各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各有关部门：

经区政府同意，现将《武进区创建“江苏省妇幼健康优质服务示范区”实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

常州市武进区人民政府办公室

2016年7月28日

武进区创建江苏省妇幼健康

优质服务示范区实施方案

为推进全区妇幼健康优质服务示范工程建设，提高妇幼健康优质服务水平，保障全面两孩政策顺利实施，根据省卫计委《关于全面开展妇幼健康优质服务示范工程的通知》（苏卫办妇幼〔2016〕4号）和常州市卫计委工作会议要求，特制定本实施方案。

一、创建目标

（一）总体工作目标

通过“江苏省妇幼健康优质服务示范区”创建活动，完善政府主导、部门合作、专业机构支持的妇幼健康工作机制，健全妇幼健康服务体系，提升妇幼健康管理和服务水平，增强全区妇女儿童健康保障能力。

（二）具体工作目标

1．资源整合好。领导重视，各部门协作，全区妇幼保健计划生育技术服务机构标准化建设到位，乡级技术服务资源整合到位率达40%以上。妇幼健康服务人才队伍建设得到有效加强，妇幼健康服务相关工作制度、技术规范健全，操作流程完善，监督管理有力，服务有序规范。

2．服务质量好。妇幼健康服务机构对各项规章制度执行到位、规范，环境温馨，服务流程合理优化，医疗保健服务水平、质量和效率持续提升。妇幼健康服务（含计划生育技术服务）近三年内无二级以上医疗事故，无违法及违纪行为。

3．指标落实好。基层医疗卫生机构妇儿保和计划生育门诊规范化建设合格率达到80%以上。妇女儿童核心健康指标有新提高：不发生可避免孕产妇死亡；孕产妇系统管理率≥95%；婴儿死亡率≤4‰；5岁以下儿童死亡率≤6‰；0-6岁儿童系统管理率≥95%，出生缺陷发生率≤4‰。免费孕前优生健康检查依法管理、爱婴医院、托幼机构卫生保健管理及《出生医学证明》管理等妇幼健康服务工作指标持续改善。

4．群众满意好。通过妇幼健康优质服务创建活动，树立我区妇幼健康优质服务品牌，使妇幼健康服务方便可及，基本满足群众需求，服务对象满意度不断提高，群众对妇幼健康服务综合满意度≥90%。

二、实施步骤

（一）动员部署阶段（2016年7月下旬）。制定创建工作方案，成立创建江苏省妇幼健康优质服务示范区领导小组（附件1），明确各单位职责，召开创建工作动员会议，做好创建前期各项准备工作。

（二）全面实施阶段（2016年8月）。各单位对照创建工作实施方案和《武进区创建江苏省妇幼健康优质服务示范区任务分解表》（附件2），进一步推进落实妇幼健康服务工作。8月中旬，对照《江苏省妇幼健康优质服务示范工程评估指标体系（2016年版）》（附件3），组织对全区妇幼健康服务工作进行自评，发现存在问题和不足，及时采取有效措施落实整改。8月底，完成《江苏省妇幼健康优质服务示范创建自评估得分情况汇总表》（附件4），撰写好区创建活动自评估报告并报送市卫计委。

（三）申报验收阶段（2016年9月）。申报“江苏省妇幼健康优质服务示范区”，组织做好常州市和省对我区妇幼健康服务工作考核评估，力争获得省荐迎接国家卫计委的考核评估。

三、工作要求

开展“江苏省妇幼健康优质服务示范区”创建活动是加快我区妇幼健康事业发展的重要手段和有效途径，各单位要高度重视，精心组织，通力协作，讲求实效，切实采取有效措施，确保完成各项创建工作指标任务。

（一）提高认识，加强领导。区政府成立创建“江苏省妇幼健康优质服务示范区”领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区卫计局，具体负责领导小组的日常事务。各职能部门不定期组织工作督查，研究分析和协调解决实际问题。各医疗保健机构和妇幼健康服务机构要成立相应创建工作小组并报领导小组办公室，明确分管领导和联络员，形成主要领导亲自过问、分管领导具体负责的创建工作格局。

（二）落实责任，整体联动。创建省妇幼健康优质服务示范区是一项系统工程，各成员单位要各司其职、各负其责，形成密切配合、齐抓共管的工作机制。区委宣传部和各新闻单位要加大对创建工作宣传的力度，加强对妇幼健康服务的知识普及；区发改局要将妇幼健康服务工作纳入经济社会发展的总体规划，要加强对妇幼机构开展的医疗服务项目价格和药品价格进行监管；区卫计局要加强组织协调，牵头推进创建工作；区财政局要增加对妇幼健康服务的投入，确保资金到位，并加强资金使用监管；区人社局、编办要根据有关规定和群众需求，配齐、配足、配强妇幼健康服务技术人员；区民政局要协调婚姻登记部门配合区卫计局做好对群众的免费婚前医学检查及免费孕前优生健康检查的宣传；区教育局要抓好学生青春期教育及托幼机构人员的管理；区妇联要做好妇女儿童的五年发展规划，对规划执行情况进行督查。各镇、开发区、街道要将妇幼工作纳入地方年度工作目标，列入政府工作议事日程，成立领导机构，定期研究工作，加大对辖区内卫生院（医院、社区卫生服务中心）的妇幼保健服务工作的投入，认真做好相关资料收集和现场准备等迎检工作。

（三）严格督查，力求实效。区领导小组要加强对各成员单位的指导监督，保证各部门职责落实到位。区卫计局要充分发挥管理职能，理清思路，周密计划，加强创建工作日常督查，全面掌握各单位创建工作推进情况，督促、协调、解决问题，确保全区创建工作快速推进、取得实效。同时，通过创建活动，加强妇幼保健机构能力建设，强化社区卫生、计生机构妇幼健康服务与管理职能，进一步健全区、镇（街道）、村（社区）三级妇幼健康服务网络体系，规范妇幼健康各项服务标准，有效提升全区妇幼健康管理和服务水平、切实提高妇女儿童健康水平。

附件：1．武进区创建江苏省妇幼健康优质服务示范区领导

小组成员名单

2．武进区创建江苏省妇幼健康优质服务示范区任务

分解表

3．江苏省妇幼健康优质服务示范工程评估指标体系

（2016年版）

4．江苏省妇幼健康优质服务示范创建自评估得分情

况汇总表