各村党总支、村民委员会，镇各部门，各学校、卫生院，各相关企业：

经镇党委、镇政府研究同意，现将《关于在全镇公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》印发给你们，请认真遵照执行。  

                                                                                                                         中共常州市武进区嘉泽镇委员会

                                                                                                                          常州市武进区嘉泽镇人民政府

                                                                                                                                    2016年10月21日

关于在全镇公民中开展法治宣传教育的

第七个五年规划（2016-2020年）

根据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）〉的通知》精神和省、市、区相关的决策部署，结合我镇实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握全面推进依法治国新要求，紧扣“十三五”时期嘉泽镇经济社会发展的目标任务，大力推进法治宣传教育全覆盖，进一步形成尊法学法守法用法的社会风尚，为顺利实施我镇国民经济和社会发展“十三五”规划营造良好的法治环境，为建设“强富美高”新嘉泽作出新的贡献。

（二）主要目标

法治宣传教育机制进一步健全，法治宣传教育实效性进一步增强，依法治理水平进一步提高，全民法治观念和全体党员党章党规意识明显增强，全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高，守法光荣、违法可耻的社会氛围明显浓厚。

——法治信仰逐步确立。彰显宪法权威，引导公职人员带头忠于和维护宪法，使全社会特别是党员干部不断增强法治意识，牢固树立法治信仰，自觉维护宪法法律权威。

——法治知识广泛传播。公民知晓宪法法律和法治精神的基本内容，对法治宣传教育的知晓率达到98%，满意率达到95%。

——法治能力明显提升。全社会自觉办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，各地各部门特别是各级领导干部善于运用法治思维和法治方式推动工作。

——法宣水平不断提高。法治宣传教育全覆盖工作体系进一步完善，互动型服务型创新型工作模式有效运行。

（三）工作原则

1．坚持围绕中心，服务大局。坚持围绕镇党委、镇政府中心工作，为全镇“十三五”规划的推进和各项重点工作的落实营造优良的法治环境。

2．坚持精准普法，服务群众。大力提供系列化、多元化、规范化的法治宣传教育服务，不断满足人民日益增长的法治需求。

3．坚持融合发展，多元共治。落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任，形成政府主导、包容合作、互动共治的大普法工作格局。

4．坚持改革创新，注重实效。推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新，不断增强法宣工作的吸引力、感染力和渗透力。

二、对象和要求

重点是领导干部、青少年、企业经营管理人员、农民和外来务工人员。

1．坚持把领导干部带头学法，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的观念，带头尊崇法治，敬畏法律，做尊法的模范。要切实加强基层站所、村（社区）领导班子，特别是主要负责人的学法用法工作，不断增强其依法治理的能力，为依法治区打下坚实的基础。

2．坚持从青少年抓起。要根据青少年的身心特点和接受能力，循序渐进地设置法治教育课程体系，引导青少年学习掌握法律知识、树立法治意识、养成法治行为习惯。

3．坚持抓好企业经营管理人员的学法用法工作。嘉泽作为经济发达地区，企业规模大、数量多、发展快。不断健全企业合规运营管理体系，完善以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度，强化依法决策的意识。掌握与企业运行有关的法律知识，熟知与劳动保障、工会及民主管理相关的法律法规，强化依法管理的意识。培育深化企业法治理念，使“依法、合规、公平、诚信”成为企业普遍认同和行动自觉，突出重点领域和关键环节法律风险防控宣传，强化依法经营意识。

4．坚持抓好外来务工人员的学法用法工作。嘉泽作为外来务工人员输入地区，抓好该群体的普法工作，意义重大。按照“谁主管，谁负责”和“以块为主，条块结合”的原则，完善外来务工人员普法协调组织机制。用人单位要具体负责外来务工人员的法治宣传教育，引导外来务工人员较集中的单位建立健全各种形式的法治培训站（点）。继续开展“农民工学法活动周”等活动。

要引导农民、妇女、儿童、老年人、残疾人等主动学习相关的法律法规，提高其依法寻求法律帮助、维护合法权益的能力。要加强监狱服刑人员、社区服刑人员、强制隔离戒毒人员、刑满释放人员等特殊人群的法治宣传和法律服务，促使他们学法守法，更好地回归社会。

三、主要任务

1．深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面推进依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。

2．突出宪法学习宣传。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容，宣传宪法的实施，落实宪法宣誓制度，提高全镇人民特别是各级领导干部和机关工作人员的宪法意识，教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则，增强宪法观念，维护宪法尊严。深入开展“12·4”国家宪法日及“宪法进万家”系列主题教育。

