各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

经区政府研究，现将《2016年武进区全民健身工作要点》印发给你们，希结合实际，认真贯彻执行。

常州市武进区人民政府办公室

2016年3月25日

2016年武进区全民健身工作要点

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以国家、省、市体育工作会议精神为指导，按照区委区政府“践行五大理念，共创精彩开篇”总体要求，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，紧紧围绕人民群众日益增长的多元化体育健身需求，不断深化体制机制改革，努力提升体育公共服务能力，统筹推进全民健身各项工作，不断完善公共体育服务体系，为建设健康武进做出积极贡献。

二、总体要求

坚持把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯彻于全民健身工作中，科学谋划新思路和新举措，推动全民健身工作深化改革发展。抢抓“全民健身上升为国家战略”机遇期，以建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新武进为核心追求，将全民健身工作融入新“四大战役”建设，不断强化政府职责，积极加强政策引导，广泛动员社会力量参与，在政事分开、管办分离、制度构建、资源配置等方面做文章、下功夫、见成效。在健康中国建设的大背景下，紧紧围绕建设健康武进，采取更加有力的措施，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的健身利益问题，努力为群众提供多元化体育服务产品，不断增进群众健康福祉，促进全民健身公共服务发展更加均衡、社会满意度进一步提高。

三、重点工作

一是谋划“十三五”时期全民健身工作。按照需求导向和问题导向，科学制定完善全民健身各项政策，加强全民健身法制化、规范化建设。贯彻《全民健身条例》，按照省、市体育工作部署和武进区体育事业发展“十三五”规划要求，精心制订武进区《全民健身实施计划（2016-2020年）》，确保今年9月底前完成，并报区人民政府印发实施，统筹推进我区的全民健身发展。各镇、开发区、街道根据各自实际情况认真制订实施意见，确保“十三五”期间全区全民健身工作目标任务落到实处。

二是深化全民健身工作改革创新。强化政府主导、部门协同、社会力量共同参与的全民健身组织架构。积极把村（社区）公共设施提档升级、公共体育设施维护服务、建设省级青少年足球校外活动中心等重点工作纳入区政府为民办实事项目，并认真落实。以健康为主题，推动群众体育与宣传、卫生、文化、教育、养老等融合发展，依托文明镇考核和“武进区农村改革服务运行维护管理机制考核”工作平台为杠杆，推动和提升社区公共体育服务水平。积极引导社会力量参与体育健身活动、组织和赛事活动的承办，推动全民健身活动自主品牌建设。利用高校、科研和医疗院所等专家资源，组织体育课题调研，开展科学健身宣讲活动，提供科学健身服务，为全民健身发展提供智力支持。

三是巩固公共体育服务体系示范区建设成果。强化各级各部门全民健身工作职责，进一步完善工作督查机制、部门协同机制。落实好国家公共服务体系建设的战略部署，贯彻实施《江苏省公共体育服务体系建设规划（2016-2020年）》、《常州市公共体育服务体系建设规划（2016-2020年）》，统筹推进“十三五”时期的公共体育服务体系建设。根据《江苏省公共体育服务体系指标体系（2.0版）》，引导全民健身服务向更高水平发展。做好公共体育服务体系示范区相关总结工作，汇总编制好各项工作成果。4月，配合做好国家体育总局、省体育局在常州召开的全国公共体育服务体系建设现场推进会在我区各参观点准备工作。继续推动学校体育场地设施向社会开放工作，落实开放责任，完善开放制度，确保开放率保持在95%以上。根据省体育局部署，向我区特定健身人群发放体育消费券。继续实施“医保健身一卡通”工作。

