各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

《常州市武进区保障G20峰会空气质量工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市武进区人民政府办公室

2016年6月28日

常州市武进区保障G20峰会空气质量工作方案

为加强大气污染联防联控，协作保障二十国集团领导人第十一次峰会（以下简称“G20峰会”）期间杭州市空气质量，根据《江苏省保障G20峰会空气质量工作方案》和《常州市保障G20峰会空气质量工作方案》，制定本方案。

一、总体目标

推进常州市武进区空气质量改善，协作保障G20峰会期间杭州市空气质量达到国家二级标准，细颗粒物（PM2.5）指标日均值优于国家二级标准。

二、工作原则

（一）属地管理、网格监管。各镇及特殊网格承担本辖区内的基础性巡查监管责任，区各相关部门依据法定职责落实环境监管工作。

（二）综合施策、改善质量。切实强化工业、机动车、建筑工地、秸秆焚烧等污染源管控措施，确保空气质量达标。

（三）管治结合、强化应急。以强化大气整治和会期临时管控措施为主，完善应急和联动机制，从严要求并保障落实。

（四）密切协作、区域协同。根据G20峰会保障工作的需要，实施保障措施，积极发挥联防联控的作用。

（五）明确责任、依法查处。企业承担本单位大气污染防治主体责任；地方党委组织领导、政府具体实施，全面落实环境监管责任；区环保等相关部门对违法违规行为依法依规进行查处。

三、保障阶段

（一）会前整治阶段

印发之日至8月22日，加大大气污染防治力度，做好G20峰会保障的各项准备工作。

（二）会期保障阶段

8月23日至9月7日，管控措施全面实施，保障工作全面落实到位。

四、会前整治措施

全面落实国务院《大气污染防治行动计划》、《长三角区域大气污染防治协作2016年工作重点》、《江苏省2016年大气污染防治工作计划》、《2016年常州市大气污染防治目标任务书》，重点推进电力行业提标改造、燃煤锅炉治理、工业污染治理、扬尘污染控制、机动车船污染控制、城乡大气污染综合治理等任务。7月底前，力争完成大气污染防治年度重点任务的70%以上。

五、会期保障措施

（一）严格燃煤电厂排污控制

全区燃煤电厂（具体名单见附件1）加强脱硫、脱硝、除尘设施运行和监管，达到特别排放限值的火电机组（含热电）力争限产30%，未达到火电厂燃煤机组特别排放限值但达标排放的火电机组（含热电）力争限产50%。（落实单位：相关镇（开发区、街道），区经信局、环保局）

（二）严控煤质

全区重点燃煤企业（具体名单见附件2）必须使用硫分低于0.7%、灰分低于15%的优质煤炭。常年运行的燃煤锅炉通过采取降低生产负荷、使用优质煤炭和加强污染治理设施运行管理等措施，减少污染物排放30%以上。燃煤企业应在会期保障期间之前做好优质煤炭的采购和储备工作。（落实单位：相关镇（开发区、街道），区经信局、环保局）

（三）实施重点废气排放企业限产、停产

所有未按期完成治理任务、未安装废气收集处理装置或设施不能正常运行、废气不能稳定达标排放的工业企业一律停产（停产是指停止生产；对停产后需进行设备、管道清洗、清扫、放空等维修保养作业可能产生废气污染的企业，需提前一段时间开始停产作业的准备，确保到8月23日上述工序全部完成，停止所有废气排放，下同）。化工企业禁止开、停车作业与检修放空作业。支持和鼓励相关企业妥善安排年度生产计划，在会期保障阶段实施停产大修。严控石化、化工、医药、表面喷涂、印刷等行业生产过程中的无组织有机气体排放。（落实单位：相关镇（开发区、街道），区环保局、经信局）

重点钢铁、水泥、化工企业（具体名单见附件3）停用部分生产装置，停止部分生产工序，确保污染物减少排放50%以上，各镇、开发区（街道）政府督促相关企业拟定限、停产实施方案，于6月30日之前报区经信部门。（落实单位：相关镇（开发区、街道），区经信局）

（四）加强油气挥发性有机物污染管控

加大对储油库和加油站的抽查抽测频次，确保油气回收设施正常使用。未安装油气回收治理设施或油气回收治理设施不能正常运行的储油库、加油站、油罐车一律停止使用。（落实单位：相关镇（开发区、街道），区环保局、发改局）

