各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

经区政府同意，现将《武进区高架沿线环境综合整治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市武进区人民政府办公室

2016年12月1日

武进区高架沿线环境综合整治工作实施方案

为进一步改善城市形象，提升城市品质，按照区委、区政府建设“强富美高”新武进的工作部署，全面开展高架武进段沿线环境综合整治工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实中央城市工作会议精神，以武进区“十三五”发展规划为指导，坚持“统一规划、属地实施、突出重点、绩效管理”的原则，全面开展城市修补和生态修复，提升高架武进段沿线整体形象，打造精致城市。

二、整治目标

通过“部门牵头、区镇联动、因地制宜、分类整治”的方式，实现高架沿线环境更加优化、空间更加完善，形成功能与生态相协调，建筑有序、景观有致、特色彰显的窗口新形象。2017年3月底前全面完成整治工作。

三、整治范围

高架武进段沿线：西线：龙江路及南延段（钟楼大桥—西湖路）长约9.47km；中线：长虹路高架（武宜运河—临津路）长约14.02km；东线：青洋路段（新京杭运河—滆湖东路）长约5.49km。整治总长约28.98km。

四、整治内容

（一）沿线绿化完善工程

1．沿线绿道提升。主要任务：对牛塘镇龙江路（京杭运河段——虹西路段），长虹路（武宜运河段——牛塘镇界段）；绿建区龙江路（虹西路段——西湖路段）；湖塘镇长虹路（牛塘镇界段——淹城北路段），青洋路（京杭运河段——滆湖路段）两侧绿道进行提升完善。

实施主体：牛塘镇、绿建区、湖塘镇、交通局、住建局

2．绿化整治提升。主要任务：对牛塘镇龙江路（京杭运河段——虹西路段）；绿建区龙江路（虹西路段——西湖路段）；湖塘镇青洋路（京杭运河段——滆湖路段）两侧绿化进行新增和提升改造。

实施主体：牛塘镇、绿建区、湖塘镇、住建局

（二）建筑面貌提升工程

1．村容村貌提升。主要任务：对高架沿线村庄环境容貌进行整治，全面整治乱堆乱停、私搭乱建、环境卫生、广告店招、安全隐患等问题，实现建筑风貌、绿化水平、通达水平、公共设施、公用设施的全面提升。

2．第五立面提升。主要任务：将屋顶作为建筑整体不可分割的组成部分，在满足功能同时，通过统一色彩、形制，丰富屋顶绿化系统等方式，构建统一和谐的韵律和有序的第五立面景观。

实施主体：牛塘镇、绿建区、湖塘镇

（三）户外广告优化工程

主要任务：全面实施高架沿线户外广告“减少总数量、提升信息量”战略，引导高架沿线户外广告抓住高架作为城市快速交通走廊受众广、外向性强的特征，走精品化路线。对高架沿线大型高立柱户外广告、屋顶广告、墙面广告等进行整治、优化、提升。

实施主体：牛塘镇、绿建区、湖塘镇、城管局

（四）重要节点塑特工程

主要任务：按照规划文本，对高架沿线10处节点（重要节点4处、一般节点6处）进行环境综合整治提升，塑造亮点特色。

实施主体：牛塘镇、绿建区、湖塘镇、住建局

（五）视界环境净化工程

主要任务：清理废品收购站、垃圾堆场，并进行绿化织补；规范和清理企业货物堆场、货运码头；沿主要机耕道及水塘沿高架路一侧增补水杉等绿化乔木，对农业大棚进行绿化遮挡，对确实有碍视界的予以清理。

实施主体：牛塘镇、绿建区、湖塘镇

（六）土地优化出让工程

主要任务：对高架沿线已批在建用地加快建设，加强工棚、施工围墙的整治和管理。对已批未建用地，责成产权单位进行土地整理、绿化提升。同时根据规划，对高架沿线景观界面有明显提升作用的成熟地块优先出让。

实施主体：湖塘镇、牛塘镇、绿建区、国土局、规划局、住建局

五、任务清单

上述六大工程内容及要求详见规划文本。

六、实施步骤

根据高架两侧距离划分一、二、三级区域分阶段进行整治（一级区域：高架两侧120米内；二级区域：高架两侧120米外侧至两侧各500米范围内；三级区域：高架两侧500米外侧至两侧各1000米范围内）。

1．一级区域集中整治。全面整治流动摊贩、店外出摊、占道经营等问题，规范高架沿线经营秩序；重点开展乱堆放、破损广告、擅自设置店招店牌等整治；突出绿化提级、绿道提升等项目建设，高架沿线市容环境提升初见成效。

2．二级区域集中整治。全面实施第五立面改造、村庄局部出新、大型户外广告整治、生态绿城建设和已批未建土地优化，实现高架沿线市容环境显著提升。

3．三级区域集中整治。全面优化农田林网、道路林网、水系林网建设，种植绿化乔木，填补绿化空秃，建设景观防护林网，高架沿线市容环境全面提升到位。

七、工作要求

1．加强组织领导。开展高架沿线环境综合整治是全面提升城市环境的重要举措，区城管局要进一步加强与各实施主体的对接，明确任务、明确要求，确保各项整治任务落实到位。各实施主体要高度重视，切实加强组织领导，制订专项实施方案，明确专人负责，做到工作有布置、有落实、有督查，确保整治工作取得实效。

2．强化责任落实。高架沿线环境综合整治时间紧、任务重、要求高，各责任单位要牢固树立大局意识、责任意识，严格对照目标任务，快速高效推进整治工作，确保2016年12月底前完成整治工作的30%，2017年1月底前再完成20%， 2017年3月底前，全面完成整治工作，使高架武进段沿线面貌得到彻底改观。

3．严格督查考核。从2016年12月起，高架沿线环境综合整治工作纳入区城市长效综合管理考核，2017年1月起，同时纳入区生态文明考核。对完成整治任务的单位在考核中予以加分，对未按要求完成整治任务的予以相应扣分（具体扣、加分细则由区城市管理监督指挥中心、区生态办拟定）。整治工作将纳入全区督查工作重点。

4．落实长效管理。高架沿线综合整治过程中及结束后，各责任单位要对整治工作进行全面检查，并对存在问题及时查漏补缺，建立健全长效管理措施，确保相关问题不回潮、不反弹，真正将高架武进段打造成一道城市美丽风景线。