2016年是“十三五”开局之年，十八届五中全会提出了全面实施两孩政策，这是继“单独两孩”政策之后的进一步调整完善，生育政策的大调整给计划生育工作带来了新的课题和挑战。本年度，我镇人口与计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在上级部门的关心指导和全镇计生人员的共同努力下，围绕全镇经济社会发展大局，突出工作重点，开拓进取、求真务实，不断探索新时期计生工作的新思路，确保全面两孩新政稳妥实施，促进人口均衡发展。

现我镇总人口79791人，其中流动人口4350人，已婚育龄妇女13891人。2016年全年预计出生480人，其中一孩320人，二孩150人，多孩10人。出生人口性别比趋于正常。纵观过去的工作，主要有以下几个方面：

一、抓责任落实，认真签订目标管理责任书

年初，我们在总结过去的工作，分析当年人口与计划生育工作面临的形势和任务的基础上，镇党委、政府与各村(居)、企事业单位签订了人口和计划生育目标管理责任制，把人口计生工作继续纳入各村（居）、企事业单位年度考核中，做到目标明确、任务具体、责任到人、奖罚分明。

二、创新宣传格局，符合两孩新政实施要求

1、优化传统的宣传阵地。全面两孩政策关系到亿万家庭的幸福安康。要把这件好事办好，计划生育服务管理的任务不是减轻了，而是更重了，内容更丰富了，要求也更高了。既要帮助群众生好孩子，又要管控可能出现的风险，这就需要加强宣传引导。为了适应新形势，四月八日在全镇范围内开展了一次计生宣传阵地和内容的清理，共清理380条宣传标语，主要包括各村健身广场、主要道路路口等，以及各村的村务公开栏。将一批规范、符合新政实施要求的标语更新到宣传板面，确保计生标语与全面两孩新政的融合。

2、注重群众宣传求实效。继续深入开展婚育新风进万家、幸福家庭创建等活动。利用各种计生活动日、纪念日及传统节假日开展集中宣传、走访慰问等活动，将计生宣传融入到服务群众过程中，在宣传的同时给群众带去实惠。3月7日联合镇相关部门在镇农贸市场开展了大型集中性宣传活动，共计发放宣传资料300多份，提供计生政策咨询近60人次，免费发放避孕药具100多份。

3、依托社会资源提升宣传质量。充分发挥好镇人口学校的主阵地作用，6月23日，联合镇红十字会，聘请专业人士举办了急救知识的培训班，在促进家庭健康发展过程中发挥了积极的作用。

三、依托民生工程，努力争创工作特色

1、深入开展幸福家庭创建工程。家庭是社会的细胞，创建幸福家庭是构建和谐社会的重要基础。在幸福家庭创建过程中，我们把更多的精力放到关注计生困难家庭和失独家庭，不断完善对这些家庭的利益导向和帮扶机制，对全镇失独家庭开展走访慰问，配合市区两级做好女性安康疾病保险、独生子女幸福家庭保险等计生系列保险的落实工作。全年预计共有2200多人参加女性安康疾病保险，400多人参加独生子女幸福家庭保险。中秋节前夕，我镇慰问了70户失独家庭，为这些家庭送去了生活用品和慰问金，共计金额为8万元。

2、全面推进优生优育工程。一是预防和控制出生缺陷。认真开展免费孕前优生健康检查，对新婚和准备生育二孩的夫妇宣传孕前优生健康检查，动员他们积极参加，今年共有153对准备怀孕的夫妇参加了免费孕优检查，检查率达133%，有效地预防出生缺陷发生。二是促进出生人口性别比平衡。依法严厉打击“两非”行为，严格执行好凭证定点引产制度，力保出生人口性别比趋于正常。

3、全面实施育龄妇女健康工程。一是提升咨询指导服务。认真开展B超查环查孕、优生咨询、紧急避孕等门诊工作。全年预计做B超50人，门诊咨询70人，紧急避孕服务1人。二是提升优质服务质量。加大随访服务力度，稳步推进避孕方法知情选择。全年预计共有600人参加了避孕方法的选择。规范计划生育技术服务，提高服务质量和服务能力。对有生育意愿的妇女进行定期随访，掌握这些对象的早孕及生育情况。加强计划生育药具管理工作，全面开展避孕药具不良反应和不良事件监测的上报工作。5月13日区妇幼健康计生中心对我镇的药具管理工作进行了督查并给予了充分肯定。三是开展两癌筛查工作。5、6月份，协助卫生院利用一个多月的时间在11个村（居）开展了两癌筛查工作，共有2805人参与了检查。

四、坚持依法行政，严格执行新的生育政策

1、依法实施全面两孩政策。根据国家和省相关法规，扎实有序实施全面两孩政策，实行生育登记服务制度，规范生育登记信息管理。加强对村（居）的培训，做好政策衔接，加快人口新政的宣传引导，推动政策顺利实施。全年预计登记二孩220人。

2、全面实施计生惠民政策。按照相关规范、程序和条件，认真做好农村奖扶、特扶、一次性奖励等奖励政策的落实和兑现工作。已完成农村奖扶601人，特扶12人，一次性奖励160人的申报、审核和系统录入工作。

五、抓信息化建设，注重提高数据质量

深化人口计生信息化建设，强化计生系统村级应用，拓宽系统运用的深度与广度，全面加强基层应用水平。每月月初按时完成统计报表的审核及上报工作，并及时将上报的报表进行整理归档，做好备份。进一步完善全镇数据库信息，利用领生育服务联系单、出具证明等有利契机，完善3.0系统数据，保证全镇数据库信息完整率、准确率达到95%以上。利用相关部门信息提升人口信息补报工作。利用2.0系统新增设的“部门信息共享”模块，核对婚姻信息、生育服务联系单信息、生育信息、节育信息、死亡信息等，切实提高3.0系统数据的完整性、准确性和及时性。

六、抓流动人口管理，力推均等化服务

1、狠抓流动人口基础工作。抓住省流动人口信息管理系统推广应用契机，加大对流动人口信息的更新、比对和核实，切实提高流动人口的入库率、完整率和准确率，主要通过与镇暂管办、学校、各企业等实行互通机制，信息共享，完成了数据库中4227条流动人口信息的核查任务，为更好地服务流动人口提供了信息依据。

2、推进双向管理网络化协作。落实好国家婚育证明电子化工作，完成了信息通报和反馈任务，实现信息的“及时采集、实时更新、网上互换、异地查询”，使流入与流出地都能及时掌握流动人口的动态信息，加强信息的沟通和相关服务的衔接，促使双向协作管理更有成效。

3、落实均等化服务。免费为流动人口已婚育龄妇女进行孕环情检查并出具避孕节育报告单。今年预计为40名流动人口办理了避孕节育报告单。为符合二孩政策的7对流动人口夫妇办理了二孩登记服务。