（五）加大机动车限行管控

加大公共交通运力保障，倡导“绿色出行”。配合杭州市同步实施通行管制规定，交通运输、旅游等部门重点做好社会车辆宣传告知，并针对长途客运货运、旅游单位加强指导和检查，督促相关单位做好涉浙、涉杭的客货运输工作，调配国IV以上排放标准的车辆。加强执法巡查，严控无标车、黄标车、老旧车辆和“冒黑烟”车辆上路行驶。（落实单位：区交通局、旅游局、公安局）

（六）强化船舶和非道路移动机械管控

建筑机械、林业机械、园林机械、港作机械、工程机械等非道路移动源停用30%。（落实单位：区住建局、交通局）

（七）强化施工扬尘污染控制

推行绿色文明施工，落实建筑和道路施工现场封闭围挡、设置冲洗设施、道路硬化等扬尘防治措施，对扬尘治理不合格、措施落实不到位的施工场地实施停工整顿（落实单位：相关镇（开发区、街道），区城管局、住建局、交通局）

（八）控制各类尘源

实施工业企业和裸地扬尘无组织排放的有效治理，港口、码头、车站、商品混凝土搅拌站等装卸作业及物料堆场落实控尘措施；煤炭、渣土、沙石等易产生扬尘物料实现密闭化运输，严禁抛洒滴漏。全区预拌混凝土、预拌砂浆、港口码头企业，已完成整治验收的，停止易起尘作业，未完成整治验收的，实施停产整治。（落实单位：相关镇（开发区、街道），区住建局、交通局、城管局、环保局）

（九）加强道路保洁

制定实施道路保洁专项保障方案，对城市主次干道、主要支路等增加作业频次，提高道路机扫率和冲洗比例。（落实单位：各镇（开发区、街道），区城管局、交通局、环保局、农业局）

（十）严控其他大气污染

严禁露天烧烤和垃圾、秸秆露天焚烧。（落实单位：各镇（开发区、街道），区城管局、农业局、环保局）

六、会期应急保障措施

（一）启动条件

会期保障阶段，根据上级要求，达到应急保障启动条件时，在严格落实会期保障措施的基础上，根据市G20峰会环境质量保障指挥部统一指令实施相关应急保障措施。

满足下列条件之一，即可启动应急保障：

1、预测杭州市核心区未来48小时空气质量可能超过国家二级标准；

2、预计未来空气污染气象条件高于三级时。

（二）解除条件

经监测，当天杭州市空气质量达到国家二级标准，且经预测预报和专家会商确认会期杭州市空气质量能稳定达到国家二级标准，或空气污染气象条件低于等于三级时，由市G20峰会环境质量保障指挥部批准后解除。

（三）应急保障措施

1．加大燃煤电厂（含热电）排污控制。

达到火电厂燃煤机组特别排放限值的火电机组（含热电）限产50%；未达到火电厂燃煤机组特别排放限值的火电机组（含热电）全部停产（具体名单见附件1）。以上燃煤火电机组（含热电）的停、限产措施对用于民生保障及生产安全所需除外。

2．扩大企业停产、限产范围。

扩大企业停产、限产范围。重点钢铁、水泥、化工企业（具体名单见附件3）停用部分生产装置，停止部分生产工序，各类污染物排放减少50%。

3．严控机动车污染。

采取市G20峰会环境质量保障指挥部提出的其他保障措施。

七、保障措施

（一）强化组织领导。区政府成立以分管副区长为组长，各镇（开发区、街道）和区经信、公安、住建、交通、发改、环保、城管等部门分管领导为成员的区G20峰会空气质量保障工作领导小组，各镇（开发区、街道）同步建立相应机制，细化具体实施方案，明确责任，分解落实方案各项措施，组织辖区内相关企业认真贯彻落实相关要求，全力保障活动期间环境质量。

（二）强化执法监管。8月份，区有关部门均应组织开展专项执法检查，重点督查组织领导情况和管控措施重点任务完成情况。各镇（开发区、街道）、区有关部门要切实加大日常监管执法力度，确保各项环境保障措施落实，有效防范并及时消除环境风险隐患。

（三）强化监测预警。区环保局加强与常州市环保局沟通协作，依据常州市空气质量预报情况，有针对性地强化应急联动。

（四）加强舆论宣传。广泛开展G20峰会环境保障宣传教育活动，争取社会各界的支持。倡导市民绿色出行，在活动期间多乘公共交通，减少机动车上路行驶，形成全社会重视大气环境保护的良好氛围。