持村级集体经济组织抱团发展，村集体经济经营性收入增长6%以上，实现收入超三百万元村1个、超两百万元村2个。
三、 聚焦生态文明，打造优美环境
坚持“生态优先、绿色惠民”，瞄准宜居宜业目标，以最严要求加强环境保护治理，以更大力度推进生态文明建设，努力形成政府坚持生态方向、企业坚守环保底线、公民践行绿色风尚的良好局面。
一是铁腕整治污染。落实省“两减六治三提升”环保专项行动，以铁的决心、铁的措施，打好治气、治水、治土三大攻坚战，切实增强群众的获得感。加强大气污染防治管控，高频率开展重点行业废气、餐饮油烟、露天焚烧专项整治，努力让蓝天白云成为新常态。按序整治黑臭河段，开展河道清淤疏浚，镇村主要河道和支浜全面实行河长制。完成湟里工业集中区污水管网建设，实施岗角、香泉、村前等3村4点拉网式农村环境综合整治，全年新建污水管网8.5公里，打通企业、小区、村庄接管最后一公里问题。强化农业面源污染控制，实施化肥、农药减量使用工程。杜绝沿骨干河道畜禽养殖场死灰复燃。加强环境监管能力建设，深入开展环保大检查行动，重拳打击环境违法行为。
二是力促绿色增长。逐步压降土地开发强度，盘活整理闲置、低效用地，提升单位面积产出效益。严格项目准入门槛，积极引导企业采用新工艺、新材料，完成10家企业强制性清洁生产审核任务。有序退出一批低端低效产能，淘汰一批工艺落后、达标难度大的重污染企业。积极推广绿色建筑，倡导市民合理消费和绿色生活，形成勤俭节约的社会风尚。
三是塑造生态名片。加强生态红线保护区域的监管，按照上级要求，适时推进滆湖退田还湖、退渔还湿工作。积极做好新孟河河道生态湿地建设前期规划，着力打造高品质休闲观光走廊，让全民共享绿色福利。以增核、扩绿、联网、添景为主要内容，完成镇南广场绿化改造，完善人民路沿线绿道建设。巩固拓展村庄环境整治成果，推动新型城镇化提质增效。
四、践行民本理念，落实惠民举措
坚持实干富民、实干惠民，加快健全基本公共服务体系，着力解决群众关心的热点难点问题，确保建设成果全民共享，持续提升群众的幸福感和满意度。
一是加强社会保障。坚持以人为本、富民优先的发展第一导向，让广大群众过上更加幸福美好的生活。坚持就业优先战略，千方百计拓宽就业渠道，新增就业岗位1000个；加强职业技能培训，加强新增就业人员、下岗失业人员、农村富余劳动力职业技能培训，提高劳动者就业、创业和职业转换的能力，充实百姓的“钱袋子”。深入推进全民参保登记计划，实现法定人群应保尽保。密切关注人口老龄化趋势，深化公办养老机构改革，支持社会力量投资兴办养老机构，鼓励发展社区居家养老服务，探索医养融合新模式。健全社会救助制度，积极开展助残、优抚、慈善活动，切实保障困难群体生产生活。
二是繁荣各项事业。立足教育优质均衡发展，启动实施湟里初中危旧教学楼改造工程，大力实施名师、名校、名校长培育工程，不断提高教育教学质量。坚持医疗、医保、医药三医联动，持续深化医药卫生体制改革，提升医联体运行实效，形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医秩序。充分挖掘湟里传统文化，保护利用湟里老街、蜡烛庙、余氏宗祠等重要文化资源，注重在镇区改造、中心村建设中保护历史文化遗产、水乡文化风格和传统风貌。加强优秀工艺、民俗文化等非物质文化遗产的挖掘和保护，推进镇综合文化服务中心建设。始终把群众冷暖放在心上，着力办好8件民生实事，让全镇人民享有更美环境、更优生活。
三是维护公共安全。推广政府购买公共服务方式，扎实推进“三社联动”，充分发挥社会组织、社工人才等多元主体作用，持续提升社区服务功能，实现固本强基。深入开展平安创建活动，依法惩治各类犯罪行为。增加应急管理资金投入，加强预案动态管理和实战演练，积极预防和妥善处置突发事件。强化基层食品药品监管机构建设，加大监督检查力度，保障群众饮食用药安全。开展企业主体责任深化年和安全生产执法年活动，加强道路交通、建筑施工、消防、危险化学品等领域隐患排查整治，确保安全生产形势持续稳定好转。
五、加强自身建设，提升实干成效
加快转变政府职能，更新理念，优化作风，不断提升科学行政和组织发展的能力，以改革创新的精神，努力创造良好的发展环境。
一是依法行政转职能。积极运用法治思维和法治方式行使权力、履行职责，认真落实镇党委决议决定，自觉接受人大、政协和社会监督，广泛听取人民团体和社会各界的意见建议，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。促进部门权力清单、责任清单“两单融合”，完善政府法律顾问运行机制，推进科学民主决策。推进决策、执行、管理、服务、结果公开，提高政府行政透明度。依法规范信访秩序，引导群众合法合理表达诉求、解决矛盾。
二是狠抓落实提效能。加强镇村两级干部队伍建设，强化专业知识学习，引进培养一批金融、招商、规划等领域的专业人才，不断提高理论和政策水平，打造一支高素质干部队伍。发扬“店小二”精神，实干争先，着力推进工作重心下移、服务前移，主动深入基层、深入企业、深入群众，帮助解决实际困难。健全绩效管理体制机制，强化对重大部署、重要工作、重点工程实施情况的跟踪督查，持续治理“庸懒散慢”，坚决打通“中梗阻”，确保政令畅通。
三是廉洁从政树形象。巩固“两学一做”学习教育成果，切实做到知行合一，严防“四风”反弹回潮。严格财政预算执行，厉行勤俭节约，压缩非必要支出，提高资金使用效益。加强党风廉政和惩防体系建设，严格用制度管权管事管人。强化对工程建设、政府采购、土地出让、产权交易等重点领域的审计监督，以零容忍的态度严肃查处各类违法违纪案件，营造风清气正的政治生态。
各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启。我们深知，前进的道路充满艰辛，发展的责任重如泰山。但任何困难也动摇不了湟里人民跨越争先的坚定信心，任何挑战也阻挡不了我们加速前进的坚定步伐。让我们在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民智慧，开拓进取，真抓实干，坚定不移朝着建设“强富美高”新湟里的目标奋勇前进，创造更加美好的明天！
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