3．大力宣传中国特色社会主义法治体系。深入宣传中国特色社会主义法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系，推动全社会在中国共产党领导下，贯彻中国特色社会主义法治理论，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。注重宣传法治实践，宣传立法、执法、司法和法律监督、法律服务等工作及成效，教育引导人民群众在法治实践活动中感知法治精神、提高法治素养。

四．努力构建法治文化建设高地。进一步放大做优嘉泽法治文化建设的特色，把法治文化建设纳入全镇公共文化服务体系，全面深化组织保障体系完善、建设能力提升、作品创作繁荣、传播体系优化、法治文化惠民等“五大行动”，推动法治文化建设政策、阵地、产品、活动“四落实”，完善知识普及、观念引导、能力培养“三位一体”的地方法治文化体系，培育一批具有时代鲜明特征、武进浓厚特色的法治文化品牌。

五、工作措施

1．以“法润嘉泽”为引领，深化“法律六进”活动。紧紧围绕党委政府工作大局，进一步深化和拓展“法律六进”活动内涵。依托道德讲堂、法治讲堂等阵地，机关、乡村、社区、学校、企业、单位每季度至少开展一次法治宣讲。结合重大任务、重要节点、热点事件和传统节日、民风民俗活动，全镇联动，组织开展有特色、有影响的活动，推动法治宣传教育向社会面上拓展，向基层延伸。

2．落实机关公务员、领导干部学法用法制度。完善党委（党组）中心组学法、政府会议学法、重大决策前先行学法、法治报告会（讲座）等学法制度。在各类培训课程中融入法治教育内容，法治课程不少于总课程的20%。把学法用法情况列入公务员年度考核重要内容，领导班子和领导干部在年度考核述职中进行述法。

3．充分发挥法治文化的教育引导作用。以嘉泽地方文化品牌为引领，打造嘉泽特色法治文化品牌。充分发挥法治文化阵地作用，以镇法治文化阵地为平台，组织各类社会群体实地感受法治文化，接受法治文化的熏陶。以企业法治文化建设示范点创建工作为抓手，抓好企业经营管理人员、职工、外来务工人员及其子女的法治教育。广泛开展创建法治镇、民主法治村（社区）、法治单位活动，深化多层次多领域依法治理。

4．建立统一的普法志愿者队伍，重点培育和优先发展法治宣传教育类社会组织。加大“法律明白人”的培育，明确大学生村官、人民调解员、村（居）法律顾问的法治宣传教育职责，大力发展壮大各类法治宣传教育社会力量。依托调解中心、信访接待等平台，借助司法行政服务站、法律服务中心等各类司法执法服务窗口，利用“12348”等公共服务热线，为各类社会力量参与法治宣传教育提供基本平台。

六、工作步骤和安排

第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施，到2020年结束。分为以下三个阶段。

宣传发动阶段。2016年下半年。召开全镇法治宣传教育工作会议，进行动员部署，制定下发责任分工方案。各村、各部门根据本规划制定本地区本部门法治宣传教育五年规划和责任分工方案，做好启动工作。各村、各部门制定的“七五”普法规划和责任分工方案报嘉泽镇法制宣传教育领导小组办公室备案。

组织实施阶段。2017年上半年至2020年。各村、各部门分年度落实“七五”普法规划，制定法治宣传教育年度工作计划。

总结验收阶段。2020年下半年。在区委、区政府统一领导下，对规划实施情况进行总结验收，向社会发布报告，开展先进集体和先进个人评选表彰活动。

七、组织领导和保障

1．切实加强领导。镇党委、政府将法治宣传教育工作纳入我镇经济社会发展规划，统一部署；镇人大要加强对法治宣传教育工作的日常监督和专项检查，落实第一责任人责任。

2．明确工作职责。切实履行法制宣传教育领导小组办公室职责，推动“谁执法谁普法，谁主管谁负责”，确保各项工作任务落到实处。

3．加强考核评估。将法治宣传教育纳入精神文明创建、法治建设、平安创建内容，进一步加大考核权重。

4．强化经费保障。按照户籍人口确定法治宣传教育经费标准，纳入本级财政预算，足额拨付到位，并建立动态增长机制。积极利用社会资金开展法治宣传教育，形成“政府支持、企事业单位自筹、社会各方面赞助”的立体化法治宣传经费保障机制，增强法治宣传的动力和活力。