四是完善城乡一体公共体育设施。联合相关部门制定《武进区公共体育设施建设基本标准》，引导和规范全区全民健身设施建设，进一步提高建设标准和要求，提升城乡一体“10分钟体育健身圈”服务水平。根据城乡基础设施建设实际，支持体育公园、健身步道、自行车绿道等户外体育设施建设。按照省体育局重点扶持项目和常州市对中小型体育场地设施建设项目资金补助办法，推广建设标准足球场1片、5人（7人）制足球场3-5片、拼装式游泳池1个，新建、改造提升村（社区）健身工程15个，鼓励有条件的地方和企业建设冰雪运动场地设施。以省体育局启动新一轮农民体育健身工程建设为契机，推动各镇（街道）、行政村（社区）在完成城乡一体“10分钟体育健身圈”的基础上，根据群众健身需求增建特色健身项目，鼓励小型多样健身设施向较大自然村和集中居住区延伸。落实已建成健身设施管理责任和管理维护经费，完善全民健身器材管理、维护和更新制度，加大监督力度，保障群众安全使用。

五是完善基层群众体育社会组织。推动体育社会组织网络向基层和不同人群覆盖延伸，进一步提升体育总会的指导、服务能力，严格考核制度和退出机制，引导体育社团规范开展体育活动。以规范化、社会化、专业化、实体化为基本模式，量质并举，提升质量，促进体育单项协会建设，年内新增单项体育协会2个。扶持和培育一批具有较大影响、年均拉动体育消费超百万的体育健身俱乐部，设立专项引导资金，建立全区体育健身俱乐部联赛制度和业余运动员等级评定制度。完善政府购买公共体育服务制度，向体育社会组织购买公共体育服务。

六是丰富全民健身活动。办好2016国际龙舟联合会“世界杯”赛、2016环太湖国际公路自行车赛（武进赛段）、2016西太湖国际马拉松赛、中国女排联赛、全国女曲锦标赛等国际、国内大型赛事。积极承办国家、省、市全民健身活动，积极参与省第七届全民健身运动会。创新活动形式，鼓励社会力量参与，继续打造篮球超级联赛、“谁是球王”羽林争霸赛、乒乓球高手排位赛等区级自主品牌赛事活动，提升活动影响力和效益。推动各镇（街道）、村（社区）依托传统体育资源和各自的特色，培育社区体育品牌活动，广泛开展群众喜闻乐见、小型多样的社区群众性体育活动。

七是加强基层公共体育服务组织和队伍建设。鼓励大学生村官、社会体育指导员、志愿者等专兼职从事基层综合性文化服务中心管理服务工作，形成一支面向基层、服务群众的专兼职公共体育服务队伍。积极加强社会体育指导员晋级培训和一线社会体育指导员技能再培训，完善社会体育指导员意外伤害保险办理和服装发放工作。全年举办社会体育指导员培训班6次，新增三级社会体育指导员250名，对800名一线社会体育指导员进行技能再培训。大学生村官100%晋升为二级社会体育指导员，确保每个晨晚练健身点常年有1名以上社会体育指导员开展健身项目指导。

八是强化全民健身宣传和科学健身指导服务。弘扬中华体育文化，发掘地方体育文化元素，营造积极参与体育健身、拥有强健体魄的社会舆论氛围，促进群众形成健康文明的生活方式。传授科学健身知识，全年举办健身项目培训班6次，科学健身大讲堂15次。大力推进国民体质监测的常态化、科学化进程，新建市级标准体质测定与运动健身指导站（前黄）1个，依托区、镇测试指导站建设全民健身志愿服务站，打造集体质测定、运动能力评估、科学健身指导、全民健身志愿服务于一体的综合性平台。推动区、镇两级组建科学健身指导服务专家团队，拓展国民体质监测组织网络服务功能，全年开展免费国民体质测试6000人。积极招募学生和社会各界人士加入全民健身志愿服务队伍，参与全民健身宣传和科学健身指导公益活动。构建区镇二级宣传组织网络，加强在武进政府网、武进新闻网、区体育局官网、镇政府官网、微信公众平台等宣传工作和科学健身指导力度。加强与报刊、网络等媒体合作，开展全区体育健身达人评比活动，吸引公众参与热情。推进“智慧体育”建设，进一步完善全民健身电子地图。探索“互联网+体育”健身服务平台建设，提升全民健身宣传和科学健身指导能力和水平。